吉林农村报
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第08版:区域传真·长春

突出重点工作“小切口” 推动振兴突破“大战略”

—农安县经济社会发展亮点采撷

本报记者 柳青

农安县持续推进“绿润黄龙”工程,在全县范围内集中组织开展了“大规模国土绿化”行动。

农安县坚持文化引领,以文塑旅、以旅彰文,大力推动文旅产业高质量发展。

农安县通过龙头企业带动肉牛全产业链发展,加快推进现代化肉牛产业体系建设。

随着立冬的脚步跟进,长春的天气转冷,但依然难掩农安县的“速度与激情”:重大项目园区内的企业繁忙运转,新产品整齐下线;文旅产业古韵与时尚交融,打开火热的消费市场;民生福祉扎实推进……一份份稳健的答卷,见证了农安经济社会高质量发展的丰硕成果。

全县经济社会发展的高光频现,绝非偶然。

伴着全力打好振兴突破攻坚战的铿锵节拍,农安因时而动,聚势而为,每一步,精心布局、运筹帷幄。每一步,谋定后动、蹄疾步稳。每一步,踏石留印、抓铁有痕。

今年,农安县紧紧围绕建设“五个农安”目标,坚持以人民为中心,以党建为统领,扎实推进“招商、养牛、文旅、植树、修路”重点工作,以“小切口”推动“大战略”,助推县域经济社会发展实现新突破、见到新成效。

坚持招商主线

厚积发展新动能

一处处火热的建设图景,能够窥见一个区域的向新、向上的力量。

招商引资“不停步”,项目建设“加速跑”,营商环境“再优化”……为持续推动招大引强,农安县委、县政府高度重视招商质效,在全县范围内推行“领导带头、全员跟进”招商模式。

1月5日,在农安县2022-2023年冬季项目集中签约活动上,总签约额107亿元的25个项目顺利签约。

9月15日,农安县集中开工20个项目,总投资53.8亿元,项目涵盖装备制造、医疗服务、健康养老等多个领域。

……

这一个个成绩的背后,是农安以“三大主导产业”为抓手,压实招商引资责任;以“落地见效”为追求,加快项目落地生根;以“真情服务”为保障,全面优化发展环境,解开招商引资的奋进密码。

今年年初以来,农安县委、县政府一把手率先垂范,带队外出招商14次,对接玲珑轮胎、海天塑机、诸城外贸等行业领军企业50家,高位推动中宏置业商业综合体、国盛电力增量配电网等一批10亿元以上项目签约落位;副县级领导及各作战单位外出招商58次,对接企业122家,招商足迹已遍布环渤海、江浙沪、云贵川等全国12省37个城市,参加进博会、厦洽会、兰洽会等一线商务活动17次,与正大集团、上好佳、银基集团等知名企业建立联系。

倒排工期推进项目建设,农安县坚持“项目为王”,为保障项目顺利落位,建立全员跟踪服务机制,并联同有关部门组织召开联席会议对企业用地需求、政策扶持、手续办理等建设卡点问题专题研究破解,现已推进5000万元以上新续建项目44个。

“招商项目落地标志着政企合作进入一个新的阶段,做好助企服务永远在路上。”农安县经济合作促进中心主任刘博表示,全县树牢“人人事事都是营商环境、时时处处都讲营商环境”的理念,全面优化要素、政务、法治、市场“四个环境”,持续深化推进职能转变改革,加快办理项目建设各环节事项;继续完善“领导包保、专班推进、部门联动”等工作机制,发挥“亲清政企关系”微信群作用,着力构建新型“亲清”政商关系;坚持规范文明执法,坚决做到公平公正,让企业舒心放心;健全完善企业走访调研和问题解决机制,实时帮助企业解决土地、资金等制约发展的各类问题,切实让企业感受到亲切暖心,确保项目引得进,落得下,企业平稳运行。

“农安的投资环境持续向好,让我们对在这里的投资建设充满了信心。我们会努力把产业园打造成全省绿色制造产业的新高地,农安智能制造的新标杆。”在一次签约仪式现场,吉林省颢愔产业园管理有限公司总经理肖天宇说。

真抓实干,把“施工图”变为“实景图”。而今,一项项政策出台,一条条措施落地,一个个项目开工,为农安经济发展注入了强劲动力。

突出养牛抓手

塑造振兴新优势

近日,记者走进农安县三盛玉镇长江村肉牛养殖户的养殖场,远远地便听到牛舍里传来此起彼伏的“哞哞”牛叫声,宽敞的牛舍内,一头头膘肥体壮的牛儿怡然自得吃着草料……

几场大雪过后,农安的气温也逐步下降。三盛玉镇长江村肉牛养殖户韩磊却在忙碌着扩建自家的牛舍,顾不上即将到来的“冬闲”。“现在肉牛存栏能达到100多头,扩建后可以实现200头的饲养规模。”韩磊说。

今年年初以来,农安县持续实施“秸秆变肉”暨百万头肉牛工程,以“11N11”肉牛养殖发展布局和“13321”肉牛全产业链发展战略为统领,举全县之力,克服肉牛市场价格持续低迷等不利因素,逆势推进,肉牛饲养总量和质量稳中向好。

截止到9月末,全县肉牛饲养量达55.41万头,同比增长27.17%,其中存栏37.04万头,出栏18.37万头,同比分别增长28.48%和24.63%,能繁母牛达到20.5万头。预计到年末,全县肉牛饲养总量可达到65万头,形成百亿规模大产业。

据了解,在农安县每千人中就有21人在养牛,养殖户超2.6万户,已成功从“老牌畜牧大县”蜕变为“肉牛产业强县”。然而,迈向高质量发展的道路并非坦途。那么,农安县的肉牛产业将如何在高质量发展的道路上稳步前行?

