写在前面
上半年，固定资产投资增速19.2%，位居全省第一；社会消费品零售总额实现234亿元，同比增长19.9%；限额以上零售额实现75.1亿元，同比增长32.4%，后两项指标增速均在全省排名第2位……这是一份沉甸甸的“成绩单”，它的背后凝聚着吉林市全体助企干部的智慧和汗水。
今年，吉林市深化“服务企业年”，聚焦“遍访企业解难题、优化环境促发展、协调服务增信心”主题，选派“企业知心人”下沉企业，突出做好以解市场难题、解融资难题、解人才劳动力难题、解投资难题、解采购难题、解清欠难题、解技术创新难题、解审批难题、解司法援助难题和加强协调服务为主要内容的“九解一协调”工作，千方百计帮助企业“干”、引导企业“变”、围绕企业“转”、解决企业“盼”，提振企业信心，激发企业活力，促使经济社会发展呈现出稳中加固、稳中向好、稳中提质的良好态势。
自4月开展“九解一协调”助企服务以来，吉林市线上线下累计受理企业诉求5662件，已办结4509件，办结率79.6%，取得阶段性成果。截至目前，已帮助358户企业拓宽销售渠道，解“市场”难题1713件；帮助775户企业招聘员工3753人，解“人才劳动力”难题1049件；同时，还解“审批”难题631件。
构建服务新体系
企业强则经济动力强，企业兴则城市发展兴。
今年是吉林市实施省域副中心城市建设的首战之年。4月，当地召开服务企业高质量发展大会，部署开展“九解一协调”服务企业工作，以服务企业高质量发展的务实举措，全面落实全省促进民营经济高质量发展暨服务企业大会精神，切实为企业纾困解难添动力，让企业家坚定信心向未来。
会议号召全市各级各部门要强化硬核举措，打造最优服务的一流营商环境，把吉林市建成企业家投资兴业的宝地、干事创业的热土、安居乐业的家园，由此吹响了全市服务企业高质量发展的行动号角。
吉林市组建了由1200余名干部构成的市县两级服务企业工作机构，动态调整2600余名“企业知心人”下沉企业，并开展了全员和分类分领域培训。市政数局自主开发并上线应用“吉林市助企服务平台”，通过线上线下深度融合，帮助企业解决生产经营难题，全力推动企业经营向好。
助企业爬坡过坎
开展“九解一协调”服务，就是要围绕企业的市场、融资、人才劳动力、投资、采购、清欠和企业管理、技术创新等领域，全力破解企业端“不想说、不便说”，服务端“不清楚、解不了”等难题。为确保此项工作精准高效，吉林市要求“企业知心人”严格落实“五实”，做实与企业见面、务实摸底调查、夯实问题台账、切实解决问题、落实发展指标，确保企业诉求有回应、政策落实有效果、生产效益有提高。
吉林经开区有家企业，4年前通过法拍取得一宗银行处置的抵押不动产，却因未缴纳土地增值税，办不了不动产证。“企业知心人”为此与相关部门进行多次沟通，仍无法解决，便将企业诉求上报市服企办。市服企办认真梳理审批流程，又积极协调相关部门，并由市不动产登记中心提供精准业务指导，市法院及时出具协助执行法律文书，经开区组织召开联席会议推动，7月末，该宗土地不动产证全部办理完成，企业利用该宗土地进行融资，把新项目建设迅速提上了日程。
党的二十大报告指出，高质量发展是全面建设社会主义现代化国家的首要任务。要推动企业家完整准确全面贯彻新发展理念，着力推动企业高质量发展，就要千方百计为企业和企业家提供全方位的支持、帮助与服务。
吉林吉化华强建设有限责任公司在海南省承揽到工程项目，却因被该地“限制进入”而无法正常施工。“企业知心人”到企业走访发现，问题出在企业存在非企业主因的历史不良行为记录。此事需要省住建厅首先恢复企业历史信用记录，然后利用省际沟通机制，将企业近3年信用评价优秀、重合同守信誉等信息转报海南省住建厅。经过沟通协调，最终海南省住建厅取消了企业进入限制，企业在海南省的项目已开始施工建设，预计可实现产值至少3000万元。
人力资源是企业发展的第一资源，也是发展的关键。吉林市就业服务局面向高校毕业生、农村转移就业劳动者、脱贫劳动力等人员，于7月26日至8月1日，组织开展以“服务企业促发展、扩大就业惠民生”为主题的“九解一协调”企业用工服务周活动，共举办15场大型专场招聘会。参会企业290户，提供招聘岗位6370个，应聘者达到5000余人，达成就业意向1399人。
