吉林农村报
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第10版:区域传真·松原

松原:打造优良环境 建设生态强市

本报记者 王欣欣

系统化全域推进海绵城市建设。

积极开展生态保护宣传活动。

吉林油田不断加快新能源项目建设,推进绿色发展。

扎实走好保护生态和发展生态旅游相得益彰之路,将查干湖“金字招牌”越擦越亮。

持续改善生态环境质量。图为松原市一江两岸风光。

新能源产业蓬勃发展。图为正泰新能源装备制造产业园。

美丽乡村建设步伐加快。图为宁江区伯都乡杨家村。

8月15日是首个“全国生态日”,记者在松原市纳仁汗公园看到,大屏幕上播放着“锦绣大地书华章 生态秀美新松原”宣传片,相关部门工作者正在向过往市民发放生态环境保护科普知识手册、宣传单和环保购物袋等宣传品。据悉,松原市还将陆续启动“全国生态日”宣传活动进媒体、进社区、进基层、进学校等,从8月1日持续至8月20日。

近年来,松原市按照生态强省战略部署,落实“两山”理念,对标“双碳”目标,充分发挥农牧业资源优势、能源资源优势和产业发展优势,坚决扛起政治责任,全力建设“生态强市”,加速把“松原发展很有潜力”变成生动现实。

打造优良环境

一直以来,松原市通过开展“牢记嘱托担使命·感恩奋进新征程”系列活动,举办查干湖生态旅游论坛、绿色发展论坛等,推动习近平总书记殷殷嘱托声声入耳、念念于心。

制定出台《关于忠实践行习近平生态文明思想 加快建设生态强市的意见》《松原市生态环境保护“十四五”规划》等指导性文件,系统实施守牢生态安全底线、加快生态绿色转型等30项重点任务,以“五化”闭环工作法推动落地落实。

今年上半年,松原市丰富完善“比污染防治·赛生态环保”机制,完成上半年考核评比。积极创建国家生态文明示范县,前郭县、乾安县率先发力,各县(市、区)全面启动;经开区生态工业园区创建工作稳步推进。市生态环境局联合市委组织部,成功举办全市习近平生态文明思想培训班。推进“治气”“护水”“净土”等举措,污染防治工作取得明显成效。高效服务经济发展。春季开工5000万元以上项目全部提前完成环评审批对接。编制完成重大生态工程工作手册,纳入项目109个、总投资276.47亿元。

下半年,松原市计划持续推动重大生态工程建设。跟进开展示范创建“三个全覆盖”,加速推进文明建设示范创建县域全覆盖、生态工业园区创建国家级工业园区全覆盖、“无废城市”建设全覆盖,服务高质量发展、推动经济绿色低碳转型。

改善环境质量方面。统筹抓好重污染天气消除、臭氧污染防治、煤烟型污染治理,优良水体提升、水源地达标整治,农村生活污水治理、农村黑臭水体排查整治、“绿盾”行动等重点工作,不断改善生态环境质量。突出抓好秸秆全域禁烧管控工作,坚持疏堵结合、以疏为主,尽早研究、提前着手,坚决完成秸秆禁烧、处置任务。

督察问题整改方面。坚决扛起政治责任,统筹推进历次督察反馈问题整改。对推进缓慢的整改任务,倒排工期、挂图作战,确保年度任务高质量完成。对已办结案件开展“回头看”,落实举一反三,坚决整治弄虚作假、谎报瞒报等问题。同时,坚持问题导向,全力推动整改,为明年迎接中督做好充分准备。

服务经济发展方面。执行执法监管和环评审批“两个正面清单”,助企发展不断优化营商环境。实行案件线索清单式管理,推进生态环境损害赔偿案例实践。梳理调度、及时跟进生态环保重大项目建设,积极向上争取项目资金支持。

擦亮“金字招牌”

初秋的查干湖,柔美静谧。现在正是荷花盛开的季节。游客可以到竹筏码头,乘坐竹筏穿梭其中观苇赏荷。清风徐来,水波不兴。竹筏缓缓划过荷花盛开的水面,舒心惬意。

近几年,查干湖全方位、全地域开展生态文明建设,继续在生态与旅游共生、保护与发展并重的道路上行稳致远。如今的查干湖,四季皆可期,“春捺钵、夏赏荷、秋观鸟,冬渔猎”美不胜收。

没有“引松工程”,就没有查干湖如今的自然景观。上世纪70年代,查干湖上游主要水源霍林河断流、连年干旱,导致入湖水量逐年减少,湖水日益蒸发近于干涸,盐碱泛起、风沙肆虐、鱼苇渐少,殃及周围大面积农田和草原,湖区周边群众生产生活十分困难。为尽快恢复查干湖的生态环境,改善人民群众的生活,松原市前郭县的决策者提出了引松花江水入查干湖计划,实施“引松工程”。1976年9月5日,查干湖的“引松工程”全面开工,历时8年竣工。老一辈人,利用“引松工程”让这个历经兴衰的北方湖泊,再次获得了新生。而松原市的一辈辈后人,将查干湖视如珍宝守护,运用正确的决策,将查干湖打造成了“金字招牌”。

