激活“末梢神经”，创新社会治理。

今年以来，辽源市公安局全力打造“警地融合”新亮点，用一张网“兜”住民生小事儿。通过划阵地、建机制、优服务，有效结合社会治理资源，不断创新工作方式，将社会治理与警务工作有机结合，形成了一批有特色的工作举措，铺就辽源平安底色。

自“警地融合”工作开展以来，辽源市公安局始终把其摆在突出位置，精心组织谋划，周密安排部署，狠抓工作落实，全力打造“警地融合”辽源特色。

镜头一：

暖心陪伴

站好“护学岗”撑起“平安网”

每天晚上8时30分，随着下课铃声的响起，辽源市第五中学的高中生们陆续走出教室。校门口，除了翘首等待的家长，经常能看见闪烁的警灯，还有那些熟悉的身影——执行护学任务的民警们。

“孩子们走路小心，注意安全”“家长们不要站在马路上，危险”……巡逻民警郭少川对过往的学生和家长不断进行叮嘱。

郭少川是辽源市公安局向阳分局新城警务室主任，也是龙山区工农乡副乡长，主要负责南部新城辖区1所高中和4所院校的护学任务，治安和交通秩序管理任务比较繁重。每天上学放学高峰，人流和车流密集， 郭少川和护学岗的几位民警都会值守在校门口。

郭少川告诉记者：“南部新城辖区学校比较集中，我们平时不断加强巡逻防控，严密防范校园内安全稳定隐患，努力提升校园安全防护水平。”

这只是辽源市公安局社区警务团队工作中的一个亮点。在推进“警地融合”的过程中，辽源市同步基层组织，聚焦“派出所主防”定位，全力打造以派出所和社区警务室为主体的社区警务团队，全市27个派出所所长全部担任乡镇行政副职，222名社区（包村）民警全部进入社区（村）“两委”，565名专职辅警全部担任社区（村）治保会主任，公安机关在参与社会治理的统筹能力得到保障。

今年，辽源市公安局在巡逻防控上不断出实招，联合作战指挥中心牵头，统筹市、县（区）、乡镇（街道）、村、小区五级平安志愿者力量，增加6组交警巡逻队伍，加强对人员密集场所和治安复杂区域的巡逻防控，全市刑事案件大幅下降。大力建设“社区警校”，广泛开展“五防”“五进”的宣传，50名优秀民警和23名社会各领域专业人才为群众开展防范培训86次。此外，辽源进一步强化“一村（格）一警一连”联动，市区8个实战化分局和两县27个派出所对接民兵组织552个，发动民兵兼任信息员1557人，共同开展治安形势研判、治安防范宣传等工作867次。

镜头二：

多元善治

延伸基层治理“新触角”

5月以来，辽源市公安局仙城分局辖区内有了不一样的“风景”。身穿红色马甲的志愿队在小区内巡逻，居民们的安全感明显提升。

由居民、楼长、民兵等168名邻里守望员组成的“心愿邻里守望队”延伸了基层治理的新“触角”，在百姓生活中发挥了重要作用。

“我家的狗丢了，能不能帮忙看看监控？”

“这里的井盖松动了，咱们得向上反映一下，免得有人受伤。”

“咱们家里有啥困难可以第一时间联系我们，我们肯定帮忙解决！”

从“心愿邻里守望队”成立以来，他们为辖区居民化解各类矛盾20多起，帮助群众解决困难30多起，排查安全隐患40多起。

“现在公安的服务真是做到群众心坎上了，像我这腿脚不方便的老百姓，民警上门来帮我办理身份证，办好之后还给送来，真是太感谢他们了。”辽源市西安区西安新苑小区居民刘某对公安的便民服务连声称赞。

仙城分局新苑警务室主任陈育霖说：“群众事无小事，而我们依靠群众力量在基层治理中却发挥了更大的作用。配合我们公安机关进行入户信息采集、日常安全宣传与防范，及时发现并化解邻里纠纷矛盾，防止民转刑等情况的发生。这些都与警地融合的开展密不可分。”

