写在前面
鼓鸣旌旗展，奋楫正当时。
刚刚结束的长春市委十四届五次全会作出了实施全面振兴新突破三年攻坚行动的部署，擘画了长春全面振兴实现新突破的全景蓝图，为全市上下打好打赢振兴突破攻坚战指明了前进方向、提供了思想武器、注入了强大动力。
学之愈深，知之愈明，行之愈笃。
8月4日，长春市绿园区委六届五次全体会议召开。本次会议是一次承前启后、继往开来的重要会议。大会认真总结回顾区委六届四次全会以来的工作成绩和基本经验，确立未来三年的奋斗目标和重点任务。
综合实力显著增强，发展活力持续提升，城乡面貌日益改观，民生事业全面发展，党的建设不断加强……一件件实事，一项项成绩，见证了区委六届四次全会以来绿园区砥砺奋进的发展历程。
回望奋斗征程，初心如磐；踏上新的赶考之路，重任在肩。继往开来，绿园区再集结，再出发，郑重亮出承诺——
未来三年，绿园区继续坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的二十大精神和习近平总书记视察吉林重要讲话重要指示精神，深入落实省委“一主六双”高质量发展战略和市委“全面振兴新突破三年攻坚行动”，紧扣“十四五”发展目标，围绕打造“百亿级县区”的区域定位，以推动高质量发展为主题，以改革开放创新为动力，以满足人民日益增长的美好生活需要为根本目的，以全面从严治党为保障，保持工作的连续性、稳定性、创新性，科学精准实施“三三五五”发展战略，全力促进位次提升、能级提升、形象提升，推动常住人口向80万、经济总量向400亿元、建成区面积向80平方公里迈进，加快建设内部人人向上、外部人人向往的现代化新绿园。
蓝图已绘就，号角已吹响。在长春西部，一个城区的宏伟目标，正扬帆起航！
步履坚定
实干担当把宏伟蓝图化为美好现实
上半年GDP实现增长10.1%，增速五城区排名第一；深入推进商事制度等改革，推行“极简审批”，行政许可事项承诺时限压缩了82.6%……自区委六届四次全会以来，绿园区牢记使命，砥砺奋进，不负重托，硕果累累。
政治引领不断深化。绿园区始终把宣传贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想作为首要政治任务，以学习宣传贯彻党的二十大精神为主线，落实“第一议题”、区委理论学习中心组学习制度，召开区委常委会17次，开展中层领导干部全覆盖轮训、基层党组织书记专题培训，组织“七讲七进”“云”课堂等各类宣讲活动240余场次，制定实施全区贯彻落实党的二十大精神任务分解，做到深学细悟笃行。
经济发展稳中有进。面对经济持续下行压力和复苏重振艰巨任务，绿园区以超常决心、超常举措、超常努力推动经济回归正轨。上半年GDP实现增长10.1%，增速五城区排名第一，经济发展实现“半年红”。全力促进消费回补，开展“寻美长春·耀动绿园”“汽车消夏嘉年华”等活动30余场次，稳定汽车、房地产等大宗消费。上半年，全区规上工业总产值完成223.7亿元、同比增长17%，五城区排名首位；规上服务业营收同比增长27.1%，超出预期17.1个百分点；商品房销售面积同比增长92.1%，超出预期77.1个百分点；本级财政收入同比增长55.8%，收入增速和质量均列五城区第一。绿园区对52个重点项目实施“一对一”专班推进，截至目前，47个项目开工建设，开复工率达90.4%，较近三年平均水平提高15个百分点。全面发力推进招商，1-6月实际到位内资30.82亿元、同比增长42.8%，超出预期22.8个百分点，发展后劲进一步增强。
发展活力持续迸发。绿园区坚持以改革求突破、以服务提效能、以创新促发展，不断为高质量发展蓄势赋能。深入推进商事制度等改革，构建“大城管”格局创新模式在国家级刊物《改革内参》上刊发。深化“万人驻（助）万企”工作，318名“服务专员”深度包保服务613家企业，解决企业诉求192件，办结率达100%。实施“政策直达”“扶小育新”系列行动，累计为各类经营主体减免缓退税1.4亿元，民营企业达3.7万户，增长21.37%，个体工商户达8.13万户，增长15.53%。积极搭建“产学研”平台，全力争取科技专项资金450余万元。
城乡品质有效提升。绿园区统筹实施“现代都市、和美乡村、宜居环境”建设工程，切实改善城乡面貌、提升宜居水平。强化城市建管，城市更新项目全面启动，老旧小区、雨污分流改造等重点工程扎实推进，“治堵保畅”、擦亮“城市窗口”、城市运行“一网统管”等精细化治理行动成效明显。不断深化乡村建设，扎实推进3个“百村提升”工程，大西河堡乡村振兴示范项目一期加快建设。不断优化生态环境，域内大中型城市公园已建成10个、“口袋公园”达34个。
