吉林农村报
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第06版:民主法治

绘就基层“枫”景

——长岭县巨宝山人民法庭诉源治理纪实

本报记者 赵梦卓 通讯员 王俏涵

近年来,长岭县人民法院巨宝山人民法庭充分发挥地域优势,执创新之笔,铺为民之纸,于阡陌纵横间绘就了独具特色的基层“枫”景。

聚焦制度创新

案件处理有了新途径

“小法庭也能有大作为。”2021年4月,长岭县法院民事审判庭法官赵瑞主动请缨来到长岭县法院巨宝山法庭。作为一名基层法治工作者,如何才能更好地坚持和发展新时代“枫桥经验”?这是担任该法庭庭长的赵瑞经常思考的问题。

要办实事,要开新局。2021年末,为尽快与辖区内3个乡镇党委政府签订《诉前调解工作备忘录》,几天时间,赵瑞辗转3个乡镇10余次。终于在2022年1月初,巨宝山法庭首创了“备忘录”调解制度,通过与集体乡、巨宝山镇、三青山镇党委政府签订《诉前调解工作备忘录》,建立了党委政府与人民法庭共同审批、定向分流的新型委派调解模式。

在该模式下,一起民间借贷纠纷成功化解。2022年,杨某等4人向付某索要欠款无果后无奈起诉。起诉当天下午,赵瑞与乡镇司法所工作人员一同来到付某租房处进行调解。调解过程中,付某泪洒当场,态度由最初的“我现在答应给钱,也是一句空话”转为“这几个朋友我都认识,咱们定个还款期限吧”。

最终,付某与杨某4人签订诉前调解协议,约定了6万余元欠款全部还清的期限。随后,双方当事人申请司法确认,法官依法审查,出具了“诉前调确”民事裁定书。

该案例只是长岭县法院巨宝山法庭践行新时代枫桥经验的一个缩影。今年以来,该法庭共诉前导出案件61件,调解成功52件,调解成功率为85.25%,共出具“诉前调确”民事裁定书50份,“诉前调书”民事调解书2份。

开展巡回审判

服务方式有了新变化

“真是麻烦您了,我老伴去不了法庭,还得您上门。”年近60岁的刘某瘫痪在床,不方便出庭。赵瑞得知情况后,约定好时间便从法庭前往刘某家中。

一起借贷纠纷,让刘某与孙某这对曾经的朋友反目成仇。调解过程中,两人情绪激动,场面一度失控。于是赵瑞采取了分别调解的方式,最终刘某同意还钱,双方约定刘某每年分期还款5000元,4年全部还清。

类似的巡回审判不胜枚举。长岭县法院巨宝山法庭因地制宜开展巡回审判,打造了集“诉讼”“诉源”“普法”为一体的新型法庭。截至目前,该法庭开展巡回审判共计40余次,送法下乡、开展普法讲座共计10余场。

此外,为最大限度减轻群众诉累,巨宝山法庭积极开展法官进网格活动,通过“周联系、月排查”等方式,逐渐形成“网格+送达”“网格+审判”“网格+调解”“网格+普法”工作模式,为稳定地方治理格局、改善司法环境、促进经济发展提供法治保障。巨宝山法庭还依托信息技术拓展“枫桥经验”实践路径,大力推广网上立案、网上调解、电子送达等在线业务。

强化源头解纷

参与治理有了新路子

巨宝山镇西安村铧炉屯五星级,集体乡集体村八家于屯、岗岗屯四星级……来到长岭县法院巨宝山法庭,便可以在大屏幕上清楚地看到无讼村屯的评定情况。

为推进辖区无讼村屯创建,巨宝山法庭将辖区三年内无讼村屯或诉讼案件少的村屯情况,层报当地政法委,对无讼村屯进行星级评定,并依据诉讼情况分别评为三星到五星不等。对于评选出来的无讼村屯统一制作牌匾,悬挂在村委会告示栏或村屯醒目位置,每年对无讼村屯进行考核评定,以确定新的星级,对于不符合标准的予以摘牌。

同时,长岭县法院巨宝山法庭大力开展法官进网格活动,将法治触角延伸至辖区内的每家每户。不久前,庭长赵瑞以联动调解方式巧妙化解邻里多年心结。一日,年逾60岁的李某被邻居张某家的狗吓到,当场倒地,就医后花费医疗费用3000元。因两家积怨颇深,调解工作极其困难。为避免矛盾激化,赵瑞决定与司法所驻法庭调解员共同调解。

审判庭内,赵瑞劝解张某:“‘远亲不如近邻’,你家的狗吓到了邻居,于情于理你都应该赔偿,俗话说‘冤家宜解不宜结’嘛。”调解室内,驻庭调解员劝解李某:“虽然说你被狗吓到了,但是否因狗吓就医,因果关系证明是欠缺的,如果邻居同意道歉、赔偿,你不妨也走个顺水人情。”最终,在法官和驻庭调解员的见证下,两家同意调解,握手言和。


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