步伐坚定，前行有力，高质量发展之路越走越宽广。

1月16日至19日，政协延边朝鲜族自治州第十四届委员会第三次会议和延边朝鲜族自治州第十六届人民代表大会第三次会议相继在延吉召开。纵览今年的政府工作报告，内容丰富、举措翔实、政策务实，尤其是其中的“数字”备受关注。

2023年，面对复杂严峻的外部环境和艰巨的振兴发展任务，延边州以高质量发展为主题，以铸牢中华民族共同体意识为主线，聚焦跨越赶超目标任务，全面建设社会主义现代化新延边迈出坚实步伐。预计，地区生产总值增长7%左右，一般公共预算收入增长61.4%，城镇和农村常住居民人均可支配收入分别增长7%、8%……这些数据令人振奋。

收官2023

不负期许的答卷

——以快促稳强动能，经济运行向上向好。全年实施5000万元以上项目318个，固定资产投资突破300亿元，预计增长10%左右，招商引资到位资金增长37.2%；深入实施“消费提振年”活动，出台促消费二十条政策举措，举办各类促销活动400余场，拉动消费额80余亿元。限上社会消费品零售总额预计增长14%左右；全州接待国内游客2646.4万人次、实现旅游收入434.7亿元，分别增长314%、409%；对外贸易持续扩大，清洁能源进口增长175.3%，跨境电商进出口增长49.4%。全州进出口总额预计增长4%左右。

——稳中求进优结构，产业发展提质增效。粮食总产量实现“六连增”，达到37.6亿斤，创历史新高。培育壮大特色农业产业集群，规模养殖户数量增长101%，肉牛发展到72万头、增长18.6%，人参、食药用菌全产业链产值双双突破100亿元。全州农林牧渔业总产值预计增长6%左右；规上工业增加值预计增长4%左右，规上工业税收连续12个月保持20%以上增速。90个工业产业链项目投资增长30%；实施现代服务业培育壮大工程，50户企业升规上限。出台支持民航业高质量发展若干举措，新增6条国际、国内航线。

——弥补短板惠民生，群众福祉持续增进。精准落实各级衔接资金8.5亿元，实施帮扶产业项目134个，1.67万名脱贫人口稳定就业。成功承办全省边境村工作现场推进会议和“民营企业进边疆·吉林行”活动，边境村人口“空心化”率降至30%以下；大力实施“绿美延吉”行动，改造游园、广场45个，全州建成区新增绿地111.8公顷。5.7万户“无籍房”问题全部妥善化解；城镇新增就业1.3万人，农村劳动力转移就业12.2万人，零就业家庭保持动态清零。新建公办幼儿园6所。医保基金支出19亿元，养老金发放159亿元。

——着眼安全强保障，社会大局和谐稳定。城区生活垃圾无害化处置率、城市集中式饮用水水源地水质达标率、受污染耕地安全利用率均为100%。延边州被列为中央国土绿化试点。东北虎、豹种群数量扩增至50只、60只，生物多样性保护成效显著；安全生产事故起数下降48.3%，连续43年无重大森林火灾。延边州荣获“国家食品安全示范城市”称号；群众初次信访一次性化解率达98%。涉政涉边涉外涉恐敏感案事件“零发案”。延边州跻身“全国市域社会治理现代化试点合格城市”。

——干事争先敢担当，政府自身建设不断加强。扎实开展“法治政府建设年”活动，深化“府院联动”，行政机关负责人出庭应诉率100%，一审行政案件败诉率下降29.6个百分点。坚持科学民主决策，人大代表建议、政协委员提案办复率、满意率均为100%。定期组织政企餐叙会、圆桌会议，亲商扶商爱商氛围愈加浓厚。延边州综合信用指数在40个地州盟中排名第一。

开拓2024

砥砺奋进启新程

2024年是中华人民共和国成立75周年，是实现“十四五”规划的关键之年。延边州将坚持稳中求进工作总基调，坚持以高质量发展为主题、以铸牢中华民族共同体意识为主线，深入贯彻落实省委“一主六双”高质量发展战略，统筹扩大内需和深化供给侧结构性改革，统筹新型城镇化和乡村全面振兴，统筹高质量发展和高水平安全，强力推进项目建设、招商引资，积极构建现代化产业体系，持续扩大开发开放，有效保障和改善民生，推动经济实现质的有效提升和量的合理增长，加快推动延边跨越赶超实现新的更大突破。