增添发展新活力
“九解一协调”服务企业工作开展以来，困扰企业的一些共性问题逐渐显现。吉林市全力推动服务企业工作又从“办好一件事”向“解决一类事”转变升级。
吉林省鑫达农牧科技发展有限公司希望在“食品生产许可延续、注销、增项业务”上加快审批进度。磐石市市场监督管理局立即联系企业网上受理，组织相关审批科室上门服务，以现场拍照方式，对企业相关证照进行留存并通过内部流转完成审批，迅速解决该诉求。此事虽已办结，但其他企业也咨询过类似问题。磐石市市场监督管理局重新梳理此项业务的审批模式，通过提前介入、线上服务和数据共享三个环节，推动食品生产企业在办理延续、新办、变更、注销等事项时，实现“零跑动”。目前，这项利企举措已累计服务食品生产企业23户。
吉林市各通信企业在5G基站建设项目推进中，先后出现基站规划选址难、审批事项要件多、审批流程复杂、审批时效较低等问题。吉林市政数局与市通信办联动，组织市规自局、市住建局、市执法局、市公安局、市水利局、市林业局等相关部门，召开5G基站审批及建设分析研讨会，到已建成的5G基站实地考察，并将印发《吉林市5G基站建设集成优化实施方案》，推行数据共通共享、审批要件规范、审批前端对接、一窗综合受理、联合踏勘审批、快速办理出证的线下联办模式。目前，吉林市正在积极上争全省5G基站建设项目网上全流程审批改革试点。
金融保障是企业发展的底气与活力之源，开展科技创新更离不开金融的强力支撑。蛟河市天翔炭业有限公司是一家专业从事石墨及碳素产品的生产及销售的民营股份制企业，但因资金短缺，在采购原材料、科技创新等方面受到了限制。“企业知心人”积极向银行推介企业，并帮助企业准备申报材料，最终促成邮储银行与企业达成合作，为企业发放贷款1000万元。
为解决涉农主体融资难题，吉林市金融办联合市农业农村局，对全市360余户各级农业产业化龙头企业融资诉求进行全面摸排和梳理，于8月10日召开全市农业产业化龙头企业专场银企对接会。全市34家金融机构精准对接28家企业的5.95亿元资金需求，最终与益海嘉里、永丰米业和齐新通达粮油等企业达成融资意向3.7亿元。
自“九解一协调”工作开展以来，吉林市解“融资”难题197件，投放贷款7.9亿余元；解“投资”难题61件；解“采购”难题137件，实现采购金额950.8万元；解“清欠”难题40件，帮助企业收回欠款5320万元；解“技术创新”难题212件；解“司法援助”难题469件。
不断创新工作方法
吉林市以解决问题为工作着力点，以企业感受良好为服务标准，不断创新工作方法，全力推动服务企业提档升级。
船营区充分发挥“四级网格”作用，提格统筹解决堵点难点问题；昌邑区深化“区级领导到访企业”专项行动，深入企业精准问需；龙潭区聚焦化工、冶金两大主导产业，深入开展专项产需对接，企业产品销量持续攀升；丰满区充分挖掘企业诉求，充分发挥组织和纪检监察部门作用；永吉县创新“五个一”服务企业工作机制，在帮助企业解决清欠、融资、人才劳动力问题方面成果显著；舒兰市创新建立“四双一结合”推进机制，在助力企业稳健运行和推动“企业知心人”入企服务方面发挥了坚实保障作用；磐石市深入开展供需对接，在解“市场”难题方面成效明显；蛟河市创新“三化”工作机制，精准化选派“企业知心人”，可视化开展监督考评，扁平化高效解决企业诉求；桦甸市创新“企业知心人”考核机制，通过强化督导考核，提升服务企业质效；吉林高新区采用线上“企业知心人”指导企业填报诉求，线下行管部门收集分管领域企业问题的方式，做到企业诉求无遗漏；吉林经开区充分利用三级联席会议机制以及容缺审批和告知承诺制度，推进解决一批疑难复杂问题；冰雪试验区树立考核内容、制度保障、激励机制“三把标尺”，强化主动服务、精准服务，全力推动冰雪经济高质量发展；中新食品区通过“每周例会、调整机构、建章立制、以案示例”等多项硬核举措，推动企业减负增效、赋能发展。
随着“九解一协调”工作不断推进，“企业知心人”服务能力不断提升，必将汇聚成推动企业做大做优做强、实现吉林市全面振兴新突破的强大合力。