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第02版:要闻

充分发挥代表作用 保障人民当家作主

——省十四届人大常委会代表工作和建议办理工作综述

姜新 本报记者 李娜

2023年,省人大常委会坚持以人民为中心,深入践行全过程人民民主,深化拓展代表工作,增强服务意识,强化学习培训,提高代表议案建议办理质量,充分发挥人大代表作用,保障人民当家作主。

深化“双联系” 夯实民意基础

人大代表来自于人民,植根于人民,对人民负责,受人民监督,是践行全过程人民民主、推动吉林全面振兴的一支重要力量。

为更好吸纳民意、汇集民智,省人大常委会不断深化“双联系”工作,使人大各项工作建立在坚实的民意基础之上。

加强常委会与代表之间的联系——

邀请代表450人次列席常委会会议、专门委员会会议,参加视察、执法检查、调研等活动,组织我省全国人大代表围绕医药健康产业发展、湿地保护、旅游业发展等开展集中视察和专题调研,不断拓展代表参与人大工作的广度深度,坚持做到真联系、取得真效果。

密切代表与人民群众的联系——

深入落实《关于加强和改进省人大代表工作的意见》,组织代表深入基层、深入实际开展专题调研,广泛听取人民群众意见,密切代表同原选举单位和人民群众的联系,提出加强和改进工作的意见建议,推动中央和省委重大决策部署的贯彻落实。各地围绕21个专题调研题目,共组织300余人次省人大代表开展专题调研,形成21份调研报告。

制定出台《关于深入践行全过程人民民主的实施意见》,深入推进代表之家、代表联络站标准化建设、常态化运行、规范化管理,打造一批有特色、有影响的代表家站,积极推动国家机关进家入站,使人民群众呼声期盼和代表意见建议直达党委、政府及相关部门。2023年9月1日,“代表进家站、履职为人民”主题活动在全省同步启动。全省四级人大上下联动,组织五级人大代表就地就便编组进家入站,倾听和收集群众诉求,积极推动解决群众最关心的突出问题。目前,全省代表之家和代表联络站由去年的3520个增加到6048个;五级人大代表全部进家入站,全年开展活动26000余次,解决群众困难和办理民生实事12000多件,代表家站“民意窗”“连心桥”“主阵地”“宣传点”“大课堂”作用更加凸显。

提高办理质量 促“良策”出“良效”

人大代表建议,汇聚的是民声,反映的是民意。

省人大常委会坚持“内容高质量,办理高质量”、办理“既要重结果,也要重过程”,力争通过办好一个建议,解决一个方面问题,促进一个领域工作,让“民之所托”落地有声。

在十四届全国人大一次会议上,吉林代表团提交议案11件、建议152件,其中,我省31名全国人大代表联名提出的《关于制定〈产业工人队伍建设改革促进法〉的议案》,列入全国人大常委会五年立法规划;以代表团名义提出的加强高标准农田建设、清洁能源示范基地建设、发展寒地冰雪经济等5份重点建议,得到大会和国家相关部委重视并推进落实。

省十四届人大一次会议以来,省人大代表紧扣推动吉林全面振兴重大战略部署,积极履职尽责、建言献策。围绕政策项目、产业发展、乡村振兴、科教人才、生态保护、民生改善、社会治理等提出议案3件、建议200件,相关法规已制定出台,代表建议全部办结,代表满意率提升至98.5%,有力推动了全省重大项目落地、产业升级转型和社会治理效能提升。

闭会期间,省人大常委会加强与承办部门联系沟通,并及时与省政府及相关部门做好对接,力促国家政策及时落地,资金支持尽快到位,助“良言”变“良策”,促“良策”出“良效”。

树牢服务意识 更好保障履职

人大代表是人民代表大会制度运行和组织的最基础环节,实现全过程人民民主,搭建党和国家联系人民群众的桥梁,都需要充分发挥人大代表作用。

省人大常委会牢固树立为代表服务意识,不断强化完善机制、建好平台、拓展载体、开展培训工作举措,进一步加强代表工作能力建设,推动形成代表履职有规范、联系群众有平台、作用发挥有成效、人大工作有作为的良好工作格局。

落实党和国家机构改革决策,按照省委统一部署,设立代表工作委员会,为代表履职提供优质高效服务,进一步提高代表工作质量。

增强代表培训的系统性、针对性、专业性,举办5期代表培训班,实现新一届省人大代表履职培训全覆盖。

召开人大代表座谈会,组织代表参加各方面组织的座谈、考察,拓宽代表知情知政渠道。召开全省加强代表工作能力建设座谈会,加强对市县人大常委会代表工作的指导,形成工作合力,提升全省人大代表工作整体效能。

持续推进代表履职服务信息化,完善代表履职档案,充分反映代表履职情况,推动代表依法履职、有效履职、模范履职。编发《代表之声》,在吉林人大融媒体开设《走近代表》《代表风采》栏目,讲好人大代表履职故事。

砥砺奋进新时代,奋楫扬帆启新程。

省人大常委会将把代表工作摆在更加突出的位置,不断提高为代表服务的能力水平,持续拓展代表参与人大工作的广度和深度,高质量办好代表议案建议,充分发挥代表作用,奏响全过程人民民主的吉林新乐章。


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