“查干湖太美了,处处是风景,孩子放假的时候,我就带他过来,夏天看万亩花海、野鸭子,冬季看冬捕,赏灯滑雪。”市民杨贵成称赞,“这几年这里建设发展得越来越好了,作为家乡人也希望让更多的人了解查干湖,到查干湖来旅游观光。”

好的评价越来越多,这得益于松原市积极坚决扛起“保护生态和发展生态旅游相得益彰”的政治责任,深化运用“加减乘除”法全面推进查干湖保护。用“加法”提升生态质量。加快推进水生态修复与治理试点等工程,研究构建查干湖“大水网”生态体系,着力解决周边灌区退水影响水质问题。用“减法”夯实节能降耗。投资20亿元,在保护区外建设了查干湖生态小镇,将景区内生产服务设施向景区外的查干湖生态小镇转移,应用推广绿色交通和清洁能源,致力建设零碳景区。用“乘法”发展生态旅游。连续举办查干湖生态旅游论坛、查干湖绿色发展论坛,打造“十二‘缘’月”品牌活动,积极争创国家5A级旅游景区,让查干湖“金字招牌”越擦越亮。用“除法”防治环境污染。修订完善了《查干湖保护规划》,调整了保护区范围,加强与周边县区的联动,持续开展查干湖周边环境整治,强化日常巡察和监管,切实改善环境质量。

五年来,松原市、前郭县先后高质量编制完成查干湖开发区总体规划等9项,谋划实施生态修复治理类项目76个,累计还林、还湿、还草7.97万亩。珍稀鸟类由239种增加到276种,鲜鱼年产量保持在300万斤,整库区水质由V类提升并稳定到Ⅳ类,氟化物浓度下降32.34%。累计接待游客1178.4万人次,实现旅游综合收入103.7亿元,现在的查干湖整体有“温度”,幸福有“质感”,实现“美丽蝶变”。

建设生态城市

环境改善民生,蓝天洋溢幸福。“空气好、绿化好,住着心情好、身体好,这是花多少钱都买不到的。”吕博微是土生土长的松原人,在她看来,生活在环境优美的城市里,抬头可见湛蓝的天空,就是她所追求的幸福。

良好的生态环境、空气质量,也吸引了不少优秀新能源产业企业布局落子、投资兴业。

7月27日,中国文艺志愿者走进了位于吉林省松原市的中车松原新能源装备产业基地,上演了一场文化盛宴。“说好决不放弃,决不放弃!……那是种荣耀,天赋的荣耀!”文艺志愿者、青年演员许魏洲演唱的歌曲《荣耀》,让全场观众热血沸腾。同样,让群众热血沸腾的还有中车松原项目的成功。据介绍,中车松原新能源项目,从签约到开工仅用100天,从开工到产品下线只用了100余天,建设者以“吉林效率”“松原力量”“中车智慧”共同创造了项目建设史上的“双百奇迹”。

和中车一样,正泰新能源装备制造基地的建成投产,创造了从开工到产品下线仅用99天的速度。

松原市将生态强市建设作为“十四五”四个战略定位之一,编制实施“一方案、九清单”,开展“十比十赛”活动,谋划实施重大生态环保项目172个,总投资292.8亿元。坚持“源网荷储+装备制造+制氢”链条式发展新能源产业,中车、正泰等新能源产业基地等项目落地投产,中能建绿色氢氨醇一体化项目开工建设等。

2022年,全市环境空气质量达到二级标准以上天数337天,优良天数比例92.8%。7个国考断面中,查干湖入湖口、湖心水质稳定在Ⅳ类,其余5个均达国家考核要求。土壤环境质量保持稳定,受污染耕地安全利用率和污染地块安全利用率达到90%以上。

松原人用坚定意志与决心,做好生态建设工作。近年来,松原市生态环境部门始终保持铁腕执法。执行行政执法“三项制度”(行政执法公示制度、行政执法全过程记录制度、重大执法决定法制审核制度),构建“12345+1”一个方案:松原市生态环境局行政执法公示制度执法全过程记录制度重大执法决定法制审核制度实施方案,两个名录库:行政执法人员名录库、行政执法主体名录库,三个办法:行政执法公示办法、行政执法全过程记录办法、重点执法决定法制审核办法。四个清单:行政执法事项清单、随机抽查事项清单、重大执法决定法制审核清单、行政执法音像记录事项清单。五个文本:行政执法服务指南、行政执法用语规范、行政执法文书制作指南、行政执法流程图、法制审核流程图。一项制度:行政处罚工作制度体系,落实“双随机 一公开”,制定印发执法工作要点、“秋冬会战”方案和专项行动方案等,围绕“执法大练兵”“大比武”活动,开展水、气、土、固废、核与辐射等全领域环境安全执法检查行动。推进法治建设。实行“送法上门”,联合公、检、法部门开展法制宣传“七进”活动,向全市汽车维修、铅酸蓄电池销售单位送达《专项排查整治告知单》,指导帮扶商品混凝土企业。落实社会信用体系建设,将环境违法违规信息和评价等级记入诚信档案向社会公开,实施联合奖惩等。

“我们将以更高站位、更宽视野、更大力度谋划和推进新征程生态环境保护工作,以更大决心、更硬举措、更实作风补齐短板不足。”松原市相关负责同志如是说,“将携手同心、不懈奋斗,汇聚起更加磅礴的伟力,建设人与自然和谐共生的宜居家园。”


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