人口是现代化建设最基本的支撑。习近平总书记在新时代推动东北全面振兴座谈会上强调,要提高人口整体素质,以人口高质量发展支撑东北全面振兴。省委十二届四次全会坚持以习近平总书记重要讲话精神为统领,对“提高人口整体素质”作出全面部署,就着力优化人口结构、加快建设教育强省、持续加强人力资源开发利用等提出工作任务。我们要始终坚持把人口工作摆在突出位置,全面认识、辩证看待人口发展的新形势新问题,进一步强化人口高质量发展的战略地位,更好推动人口与经济、社会、资源、环境的协调发展,努力走出一条符合吉林实际的人口、人才发展之路,奋力谱写以人口高质量发展支撑吉林全面振兴的新篇章。
人口素质是影响经济发展的关键因素。人口素质是指一个国家或地区,在一定社会生产方式下,人口群体所具有的认识与改造世界的条件和能力。通常包括身体素质、科学文化素质、思想道德素质和人口结构素质等方面。其中身体素质是人口素质的基础,科学文化素质是人口素质的核心,思想道德素质是人口素质的重要标准。马克思主义基本观点告诉我们,人既是生产者,又是消费者,是经济活动的主体,是推动社会发展的主要力量。实践也反复证明:经济发展主要取决于人口质量的提高;人口素质决定着经济发展质量及是否可持续,与经济发展存在着明显的正相关关系。对于人口这一经济社会发展的基础性、全局性、战略性要素,我们必须始终高度重视,对人口素质方面的相关情况、问题,必须在实践中深化研究、科学破解。
不断健全社会保障体系。要全面认识、辩证看待人口发展的新形势新问题,尤其是科学看待、把握老龄化和低生育率等问题;同时也要看到全民受教育水平持续提高、健康状况改善、空间布局优化等发展优势。分析人口发展形势要看全局、看趋势、看长远,要抓住主要矛盾和矛盾的主要方面,以辩证思维看待人口变化对经济社会发展的影响,加强形势研判、分析和政策应对。要保持适度生育水平和人口规模,加快塑造素质优良、总量充裕、结构优化、分布合理的现代化人力资源。要促进人口长期均衡发展,大力发展普惠托育服务体系、实行好“双减”政策,着力降低生育、养育、教育成本,健全多层次社会保障体系,推动构建生育友好型社会。要积极应对人口老龄化,探索居家、社区、机构相融合的新型养老模式,促进养老服务业多层次发展,真正让老有所养落到实处。
加快建设教育强省。一个地区的人口素质很大程度上取决于该地区的教育水平。要把教育强省建设作为提高人口整体素质的突破口,充分发挥吉林教育资源优势,进一步完善教育体系,大力发展全民教育和终身教育,着力培养多层次人才,为经济社会高质量发展储备人才力量。要高度重视职业教育。以经济社会发展需求为导向,以就业为目标,开展覆盖面广、内容务实、形式多样的职业教育,努力培育具有专业技能的高素质劳动大军。要积极培育振兴发展急需的高层次人才。高层次人才是促进科技进步的关键因素,是一个国家和地区的核心竞争力。应持续加大高层次人才培育和其开展科研所需经费的投入力度,加强重要领域人才的开发培养。鼓励企业尤其是高新企业、大型企业加大科研投入,引导其加强同高校和科研院所的交流对接,以“产学研用”良好合作机制的打造,助推企业需要、市场紧缺、掌握核心技术、能把科研成果转化为现实生产力的高端人才培养。
夯实“吉聚”和助力人才成长的平台。要围绕全面实施“一主六双”高质量发展战略,强化产业集聚人口能力,全力以赴抓农业、强工业、提升现代服务业,增强产业吸附人口、吸引人才的集聚效应。着力兴建各类科技园区和创新创业基地,为吸引相关专家、高端人才留吉创业发展给予政策倾斜,以完善的保障消除人才后顾之忧。建立科学的人才激励机制,使知识和技术能够更好转化为经济效益。营造创业奋斗、“就”在吉林的浓厚氛围,为高校毕业生留吉就业提供更多便利,更好地引导大学生留吉、人才回归,为推动吉林全面振兴率先实现新突破贡献更大力量。