中央金融工作会议明确提出“做好科技金融、绿色金融、普惠金融、养老金融、数字金融五篇大文章。”将“科技金融”作为五大金融篇章之首，引导金融资源投向科技创新关键领域。这一立足实际的重要部署，明确了金融发展方向，也为金融服务实体经济提供了行动指南，科技强国势在必行。

2023年7月，国务院印发《加大力度支持科技型企业融资行动方案》，为金融机构支持科技型企业全生命周期融资需求提供了政策指导，强调为科创企业发展纾困解难，为企业发展注入源源不断的金融新动能。国家开发银行吉林省分行聚焦主责主业，围绕科技创新重点领域加大支持力度，先后为长光卫星、金赛药业、碳谷碳纤维等近20家科技型企业累计授信105亿元，截至11月末，贷款余额超22亿元。

中长期投融资的主力行

国家开发银行吉林省分行自1999年成立以来，始终以服务国家战略为立足点，聚焦主责主业，紧紧围绕吉林振兴发展重点领域和薄弱环节加大支持力度，累计向吉林省各类企业发放贷款超8000亿元，在中长期投融资领域发挥了主力行作用，目前，分行表内贷款余额超2700亿元，贷款主要投向公共基础设施、公路、铁路、电力、农林水利等基础设施领域，基础设施贷款占比74%，人民币非个人中长期贷款余额始终位居省内第一。

2023年，吉林分行切实强化服务地方的责任感和紧迫感，在基础设施、制造业等重点领域加大开发力度，与人民银行吉林省分行、省发改委、省工信厅等多个省级部门建立信息共享机制，通过主动对接多份项目清单，集中力量开发评审，成功实现长春地铁、一汽弗迪电池、长春市新能源充电桩等一批省内重点项目落地，授信额度近600亿元，深化银政合作的同时夯实项目储备。

以能源之变夯振兴之基

发展新能源汽车是我国从汽车大国迈向汽车强国的必由之路，是应对气候变化、推动绿色发展的战略举措。一汽集团与比亚迪股份有限公司联合成立东三省首家生产集新能源动力电池电芯、PACK为一体的新能源科技企业——一汽弗迪新能源科技有限公司（以下简称“一汽弗迪”），启动“新能源动力电池一期项目”建设，该项目将建成产能为45GWh的东北地区首个新能源动力电池战略基地，满足60万辆电动车产能配套需求，是吉林省“十四五”期间重点规划项目。

国家开发银行吉林省分行积极践行开发性金融规划先行理念，项目开发方面，自项目立项以来，吉林分行积极跟进融资进展，多次主动上门对接，宣介开发性金融政策和支持制造业高质量发展的合作意愿。分行客户经理坚持以客户为中心，逐日与客户保持沟通，发挥开发银行专家银行优势，多种渠道了解项目进展，宣介银行金融产品和优势，为一汽弗迪出具融资方案、提供融资意见；授信评审方面，通过“总、分行联动”模式开展评审，总行专家赴现场了解企业及项目情况，同时，通过与比亚迪股份有限公司的“总对总”联系，了解项目未来预期规划，为项目量身制定融资方案；贷款利率方面，吉林分行向总行充分争取差异化定价政策，为一汽弗迪提供低成本资金；银团筹组方面，由吉林分行作为牵头行筹组银团，合计为项目提供超40亿元的免担保授信，其中开发银行授信额度最大、用时最短。截至目前，吉林分行实现表内贷款发放近2亿元，为项目建设提供了坚实资金保障。

该项目的实施将进一步推动吉林省新能源汽车配套产业实现高质量发展，有力促进吉林乃至东北地区汽车制造产业链转型升级，为省内汽车产业打开新的增长点。参与该项目的客户经理介绍说：“我们积极服务培育战略性新兴产业，以支持完善新能源汽车产业链为抓手，推动高水平科技自立自强，为服务东北全面振兴贡献开发性金融力量”。