主要预期目标是：地区生产总值增长8%左右，规上工业增加值增长8%，固定资产投资增长8%，社会消费品零售总额增长9%，外贸进出口总额增长7%，一般公共预算收入与经济增长同步，城镇和农村常住居民人均可支配收入增速高于经济发展增速。

按照上述思路和目标，延边州将集中力量抓好七件大事。

聚焦建设重大项目，推动有效投资新突破。谋划超亿元项目200个，全年转化率达到30%以上；建立全要素项目保障机制，实行清单管理、专班推进，实施亿元以上项目210个，确保50%的新建项目春季集中开工、续建项目上半年全部复工；突出抓好产业链招商，力争全年招商引资到位资金增长30%以上。全面提升新兴产业建链水平、加工产业延链水平、优势产业补链水平。

加快布局新质生产力，驱动现代化产业体系新引擎。支持州内装备制造、光电信息等企业拓展抽蓄配套关联领域。布局风、光、生物质发电以及绿色氢基制造产业。加快生物医药产业项目建设，促进新产品开发。谋划新材料产业项目。加快建设延吉医美小镇；优化烟草产品结构，力争“长白山”品牌一、二类卷烟销量提升10%左右。推动山珍食品、民族食品、海产品精深加工，推动矿产资源高效利用，支持延边国泰整车及零部件生产。

延续旅游火爆势头，激发消费市场新活力。加快帽儿山旅游综合体、延吉文创园、恐龙王国配套设施和延边塔升级改造项目建设。加快东北虎豹国家公园救助中心建设，启动运营珲春丝绸之路渤海古镇，完成图们百年部落提升改造；发展美食品鉴、文娱潮玩、研学旅游、休闲运动、夜间经济旅游新业态，加快形成文旅新热点。重点挖掘抗联红色资源，统筹历史文化古迹、非遗传承体验场景、爱国主义教育基地建设；出台扶持旅游企业发展政策，推动文旅经营主体蓬勃发展。

聚力推进开边通海，开创高水平对外开放新局面。积极参与斯拉夫扬卡等港口开发，加密延吉至国内重点城市航线，冲刺旅客年吞吐量200万人次目标；巩固发展海产品、煤炭等大宗商品进口，创新中间品贸易、服务贸易等业态；用好用足试点政策，优化通关模式，加快推动互贸落地加工产值突破百亿级；推动珲春综保区、延吉保税物流中心与周边口岸一体化建设，促进口岸经济、临空经济集聚发展。

深入实施兴边富民，加快乡村全面振兴新步伐。扎实推进小额信贷、公益性岗位等举措，确保不发生规模性返贫；稳定粮食生产，提高规模化种养水平，继续抓好特色农业发展；引导优势资源和项目向边境县（市）、节点乡（镇）集聚，特色产业链条向抵边乡村延伸；实施183个行政村供水和污水处理设施建设工程。打造“百村示范”村30个以上、“千村美丽”村130个以上。

紧盯群众急难愁盼，绘就边疆和谐稳定新画卷。新增城镇就业1万人，保持零就业家庭动态清零。统筹提升学前教育普惠发展、义务教育均衡发展、高中教育多样发展、职业教育创新发展水平。继续完善分级诊疗制度及疫病防控体系；全力打造绿美城市、畅通城市和健康城市；积极创建国家森林城市；防范化解重大风险隐患，坚决遏制重大事故发生。推动社会治安防控和扫黑除恶常态化，强化党政军警民“五位一体”合力治边机制。

铸牢中华民族共同体意识，打造民族团结进步升级版。将铸牢中华民族共同体意识作为全局性工作、基础性事业、战略性任务、生命线工程，贯穿于各项工作全过程；打造“一核八翼”全域体验区，建设30个旅游促“三交”基地，创建100所示范学校，抓实30个研学中心建设，高水平打造100个“三共四同”互嵌式示范社区，推动各族群众广泛交往、全面交流、深度交融；建立健全规划设计、资金争取、项目建设等运行机制，奋力实现民族团结进步“老模范”向“新典型”的历史性跨越。

大鹏之动，非一羽之轻也；骐骥之速，非一足之力也。新的一年，延边州干群同心、开拓进取、勇毅前行，必将奋力谱写中国式现代化延边新篇章。

本版策划及撰稿：张伟国 代黎黎 张敬源 王雨 张琰 相文雅