民生福祉日益增进。绿园区深入实施“幸福绿园行动”计划，全力解决群众“急难愁盼”。坚持兜牢民生底线，开展就业创业援助活动142场，城镇零就业家庭保持动态清零，不断巩固脱贫攻坚成效。坚持提高教育品质，全面实施“强师计划”，皓月实验、博元等3所在建学校加快建设。坚持优化健康服务，全力推进市妇产医院西部院区、区医院改扩建等重点项目，居民电子健康档案建档率达88.75%。
社会环境更加和谐。绿园区坚持以“时时放心不下”的责任感，全力抓安全、保稳定、促和谐。全力整治安全隐患，深入开展安全生产百日攻坚，扎实推进12个重点领域源头治理。统筹开展“信访问题源头治理”“大起底、大排查、大化解”攻坚行动，切实保障信访稳定。全力提升治理能力，深入实施城乡治理“绣花”“根系”“血脉”工程，积极建设三级治理共同体，打造14个市级“幸福小区”，开展“访群众·解急难·转作风”专项行动，解决群众“急难愁盼”问题272个。
党的建设全面增强。绿园区认真贯彻新时代党的建设总要求，积极开展党建引领“基层建设年”“干部素质提升年”“作风改进年”三项活动。建优建强干部队伍，开展领导干部集中轮训、域外培训，举办“干部夜校大讲堂”，培训干部近万人次。做实做亮基层建设，运行全域融联工作机制，实施150个“书记领题”项目。从严从实正风反腐，持续转变干部作风，推进政治监督具体化、精准化、常态化，政治生态更加清朗。
苦干实干
凝心聚力打一场振兴突破攻坚战
在新起点上，绿园区将以怎样的担当和作为，踏上新征程？
未来三年是实现“十四五”发展任务目标的关键期、攻坚期。长春市委作出了实施“全面振兴新突破三年攻坚行动”的工作部署，将绿园列入“百亿级县区”培育工程，面对高远目标、艰巨任务，绿园区不曾退缩，正向着到2025年GDP实现400亿元的目标全力奋斗。
咬定这一目标，绿园区科学精准规划实施“三三五五”发展战略，坚决扛起推动全面振兴新突破的绿园担当。
“三三五五”发展战略如何落实？怎样推进？在区委六届五次全体会议上给出答案。
坚持“三区引领”。即坚持深化“工业立区、商服活区、生态强区”战略导向，突出抓产业、抓实体、抓项目、抓投资，做好改造升级“老字号”、深度开发“原字号”、培育壮大“新字号”三篇大文章，不断强化产业支撑、夯实实体根基。
——深化工业立区。坚持把工业作为立区之本，持续做高做强，打好“配套牌、集群牌、效益牌”，全力打造“3+4”工业产业体系，重点发展“轨道交通装备制造、肉牛深加工、汽车零部件”3个支柱产业，不断培育“高端装备制造、高端医疗器械、新材料、新能源”4个战略性新兴产业。
——深化商服活区。坚持把商服作为兴区之源，持续做新做特，紧紧围绕妇女、儿童、老人三大主要消费群体，以体验经济、数字经济、总部经济、平台经济为主攻方向，坚持差异化发力，做足做好“传统商贸提档升级、新型消费培育壮大”两篇文章。
——深化生态强区。坚持把生态作为强区之要，持续做优做美，筑牢绿色“屏障”、提升生态“颜值”、深谋产业“布局”，不断打造“生态+”模式，推动“生态+文旅”“生态+康养”等业态尽快见形象、有突破、出实效。
强化“三片支撑”。即在“三区引领”下，更加精准划定开发区、城区、镇域“三大板块”的功能定位，充分发挥比较优势，促进区域协调联动发展。
——打造现代工业发展集聚区。充分发挥绿园经开区、皓月产业园区的经济“主战场”作用，统筹实施“两车”产业填平超越、皓月肉牛产业规模翻番行动，促进业态集聚、项目集聚、企业集聚，进一步突出主业、做大规模。
——打造高端服务业集聚区。充分发挥城区在发展多元经济、服务生产生活的“主阵地”作用，推动传统消费成商圈、新兴业态有平台，整合现有资源，吸引业态集聚，培育壮大金融保险、人力资源、科技服务、检测研发等高附加值、高成长性业态，促进服务业赋能升级、提质增效。
——打造都市农业集聚区。充分发挥绿园镇村近郊优势和生态优势，全力打造“设施农业、观光农业、文旅农业”三大品牌，坚持优环境、兴产业、促增收，依托永跃、东安、岳家等省级以上果蔬种植基地，做强种植业板块，形成规模效益。依托裴家晟裕生态园、大西河堡等乡村振兴示范项目，促进农业与文旅、康养等产业深度融合，培育发展休闲旅游、采摘体验、民宿居住等业态。
促进“五域联动”。即在“三片支撑”的基础上，优化布局五个区域，全力建设“三园一圈一厅”，彰显特色、做大优势、提升质效。
——建设高端制造产业园。坚持大产业构建、大集团引领、大项目推进，加快传统产业向高端化、智能化、集群化转型升级，重点打造世界先进轨道装备、国内领先汽车零部件配套两个产业集群，推动新兴产业链式扩张、整体突破，布局发展聚醚醚酮、储能电池等新材料新能源新技术产业集群。