多措并举破解企业融资难题

“3！2！1！点火”。2015年10月7日，我国第一颗自主研发的商用高分辨率遥感卫星—“吉林一号”卫星“一箭四星”发射成功，开创我国商业卫星应用的先河。这颗卫星的研发机构是吉林省唯一一家“独角兽”企业——长光卫星股份有限公司（以下简称“长光卫星”）。长光卫星是国家专精特新“小巨人”企业，也是我国第一家集卫星研发制造、运营管理和遥感信息服务于一体的全产业链商业遥感卫星公司，在卫星研制、运营管理和遥感信息服务等方面具备独特的技术优势和信息安全优势，为国家经济社会高质量发展和社会公共需求提供优质的技术支撑和服务。

“与其他企业相比，科技型企业具有“轻资产”特点，可用抵押资源较少，若按照传统信贷评估体系往往难以获得金融资源。”吉林分行评审经理介绍项目评审过程中的难点时表示。

时间回到2021年底，彼时的长光卫星企业规模有限，由于卫星组网尚未完成，公司盈利能力较弱，制约了融资能力，前期的巨额投入，导致研发费用与资金缺口逐步变大。与此同时，企业银行融资以短期流动资金贷款为主，融资接续成本高、手续复杂，企业的快速发展急需稳定的中长期资金支持。国家开发银行吉林省分行了解到企业面临的情况后，积极与企业展开融资对接，发挥融资融智作用，将开发性金融政策优势与企业的实际需求相结合，运用差异化信贷政策破解企业融资难题。

“‘吉林一号’星座2022-2023年高分卫星（一期）项目”总投资为5.07亿元，融资需求4亿元，吉林分行科学考量“吉林一号”星座组网项目成网后为企业营收带来的实质性增长，选择科技创新和基础研究专项贷款产品，为企业提供稳定的中长期资金保障；分行积极向总行争取政策支持，将长光卫星纳入国家开发银行与工信部共同认定的重点产业发展支持名单，结合开行在科技基础设施领域的差异化授信政策，同时以企业知识产权质押为项目提供增信支持，破解了因抵押物不足造成的融资堵点，有效平衡了银行融资风险。

国家开发银行吉林省分行为该项目授信并签订合同4亿元，为企业提供5年期信用贷款，用于制造并发射27颗高分系列遥感卫星，包括“高分03星”19颗、“高分04星”1颗、“高分06A星”7颗，促进完善“吉林一号”星座的部署计划。该项目是长光卫星彼时成本最低、期限最长的银行融资，截至目前已实现贷款发放3.63亿元。项目建成后，将加速长光卫星实现“吉林一号”星座部署计划，提升我国航天领域竞争优势。

支持科技创新始终在路上

随着长光卫星的迅速发展，企业扩大产能的需要愈发迫切，吉林分行积极跟踪企业生产经营和资金状况，了解到长光卫星产业园区扩建项目计划后，主动对接融资事宜，最终企业授权我行作为牵头行组建银团。项目推进过程中，吉林分行积极运用制造业、科创等贷款专项政策，积极降低企业成本，为企业提供全额信用贷款，从启动授信评审到实现首笔贷款发放，仅用时3个多月，推动项目高效落地，银团贷款金额7.4亿元。截至目前，吉林分行已完成贷款发放1.25亿元，全力支持项目建设。

目前国家开发银行已建立了科技型企业名单管理和梯度培育机制，强化企业创新主体地位，优化科技创新型企业筛选标准，完善名单内企业分级分层差异化政策，充分发挥开发银行综合融资优势，在风险可控的前提下加强对企业的精准支持，促进科技创新业务持续健康发展，截至目前，吉林省已有14余家企业纳入科技型企业名单。

下一步，国家开发银行吉林省分行将继续强化与省工信厅、省发改委、省科技厅等省直部门在政策研究、信息分享、资源协同、宣传推介等方面的互通联动，吃准吃透、用足用好开行和地方优惠政策，探索建立“政府组织遴选企业+开行批发式支持”模式，扩大融资支持领域，全面提升支持科技型企业力度，为新时代吉林全面振兴全方位振兴作出开行贡献。