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绿色发展谱新篇

——白山市加快建设践行“两山”理念试验区综述

本报记者 蔡冲春 金泽文 高源

白山市以白派美学和生态理念为核心塑造白派城市风貌,加快绿色城市建设,推动形成绿色低碳的生产生活方式,增强可持续发展的潜力和后劲。图为初雪后的市区。 王晓柱 摄

长白山职业技术学院开展以“医者仁心,服务社会”为主题的健康照护科普活动,组织学生深入到白山市的7个社区,发放健康宣传单、进行常规检查、宣讲健康知识,帮助居民发现潜在的患病风险,提升社区居民注重健康饮食、健康体检的意识。 王衍君 仲锐 张英伟 摄

白山市充分利用域内优质的石英砂、硅藻土资源,加快推动光伏玻璃、硅藻土、抽水蓄能等新兴产业集聚发展。图为硅藻土企业生产车间里,自动机械手正在工作。

白山市大力实施“长白山人参振兴”工程,全力打造千亿级人参医药产业集群。

寒冬到来,在白山市施工的中铁上海工程局沈白高铁项目部,组织员工顶风冒雪架设箱梁,确保工程如期竣工。 徐孝忠 摄

白山市境内的抚松县、靖宇县位于松花江上游,生态环境优良,旅游资源丰富。近年来,白山市整合资源,加大投入,升级打造204.7千米松花江水上旅游航线及沿线旅游节点,通航以来累计接待游客超30万人次,松花江生态旅游风景区获评国家4A级旅游景区。

预计全年地区生产总值增长6%,规上工业增加值增长5%,社会消费品零售总额增长8%,地方级财政收入增长14.5%;

大力开展“高质量项目建设年”活动,全年实施5000万元以上项目226个,预计完成投资127.5亿元,发展动能持续增强;

建设和改造提升高标准农田6.3万亩,粮食产量达6.5亿斤,肉牛饲养量达19.6万头,被评为国家农产品质量安全市;

扎实推进民营经济发展,累计新增减税降费2.9亿元,民营经营主体达12.7万户,同比增长6%;

加大招商引资力度,成功举办首届域外白山籍企业家大会,深入对接战略投资者,全市招商引资洽谈项目210个,计划总投资515亿元;

着力拉动消费增长,成功举办汽车展销会、啤酒消夏节等系列活动,全年投放消费券2488万元,拉动消费2.5亿元……

加快转化打造发展新高地

加快推动高端生态转化为高端产业,白山市全力打造绿色转型发展新高地。

全域旅游产业破题成势。升级打造204.7千米松花江水上旅游航线及沿线旅游节点,通航以来累计接待游客超30万人次,松花江生态旅游风景区获评国家4A级旅游景区,沉睡亿万年的松花江上游以崭新姿态呈现在世人面前。临江天沐温泉康养度假区开工建设,长白千年崖城投入运营,成功举办“长白山之夏”文化旅游季和“长白山之冬”冰雪旅游季,全市文旅品牌价值迅速攀升。预计全年接待游客1100万人次,实现旅游综合收入170亿元。吉林省冰雪运动中心项目完成立项、可研、林业设计、路网规划等前期工作,正在积极推进。

医药健康产业规模持续扩大。成功举办中国人参产业示范区论证发布会、2023人参产业高质量发展大会,中国人参产业示范区“六园一中心”建设有序推进,长白山人参品牌价值持续上升。施慧达新药完成二期临床试验,长白山药业、天立泰药业盘活老药号、引入新品种,华润和善堂、明泉药业中药饮片等重点项目加快建设。

绿色食品产业迈向高端。建设特色产业标准化种植基地40个,特色经济作物种植面积稳定在30万亩,抚松万良、靖宇三道湖被认定为首批国家农业产业强镇,泉阳泉年产20万吨含气矿泉水等3个项目入选全省食品产业“十大十优”项目库。前三季度,绿色食品产业产值同比增长31.7%,品牌知名度和影响力进一步提升。

