习近平总书记日前对“三农”工作作出重要指示，强调“锚定建设农业强国目标，把推进乡村全面振兴作为新时代新征程‘三农’工作的总抓手”“要树立大农业观、大食物观，农林牧渔并举，构建多元化食物供给体系”。吉林省是农业大省、粮食大省、畜牧业大省，山水林田湖草等资源禀赋独特，特色产业发展优势突出，构建多元化食物供给体系有基础、有潜力。省委十二届四次全会提出发展现代化大农业，把大农业作为“四大集群”培育之首。要深入贯彻落实习近平总书记要求，按照省委全会部署，抓好畜牧产业，推进“秸秆变肉”暨千万头肉牛建设工程，拓展农业生产空间领域，多途径开发食物来源，努力走出具有吉林特色的大农业、大产业发展之路。

深度挖潜农业资源优势，加快形成粮经饲统筹、农林牧渔多业并举的产业体系。习近平总书记在主持召开新时代推动东北全面振兴座谈会时指出，要以发展现代化大农业为主攻方向，加快推进农业农村现代化，要求我们践行大食物观，合理开发利用东北各类资源，积极发展现代生态养殖，形成粮经饲统筹、农林牧渔多业并举的产业体系，把农业建成大产业。我们必须深刻认识到，发展现代化大农业既有当下的紧迫性，更有长远的战略性。要坚定不移以夯实粮食安全为首要任务，以多元化食物供给体系来拓展产业边界，按消费导向生产农产品，按市场规律配置资源、科学利用资源，实现资源利用的生态化，生产更多更适合消费需求的食物，并围绕全链条打造更高附加值的产业链，以农业的全面升级和三产的融合发展带动农民增收致富。吉林是农业大省，一方面要全面发展“四季农业”，深入挖掘各类资源优势，扎实推动产业振兴，以发展现代化大农业为主攻方向，坚持因地制宜、因村施策，践行大食物观，宜种则种、宜养则养、宜林则林；另一方面要协同推进农产品初加工和精深加工，延伸产业链、提升价值链，拓展农业发展空间。其中，在畜牧产业领域，要实施好“秸秆变肉”暨千万头肉牛建设工程，并推动生猪、牛羊、禽蛋、梅花鹿、乳品等现代畜牧产业集群持续发展壮大。要把在全面实施乡村振兴战略中推进“秸秆变肉”暨千万头肉牛建设工程作为构筑吉林农业发展新优势，促进农业高质高效、农民富裕富足的重要途径，以种养结合、农牧循环、绿色发展为导向，加大政策支持，强化科技支撑，不断提升肉牛产业综合生产能力、供应保障能力和市场竞争力，打造全国重要的优质安全高效肉牛生产加工基地。

聚焦“秸秆变肉”，不断提升承载粮食及秸秆等副产物转化增值能力。要科学布局产业体系，形成地域特色鲜明、比较优势明显、产业要素集聚、区域协同推进的产业格局，坚持多元并举，加快转变饲养方式，形成小规模养殖与规模化养殖协调发展局面。要坚持全产业链发展，促进肉牛产业链和价值链融合、供应链和创新链融通，推动肉牛养殖、加工、销售全链条发展，以市场需求为导向，加大品种改良力度，打造“吉林肉牛”品牌。要立足推动乡村产业振兴，支持企业在产业发展中不断壮大，加快培育产加销一体化龙头企业，提高产业综合效益和就业容纳能力，切实让承载粮食及秸秆等副产物转化增值的肉牛产业成为富民产业。要加快构建秸秆粗饲料生产供应体系，积极推进种植业结构调整，增加优质饲草料供给。健全疫病防控和兽医服务体系，依托兽医行业相关企业、社会组织、防疫服务队等主体，加快发展第三方社会化服务，完善配种、防疫、诊疗、营销等服务功能，为肉牛产业发展保驾护航。

注重绿色发展，更好地形成农牧循环和种养结合模式，积极发展资源节约型、环境友好型肉牛产业。经过探索实践，我省肉牛总量规模、质量标准、种源建设等均处于全国领先水平，肉牛产业加速集群集聚。要进一步聚焦资源优势，向科技要效益，构建绿色养殖产业生态链，推进产品标准化、工艺流程化、配方精准化、绿色全程化、养殖健康化，提升秸秆生物饲料绿色化利用水平，更好地实现生产原料绿色化、生产环境绿色化、生产过程绿色化以及废弃物处理无害化，推动我省肉牛产业高质量发展。要在助推壮大绿色肉牛产业链上下功夫，加强肉牛良种繁育体系建设，建立系谱档案，扩大种群规模，制定肉牛科学饲喂标准，鼓励舍饲育肥，强化畜禽养殖标准化示范创建的带动效应，积极发展“村集体+养殖户+种植户+秸秆饲料企业”模式，加大金融支持力度。要坚持生态优先、绿色发展，集成推广新技术新模式，促进粪污资源无害化处理和就地转化、就近利用，变废为宝。落实主体责任，组建技术专家团队，强化指导服务，通过送科技下乡、结对帮扶和专家讲座等形式，不断提高科学养殖、绿色养殖技术水平，打通农牧循环通道。依法依规统筹黑土地保护利用、高标准农田建设等项目，促进粪肥低成本就地就近还田利用。持续推进信息化建设，以大数据平台和智能设备采集牛只健康数据，利用物联网、云计算等新技术，全方位、全角度优化养殖、加工、运输、销售等环节的绿色化链条，实现从养殖到餐桌的全程可追溯。壮大肉牛产业人才队伍，依托高等院校、农民职业培训机构、乡土人才培养基地等资源，对养殖技术人员、家庭牧场经营者、肉牛产业合作社带头人、繁改员、防疫员、经纪人等从业者进行培养培训，让他们成为种养结合、农牧循环、绿色发展的实践者、推广者。