——建设肉牛精深加工产业园。紧盯打造千亿级产业目标，推动皓月肉牛品牌升级、结构升级、规模升级，培育壮大传统产业，加快发展高端生物医疗器械和高质量食品加工两大产业，优化“全省养殖、园区增值，全国需求、园区集配”模式，延长产业链条，形成产业集群，做高产业能级。
——建设农贸产品集散产业园。依托多个大型农贸市场坐落绿园区的基础优势，利用绕城高速、四环路、长白公路等交通有利条件，实施“强基补链”工程，不断延伸仓储、交易、加工、物流等产业链条，同步发展电子商务等业态，培育打造全市农贸产品集散基地。
——建设新型消费商贸圈。做好“老城焕新”文章，系统整合商贸服务资源，培育壮大新型消费。用好用活原电影城地块，培育打造集商贸、文旅、展会等于一体的品牌供应链服务产业园；依托长春航展品牌效应，谋划布局展览展示、沉浸体验、科研制造、商贸文旅等多元融合的航空航天产业园。
——建设西部城市会客厅。充分发挥西客站的客流集散作用，全面激活域内现代服务业项目，谋划布局儿童主题乐园、医美产业园、电商数字经济产业园。
推动“五力提升”。锚定战略切入口、找准关键发力点，精准施策、统筹推进，做到重点攻坚、全面突破。
——提升改革创新驱动力。突出“思想更新、机制革新、科技创新”三个核心，开展“数字政府和数字经济”等更深层次改革，打造更多维度创新平台，发挥企业和人才的主体作用，统筹推进产业、管理、技术、模式等全领域创新。
——提升城市能级影响力。充分发挥绿园作为中心城区吸引人口集聚、辐射带动周边区域发展的重要作用，不断拉开城市框架、完善功能品质、提升文化内涵，打造更多具有绿园特色的城市风貌，建设宜居宜业、舒朗大气的现代化都市。
——提升营商环境吸引力。持续优化诚信环境、市场环境、服务环境，促进各类主体公平竞争，充分释放政策红利，精简办事程序，提高服务效率，降低企业成本，全力支持民营企业发展壮大，切实发挥营商环境磁吸效应，让绿园成为投资兴业的热土。
——提升民生工作凝聚力。坚持不懈保障改善民生，深入实施“教育强区”“健康绿园”“平安绿园”三大工程，将绿园建成本区人自豪、外地人向往的幸福之区，不断汇聚振兴发展的强大合力。
——提升基层基础战斗力。充分发挥基层党组织的“主心骨”作用、党员干部的“主力军”作用。全面提升基层治理能力、服务群众能力、推动落实能力，打造执行有力、活力迸发的基层战斗堡垒，夯实绿园事业发展的有力根基。
接续奋斗
牢记使命以高质量党建引领高质量发展
事业成败，关键在党，关键在人。绿园区将继续深入贯彻新时代党的建设总要求，充分发挥核心引领作用，为建设现代化新绿园提供坚强保障。
拧紧思想政治“总开关”。聚焦学习宣传贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的二十大精神，牢牢把握“学思想、强党性、重实践、建新功”总要求，对标对表、见行见效，确保高质量开展主题教育。牢牢掌握意识形态工作领导权，严格执行民主集中制，健全科学民主依法决策机制，树牢“四个意识”，坚定“四个自信”，捍卫“两个确立”，做到“两个维护”。
激活干部队伍“主引擎”。深入开展“干部素质提升年”活动，认真落实“双百双千双万”工程，统筹抓好干部选育管用，调动各年龄段干部积极性，加大年轻干部培养选拔力度，研究制定干部能上能下量化标准，实施管理干部“六个一批”机制，全力建设高素质干部队伍。坚持在重要任务、重点工作中考察识别干部，大力选用“狮子型”“黄牛型”干部，形成担当作为、干事创业的良好局面。
筑牢基层组织“桥头堡”。全面提升基层党组织“硬件水平、发展能力、品牌层次”，深化“绿园红谱”党建品牌，聚焦三级治理共同体实体化运行，建设一批街道党群服务中心、社区综合体、幸福小区，项目化推进新兴领域党建工作，切实织密建强党的组织体系。
壮大专业人才“生力军”。开展引才留才“三个一批”行动，强化人才激励，高质量实施党政人才素质提升、高端产业人才管理改革等6个专项计划。举办“才聚绿园”系列活动，发挥人力资源服务行业协会作用，打造有规模、有质量、有特色、有效能的人才队伍。
打好正风反腐“持久战”。严格履行“两个责任”，不断加强政治监督，精准运用“四种形态”，充分发挥巡察“利剑”作用，有效解决基层微腐败问题。认真落实中央八项规定精神，大力弘扬“严新细实”作风，促进干部清廉、政治清明，全面营造风清气正的政治生态。
胸中有丘壑，笔下绘山河。
在新的赶考路上，“绿园人”有信心、有能力在新征途上，标注上一段奋斗的荣光，创造更加辉煌的绿园成就。