农安县打造的“11N11”肉牛养殖发展布局是在全县范围内重点打造1个龙头企业,突出发展1个肉牛特色小镇,在全县范围内形成东南西北中产业布局,培育N个肉牛养殖示范区,稳步建设100个千头肉牛养殖大村和扶持1000个百头养殖大户,通过龙头企业带动和产业链延伸,实现现代肉牛产业体系建设。

农安县围绕肉牛繁育、规模养殖、屠宰加工和秸秆饲料化、粪污资源化等制定了“13321”肉牛全产业链发展战略,即:1个优质种源核心基地,养殖、屠宰、加工3个园区,科创、交易和信息3个中心,秸秆饲料化和粪污资源化“两化”利用,打造1个知名农安肉牛品牌,加大产业扶持政策,促进规模化养殖。

值得一提的是,今年,农安通过龙头企业带动区域产业升级,通过招商引资,总投资35.96亿元的国家级(城开农投)绿色循环肉牛产业示范园区,已全部建成投产。投资1亿元的吉林新兆牧业已建成投产。投资4.46亿元、占地10.8公顷的长春市农牧加工产业示范园区,已建成投产。投资5.8亿元、占地24.3公顷的肉牛产业融合示范园区,基础设施建设已完成,正在招商中。投资1.5亿元、占地80公顷的吉林安牛已落户巴吉垒镇孟城子村。

与此同时,农安坚持党建引领肉牛产业发展“硕果满枝”。通过“自主养”“招商养”“合作养”和村组干部党员带头等多种方式,实现包村全覆盖。截至目前,全县共发展党建引领模式养殖场约130个。

“一头牛”牵出“一条产业链”,农安县“牛产业”项目多点开花,形成新的特色产业集群,共同构成了集养殖、屠宰、加工、销售于一体的高质量发展路径,打造了乡村振兴产业兴旺的新引擎。

强化文旅驱动

激发产业新活力

农安,古称“黄龙府”,拥有千年的文明史,厚重的历史积淀是其显著优势。

进入新时代,农安县坚持文化引领,以文塑旅、以旅彰文,构建新场景、推出新业态,将历史文化资源转换为城市核心竞争力,大力推动文旅产业高质量发展,用深厚的文脉、生动的故事、诗意的风光,演奏了诗与远方的时代交响乐。

今年,农安县以“千年黄龙府 精彩新农安”主题文化年为依托,全力推进“文化赋能、旅游强基、文艺铸品、体育驱动”四项工程。

农安,文旅事业正在以全域并进的势头蓬勃发展——

实施“文化赋能”工程。利用传统节日等重要时间节点,开展惠民文化活动,惠及群众8万余人。举办“我们的中国梦——文化进万家”“畅享春天”“沐春光,品书香”……让群众共享“文化大餐”。

推进全域旅游产品体系建设。推出陈家店草莓节等春季旅游系列活动,在2023年长春消夏艺术节活动期间,推出中国旅游日“1+10”旅游系列活动和22项优惠措施。端午期间,推出露营线路5条,中秋、国庆假日期间推出双节旅游线路精彩预告、双节美食行、双节景区优惠三大旅游主题;太平池旅游度假区的道桥、路基排水、道路绿化、灯光隧道等基础设施建设项目已基本完成,游船码头、游客接待中心、生态停车场等设施正在有序建设。“双节”期间,接待游客约1万人次,旅游收入约6.3万元。

“文艺铸精品”繁荣发展。小城子乡小城子村围子里考古挖掘工作持续进行;新排练的黄龙大戏《丁字路口》进行了公演;开展了“古韵黄龙府 唱响新农安”文化惠民黄龙戏公益演出“五走进”活动。

推动体育事业跨越式发展。举行“黄龙府乒乓球‘海抽’月积分赛”、2023年“李宁·红双喜杯”中国乒乓球协会会员联赛等活动,承办农安县第二届全民运动会,历时四个半月,比赛项目数量、运动员数量、观众数量均创农安历次运动会新高。

农安县文旅局工作人员表示,今后,将不断拓展农安文旅消费的空间和时间,实现从“看风景”到“入场景”、从“泛旅游”到“大休闲”、从“生活体验”向“生活沉浸”的转变,打造农安文旅消费新业态。

在传承中创新,在守望中开掘。农安以全域布局为中心,将散落的景点串珠成链,在丰富旅游内涵的同时,不断延长旅游线路,讲好“农安故事”“农安传说”,把“过客”变“留客”,让“流量”变成“留量”,让游客在旅游体验中找到参与感、体验感和幸福感。据悉,今年全县共接待游客30余万人次,旅游总收入超过2019年。