水滴穿石，一个志愿者的力量看似微小，但是成员多了必将能凝聚起一股强大的力量。

多元善治，群防群治。

为了筑牢平安基石，辽源市始终坚持以公安机关为主导，人民调解、法律服务等专业力量全面融入群防群治团队，市公安局机关28个部门100名民警、40名辅警下沉基层一线，成立平安类志愿组织78个，吸收注册社区（村）干部、物业保安、快递小哥等各行各业志愿者3000余人，社区警务团队力量得到增强。

镜头三：

“四季”矛盾排查法

巧解百姓“心疙瘩”

“于警官在我们这威望很高，村民有啥矛盾，都爱找他说和。”说话的是辽源市龙山区寿山镇忠诚村村民王忠林，他口中的于警官，是这个村的“名人”——于家。

为啥这样说呢？因为自打于家在寿山警务室工作以来，村里的矛盾纠纷总能被化解，村民也都很认可。

33岁的于家从警10年，一直在寿山警务室工作，面对农村矛盾纠纷排查，他以时间为轴，结合乡村生活特点，创新提出了“四季”矛盾纠纷排查法：春季耕种时节重点防范土地耕地纠纷；夏季看护时节，注意邻里琐事纠纷；秋收防范家庭纠纷；冬季农闲时加强薪资债务纠纷……

抓小抓早抓源头，盯紧盯住盯细微。立足矛盾纠纷季节性的特点，于家将“事后处理”逐步向“事前预防”转变，推行预防警务，排除隐患。同时，充分调动、整合司法、信访等部门力量，组建调解队伍、加强调解室、民间微型“小法庭”等建设，努力将矛盾化解在源头。

辽源市充分发挥群众在基层社会治理中的主体作用，建立“十户联防”机制，以十户为单元建立公安派出所信息收集阵地，收集矛盾纠纷信息211条。建立“公安+法院+司法+信访”联动调解工作机制，推动化解工作由公安单独作战向多元合成作战转变，在实战化分局、派出所、社区（村）警务室设立矛盾纠纷调解室600间，有效化解矛盾纠纷247起。

此外，辽源还在隐患排查上出实招。坚持传统方法与科技手段相结合，充分调动社区（村组）干部、网格员、志愿者和物业保安等群治群防力量，线上发布易存在风险隐患部位和案例信息1201条，线下走访居民1万余户，检查“九小场所”4300余家，排查消除各类风险隐患60余处，做到了风险隐患“见底清零”。

镜头四：

便民出“新招”

夯实基础工作保障

近两年，辽源在便民服务上做“加法”，不断出新招。

辽源市公安局副局长钟云说：“为了落实党建引领‘警地融合’工作，我们夯实基础工作保障，加强基层党组织建设，提升基层治理能力，建立了研判会商制度、应急联动制度以及积分管理制度。下一步，我们将依托党建引领‘警地融合’工作，深入推进‘警民融合’，解决好群众的急难愁盼问题，办理好贴近群众、服务基层的实事，出台好更加有力的服务举措，让群众的获得感、幸福感、安全感更加充实、更有保障、更可持续。”

通过完善实战化分局（派出所）与街道（乡镇）月例会、社区警务室与社区（村）班子周研判、社区民警与网格员日沟通等工作机制，健全与有关部门的协同机制，全面搭建起公安机关与基层单位的沟通桥梁，切实做到信息共享、责任共担、平安共保，已共同研判解决基层治理问题34件。

主动加强与应急管理、医疗急救等部门的协作，110接警台与12345政务热线高效对接联动，强化与属地应急救援队、蓝天救援队等志愿者力量沟通，定期会商研判安全形势，及时协调解决突出问题，切实形成内外联动、高效处置的工作合力，防汛响应期间联合开展河道巡查189次，有效确保汛期安全。

建立平安超市，实行积分制管理，对注册的平安志愿者实行“积分制”管理，积分达到一定数额可以兑换相应奖品，已开展积分活动23次，346名平安志愿者已经兑换奖品，参与社会治理的积极性和主动性得到提升。增加经费投入，发放警务电动车99台，配发消防救援装备360件,全力保障基层基础、平安宣传和服务群众等社区警务工作。

同时，全市27个派出所全部参与道路交通管理，464名行政村辅警作为“交通劝导员”开展工作。升级户籍窗口为“公安综合服务窗口”，全面开通3大类9项车驾管业务，累计办理业务24件，极大方便群众办事。