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第12版:财经

提速 减负 优化 增效

——长春海关服务外贸高质量发展纪实

本报记者 王旭 曲镜浔

建设服务型海关是“人民海关为人民”的直接体现。今年以来,长春海关全面贯彻落实党的二十大精神,深入开展主题教育,通过服务企业长效机制以及内部管理机制的综合施策,对我省外贸形成实实在在的服务成效,为我省外贸高质量发展作出了新贡献。

在珲春铁路口岸开展“直提直装”试点是长春海关优化营商环境18条措施中的重要措施之一。

近日,一批满载氯化钙、耐火砖等40个集装箱的货物以“直提直装”方式直接集货到珲春铁路口岸,经过现场海关查验后,当天便可通过珲马铁路运往国外。该批货物的顺利通关标志着珲春铁路口岸“直提直装”试点业务正式落地,出口企业可根据物流安排直接运抵铁路口岸,海关实行顺势监管,进一步降低通关成本,提高通关效率。

“‘直提直装’业务的实行,不仅降低了物流运输及车板滞留等费用,集货时间也从原来的4—5天缩短为1—2天,我们企业切实享受到了海关优化营商环境服务外贸发展惠企措施的便利。”吉林省吉电国际贸易有限公司珲春业务部总经理刘兆鑫说。

在提升口岸效能方面,长春海关正在有序推进珲春市通关服务中心冰鲜水产品和食用水生动物指定监管场地预验收工作,支持珲春互市贸易进口商品落地加工政策落地实施,完成珲春铁路互贸点海关监管作业场所行政审批,支持内贸货物跨境运输业务扩展,进一步拓展我省对俄口岸开放功能。

提升过货能力,实施对俄铁路口岸“7×24”小时通关运行、公路口岸“7×10”小时通关运行,推出延时闭关、简化流程等工作举措,进一步提升口岸过货能力。

加大设备应用,根据我省口岸形势、业务特点和发展需要,争取海关总署大力支持,部署集装箱/车辆检查系统(即H986)、CT机、X光机、毫米波人体安全检查设备、辐射探测门等大型监管设备150余台(套),推动长春海关成为全国六个X光机智能审图试点之一。

“今年,我公司生产的家具已经出口波兰、德国等7个国家和地区,出口货值达1555万元。”吉林泷森木业有限公司总经理邹淑梅欣喜地说。

据了解,该公司是一家木制家具加工企业,自2016年公司成立后一直从事国内贸易。随着公司不断发展,通过市场调研了解到欧洲家具市场是我国家具行业重要市场,因此他们积极开拓需求量巨大的欧洲市场,并顺利签下海外订单。

然而,由于企业未取得出境竹木草生产企业资质,出口货物需要批批查验。通化海关在了解情况后,第一时间决定采取“一企一策”措施,推行“即报即检”方式,并加快办理竹木草生产企业资质,企业获得资质后即可实现抽批查验,更加便利通关。

优化服务改革是海关工作的重要着力点。在提服务水平方面,长春海关对重点企业实行关企联络员制度,实施“一企一策”“一事一策”,聚焦企业实际需求,量身打造便利化通关方案。制定“1+1+3”工作机制,通过设立专窗、专班、专岗,提供优先、快速、全程服务措施,实施“入区退税+灵活发运”出口模式,畅通整车出口绿色通道,为汽车出口企业积极搭建“走出去”平台。

实行“原料把关+过程监控+实验室检测保障”管理模式,不断提升出口产品品质和附加值,推动人参产业加速迈进“千亿级”,全力支持我省特色产业创新发展。

走进和龙市龙海水产品加工有限公司明太鱼加工车间,在身穿白色工作服的工人熟练的操作下,一条条晾晒好的明太鱼被快速去皮去骨、撕丝、包装,经延吉海关现场查验合格后将启运发往海外。

延边朝鲜族自治州是全国最大干制明太鱼加工区。据了解,辖区共有明太鱼出口加工企业28家,年出口量约1.05万吨,年产值近8.3亿元。今年,随着国际需求回暖,出口订单量大幅增长。

如何助力企业把新增的订单牢牢抓在手里?在降通关时间方面,长春海关针对吉林内陆沿边的区域特点,持续深化通关便利化改革,统筹推动各项改革创新举措向各类口岸延伸,促进跨境贸易便利化,切实为企业纾困解难。

实施“提前申报、两步申报、汇总征税、自报自缴、两段准入”等便利化模式;支持企业通过“单一窗口”或“互联网+海关”在线办理通关业务;实施属地查检业务管理系统和出口检验检疫证书“云签发”模式;提供《入境货物检验检疫证明》网上查询和自助打印服务。

积极回应解决企业异地货物通关难题。加强与口岸海关业务协调联动,保持属地业务和口岸通关不间断,口岸通关零延时,为吉林省进出口企业提供可预期的通关环境。

近年来,在通关提速方面,长春海关通过一系列的亮点工作,取得了可喜成绩,记者了解到,长春关区进、出口货物整体通关时间已连续3年优于全国平均水平。

AEO(经认证的经营者)证书被称为全球国际贸易的“绿色通行证”。今年5月,格致汽车科技股份有限公司成功通过海关AEO高级认证。

“公司通过引入海关AEO高级认证体系,获得科学的管理方法,有效地提升了企业管理水平,尤其是进出口业务的管理水平,为企业以后的国际化发展打下了坚实的基础。”在企业贸易安全负责人看来,这块“金字招牌”是企业向国际市场迈进的重要一步。获得AEO资质后,企业不仅在国内享受优先、降低、减免、便利、快速和协助六类优惠措施,即优先安排口岸检查并实施较低的查验率,优先实验室检测,优化核查作业等,更能享受国内政府部门提供的激励措施及国际互认国家和地区给予的优惠便利。

截至目前,长春海关有27家AEO企业,1-11月,省内AEO企业进出口货值占全省进出口总值的五成。

成本控制是企业在运营过程中一项至关重要的任务。在降运营成本方面,长春海关持续深化多元化税收担保改革,积极落实减税降费措施,促进各项改革有机结合、叠加发力,进一步增强企业的创新活力。

大力推广集团财务公司担保等多元化税款担保措施,实现“一保多用、循环使用”。指导业务现场采取“预审核、快复核”方式缩短进出口货物减免税审批时限,认真落实国家关于进出口货物税收优惠政策,有力支持长春光机所、长春应化所、吉林大学等享惠主体创新发展。支持更多的企业成为海关高级认证企业,助力企业在境内外享受便利。指导企业抢抓外贸发展机遇,为企量身打造最优享惠方案。引导企业充分利用RCEP协定市场开放承诺和规则,省内最大进出口企业向印度尼西亚出口主要商品实现“零关税”。

努力无止境,服务无终点。服务吉林外贸高质量发展,长春海关人始终在路上。


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