全域植树增绿

提升古城新颜值

植树造林,绿色先行,是农安走可持续发展的必经之路,也是农安生动践行“绿水青山就是金山银山”的发展理念的重要体现。

今年,农安持续推进“绿润黄龙”工程。用聚沙成塔的合力、愚公移山的毅力,令绿色日益成为黄龙府古城高质量发展的鲜明底色。

按照工作计划、推进思路和任务目标,农安在全县范围内集中组织开展了“大规模国土绿化”行动。

在哪儿种?农安县在完善提升农前公路、农靠公路、农伏公路和302国道等4条重点生态廊道绿化成果的同时,又重点打造了开三公路、农三公路、哈拉海镇至杨树林乡公路、农靠公路、青靠公路、农伏公路以及剑鹏马城等10条路段的生态廊道绿化建设,绿化美化总长度约60公里,绿美面积86公顷。

怎么种?突出重点,以点带面。结合乡村振兴、人居环境整治,本着“适地适树”“见缝插绿”原则,推动县域绿化再上新台阶。

如何管?建立机制。各乡镇(场)依据县级规划方案建立相应工作机制,编制本地规划和实施方案,统一安排、统一部署,将国土绿化行动工作纳入工作目标体系,与工作目标同部署、同推进、同考核。把国土绿化行动目标任务作为各乡镇政府目标责任制考核的刚性、约束性指标。

加强组织保障。农安对全年造林绿化工作实行干部包保制度,派遣10名技术骨干分5组对全县各乡镇(场)进行分片区包保,各包保干部分别负责其所包保乡镇的造林绿化技术指导工作。

人人争做生态文明建设的实践者、推动者,持之以恒,久久为功,就一定能让农安更绿、家园更美、人民更富足。两年来,农安共实现国土绿化总面积10780公顷,造林绿化总用苗量约800万株。

期待下一个春天,鸟语花香绿更浓。

抓实修路根基

夯实发展新支撑

乡村振兴,交通先行。驾车行驶在滨河至开安的农村公路上,田野、村庄相映成趣,车在景中行,人在画中游。标志标线清晰分明的道路干净整洁,依地势而点缀的微景观新颖别致。“每次回村里都有新变化,路越走越顺畅了,道路两旁的田园风光也越来越美。”谈起农村公路带来的变化,回乡探亲的张宏宇话语里透着难掩的自豪与幸福。

美好的出行体验,得益于近年来自农安县委、县政府对农村公路建设的高度重视,也得益于交通运输部门在建设之初就提出的高标准、严要求。

今年,全县农村公路改造工程投资9.2亿元,改造总里程1007公里,其中,通屯路97公里,联网路50公里,大中修860公里,目前已全部完工……这一条条村路已修缮完毕,这也正是农安农村道路建设的缩影。让美丽公路在“通行”的基础上,迸发出无穷的能量。

建好就是最好的养护。“在农村公路建设中,为了确保全县农村公路改造工程的顺利实施,农安县成立了以局长为组长、分管局领导为副组长的领导小组,以公路事业发展中心为主体,组建了农村公路改造工程指挥部,统筹谋划,双组推进,从资金筹措、前期程序到项目落地、进场开工,集全局之力推动农村公路改造工程的深入开展。”县公路事业发展中心书记范学利说。

记者在采访中了解到,按照县道县管、乡村道路乡镇管理的原则,今年农安县完成了270公里县道的灌缝、整修等日常养护,完成了2.3万平方米县道的坑槽、翻浆、碎裂板的病害小修;完成了570公里的乡村公路灌缝和650多公里整修等日常养护,构建了比较完善的农村道路网络和养护管理模式。

打通的是路,贴近的是心。农安县在个别村屯外墙上挂着公路养护路段分工表,线路名称、责任单位、养护责任人和联系电话一目了然。“现在百姓也成了监督员,一旦发现超限超载的车辆,百姓第一时间就打电话反映。”村民李柏福说。

言必出行必果。研究起草了《农安县农村公路建设管理办法》,由县政府行文转发各乡镇,督促实施,有效强化了各乡(镇)政府的责任意识,促进了农村公路管养工作的有序进行;由县政府统揽辖区内的农村公路管养,将农村公路管养列入重要议事日程,整体规划、安排部署。把各乡镇管养工作纳入乡镇干部政绩考核重要指标,明确责任,严格考核;确保各级公路有人抓、有人管、有人养,大幅提升了全县公路整体发展水平。

如今,纵横交错的农村路已成为农安广袤土地上亮丽的风景线,在方便群众出行的同时,更成为农村经济发展的“快车道”。

转眼,2023年将走进年终岁尾。各项工作已进入到决战、决胜阶段,同时也是明年各项工作起好步、开好头的关键节点。当下,农安正以饱满的热情、昂扬的斗志锁定年初目标,攻坚克难,日夜奋战,用忠诚、汗水和担当书写振兴突破的新答卷。

本版图片为资料图片


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