新材料、新能源产业释放潜力。深化与中建材战略合作,加快硅藻土资源整合,前三季度,硅藻土产业产值同比增长40.8%。凯盛集团光伏玻璃项目取得重大突破,围绕上下游产业链谋划新材料(新能源)科技创新产业园区,实现延链、补链、强链。抢抓“山水蓄能三峡”建设机遇,积极推动抽水蓄能电站、光伏发电等项目建设,靖宇抽水蓄能项目完成可研报告审查,清洁能源装机占比达56.3%。

深化改革开放注入新动能

全面深化改革。全市完成重点改革任务105项,形成重要改革成果7项,党政机构改革稳步推进。实施“三清单、六保障、九公示”简政放权机制,“最多跑一次”事项覆盖率达99.4%。持续推进“五办”服务新模式、“四减”改革新标准,1243项政务服务事项实现无差别受理,最好信用监测排名东北第三。拓宽开放通道,沈白高铁建设快速推进,全线最长的白山隧道顺利贯通,白山机场前期工作加速推进,白临、松长高速施工单位进驻,沿边开放旅游大通道、市综合客运枢纽等重大项目高效推进,空地立体化大交通格局加速形成。

打造开放平台。长白、临江互市贸易区,对朝经济合作创业产业园等项目加速建设。实施创新驱动发展战略,深化产学研合作,完成成果转化10项。培育国家级专精特新“小巨人”企业2户、高新技术企业39户,国家科技型中小企业52户,启迪长白山科技园入驻白山经开区新区。

统筹实施长白山人才振兴行动,推动人才工作从条块分治向一体化推进转变。建好用好长白山人才学院,累计聘请26名院士专家为顾问,推动校企地合作开新局。

生态文明建设引领新风尚

全市上下高标准打好蓝天、碧水、黑土地、青山和草原湿地保卫战,完成板石球团烟气排放改造,水环境质量位居全国第一方阵,土壤质量继续保持全省领先水平,预计全年优良天数比例为95%,生态环境状况指数连续保持良好等级。

有序推进两轮中央、省级环保督察整改,问题整改完成率96.2%,信访案件办结率99.8%。成功申报总投资53.3亿元的吉林鸭绿江源流区山水林田湖草沙一体化保护修复、总投资5.18亿元的江源历史遗留矿山修复治理工程。

深化生态环境损害赔偿制度改革,启动6起生态环境损害赔偿案件。生态示范创建实现省级生态县全覆盖,中部生态经济区被授予第七批“绿水青山就是金山银山”实践创新基地,靖宇县被授予第七批生态文明建设示范区。

强化社会治理取得新成效

完成北山公园、合兴步行街升级改造,轮滑运动公园、文体艺术中心建成使用,儿童公园、人民艺术公园加快建设,公共停车场建设与智能化改造项目有序实施,白派特征的建筑风格、城市风貌逐步形成。

加大城市管网改造力度,改造完成供热管网8.9千米、燃气管网16.8千米。大力开展市容秩序、露天市场规范、户外广告等专项整治行动,加快老旧小区改造,城市面貌焕然一新。

实施农村人居环境整治五年提升行动,完成改厕1051户,新改建农村公路118千米,农村生活垃圾收运、转运处置体系实现全覆盖。全力推进边境村建设,规划建设抵边特色产业园10个,谋划项目244个。

落实就业优先政策,城镇新增就业1.1万人,累计支出各类救助资金3.38亿元。

白山市青少年综合实践教育中心被评为“全国中小学生校外研学实践教育营地”,教育发展实现新突破。长春中医药大学附属白山医院获批第五批国家区域医疗中心,顺利通过三级甲等中医医院评审,获评全省首个“西学中”工作试点地区,医疗卫生事业取得长足进步。

