为全面提升城乡社区治安治理和服务能力水平，加快构建基层社会治理新格局，今年5月，省委启动党建引领“警地融合”工作，由省公安厅牵头14个省直部门组建“警地融合”专项工作组，推动警地双方开展全方位、深层次党建融合共建。

全省公安机关深入践行“主动警务、预防警务、融合警务、协同警务”理念，全面开展“百日攻坚”专项行动，扎实推动派出所在组织、阵地、业务、机制、资源5个方面与其他社会基层组织深度融合。目前，“党委领导、公安靠前、部门协同、社会参与、群众支持”的基层治理工作体系初步形成。

省公安厅户政总队会同省委组织部相关处室研究起草《关于加强党建引领“警地融合”推动基层治理体系和治理能力现代化的实施意见》，确定5个方面20项工作任务，并逐一细化内容、目标、措施、责任部门和完成时限。省“警地融合”专项工作组组织开展“百日攻坚”专项行动，重点推进派出所所长进街道（乡镇）班子、社区民警进社区（村）“两委”、专职辅警或警务助理担任兼职网络员，社区警务室（站）建设、派出所和交警中队警力融合协作等基础性、关键性重大任务先落地、先见效，牵引推动“警地融合”工作取得突破性进展。

省公安厅党委成员带头深入各地调研指导，通过暗访派出所，查看警务室（站）建设情况，与社区民警、社区警务团队成员见面谈话，及时总结经验。选取治安状况复杂、矛盾纠纷突出、基础工作薄弱、工作难题较多的城乡派出所，通过开展蹲点调研工作，进一步体察实情、查找短板、解决问题。

为帮助基层缓解警力不足问题，省公安厅组织20%厅机关警力下沉至长春市公安局基层派出所担任社区民警，从事社区警务工作，从人员选派、管理、保障、考核、纪律等方面加以明确规定。各市（州）公安局机关全部下沉20%警力共1771名民警到派出所，专职从事社区警务工作。

省公安厅各部门警种结合工作职能，合力推动“警地融合”工作开展。省公安厅交通管理局会同户政总队研究建立“交所”警力融合协作机制，并在全省推开；警保部会同省财政厅出台文件，将“警地融合”专项工作经费纳入各级财政预算；科信处、大数据总队会同户政总队优化社区警务移动APP应用，推动社区警务室（站）信息网上标注全覆盖；政治部出台6项措施，推动培育、激励、表彰等政策向基层倾斜。

在“警地融合”工作中，全省各级公安机关突出党建引领，大力推进派出所人员“三进”动态“全覆盖”。“三进”即派出所所长进街道（乡镇）班子、社区民警进社区（村）“两委”、专职辅警或警务助理担任兼职网格员，既强化了派出所在辖区治理中的参与权、主导权，也提升了基层党组织对治理要素的领导力、组织力，带动基层治理效能不断提升。

各地公安机关持续推进城乡社区警务室（站）全覆盖，延伸治安防范、宣传教育、服务群众等工作触角。目前，全省共建社区警务室10933个、社区警务站20881个，全部在相关互联网端标注位置信息，实现导航可到，方便群众办事。

在党建引领“警地融合”实践中，基层治理模式由过去的单打独斗向警种协同、部门协同、区域协同转变，融合机制逐步完善。全省各地各有关部门切实建立健全“公安+法院+司法+信访”联动调解、“一村（格）一警一连”联动巡防、“交巡所”融合协作、警种部门支援派出所等工作机制，有效牵引派出所将工作重心转移到管控治安要素、防辖区发案、防治安事故上来，基层主防的运行机制更加健全。