深入开展安全生产“百日攻坚”行动,连续44年无重大森林火灾,安全生产事故得到有效遏制,获评首批全国市域社会治理现代化试点合格城市,平安白山建设迈出新步伐。

全面从严治党迈上新台阶

全市上下深入学习贯彻党的二十大精神,严格落实“第一议题”制度,学习宣讲活动5200余场,常态化开设“干而论道”擂台赛,举办各级各类班次25期,培训干部2.3万人次,推动干部学思践悟党的创新理论。探索建立“六个一批”激励机制,市管职级职数使用率提升至51%,年度“一报告两评议”结果首次实现3个100%。持续开展“六域”党建引领“三城”创建,巩固形成“春植、夏造、秋扫、冬清”全周期创建态势。深入推进抓党建促乡村振兴,探索高层级党组织领办合作社新模式,打造一批乡镇联合示范社,带动村集体增收1850余万元。建强用好长白山红色孵化基地,成立快递、外卖等行业党委,全省“小个专”党建工作现场会在该市召开。强化政治监督,出台政治生态分析评价、加强党内政治谈话等制度,启动监督体系试点建设,建立各项贯通协作机制58项,实现力量整合、程序契合、工作融合。

抢抓机遇奋力开启新征程

《关于进一步推动新时代东北全面振兴取得新突破若干政策措施的意见》的出台,对新时代新征程推动东北全面振兴作出部署,为白山走出一条高质量发展、可持续振兴的新路子指明了前进方向、提供了根本遵循;

2025年“高铁时代”即将到来,人流、物流、资金流、信息流相互融通,有望迎来千万级游客增量,必将产生巨大的经济效益和社会效益,给白山发展带来新机遇、注入新活力;

全面建设践行“两山”理念试验区,促成了很多锻长板、补短板、固底板的大事,做实了很多打基础、利长远、增后劲的潜功,白山的发展环境明显改善,发展势头显著增强……

抢抓中央《意见》带来的政策激励效应、“高铁时代”带来的时空裂变效应、“两山”建设带来的聚合磁吸效应,白山市将坚持目标导向和问题导向相结合,坚持锻长板、补短板相结合,坚持加大支持力度和激发内生动力相结合,集中域内外一切资源、力量、才智,加快城市软件、硬件升级改造,重点推动城乡环境整体改善,实现功能品位全面提升,全力打造全域旅游、人参医药、新材料新能源三个千亿级产业集群,建成全国生态最优、环境最美,全省人均最富、百姓最幸福的现代化新白山。

打造千亿级全域旅游产业集群。利用长白山、松花江、鸭绿江三大金字招牌,做大松花江生态经济带、鸭绿江生态经济带。做大冰雪旅游,加快建设吉林省冰雪运动中心,带动冰雪装备、住宿餐饮等上下游产业加快发展,成为加快振兴的新引擎。

打造千亿级人参医药产业集群。大力实施“长白山人参振兴”工程,与国药集团共建中国人参产业示范区,高标准打造最具长白山特色的人参产业示范区。与振东药业、华润三九等知名药企合作研发新品种新药号,加快推动万良人参小镇提质扩容,带动人参产业跃升。

打造千亿级新材料新能源产业集群。利用域内优质的石英砂、硅藻土资源,加快推动光伏玻璃、硅藻土、抽水蓄能等新兴产业集聚发展。凯盛集团建设的两条日产1200吨太阳能光伏电池封装材料项目,是东北地区首条光伏玻璃生产线,围绕上下游产业延伸将形成400亿元的产业规模。通过与中建材深度合作,整合硅藻土资源,推动产品开发向创新化、精细化发展,形成百亿元产业规模。积极抢抓“山水蓄能三峡”建设机遇,推进靖宇、抚松、临江、长白等7个抽水蓄能电站项目建设,单体投资均在百亿元以上,能源产业将实现跨越式发展。

厚植白派文化根基。以白派美学和生态理念为核心塑造白派城市风貌,加快绿色城市建设,推动形成绿色低碳的生产生活方式,增强可持续发展的潜力和后劲。

当前的白山,正迎来振兴上升期和战略机遇期,全面振兴前景无限、未来可期。


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