岁序更替，华章又新。

1月30日至31日，东北中小企业融资再担保股份有限公司（以下简称“东北再担保公司”）召开了第五届董事会第三次会议及2023年度股东大会，会议总结公司2023年工作情况，研究部署2024年工作，动员全公司上下凝心聚力，以振兴东北经济为企业责任，认真践行东北再担保公司的政治性、人民性，为中小企业提供更加便捷、高效的融资担保服务。

站在时间的节点上，回望来时路、看清脚下路、坚定前行路，意义重大。

2023年是全面贯彻党的二十大精神的开局之年，是三年新冠疫情防控转段后经济恢复发展的一年。习近平总书记再次视察东北主持召开新时代推动东北全面振兴座谈会，亲自擘画东北全面振兴发展新蓝图，为吉林重振雄风、再创佳绩带来重大机遇、注入强大动力。

这一年，东北再担保公司以服务东北经济社会发展为己任，认真践行“服务中小企业、推动东北振兴”宗旨，充分发挥政策性信用再担保机构“推动东北区域中小企业信用担保体系建设”作用，在高质量发展的赛道上迈出了奋勇争先的坚实步伐，留下了熠熠生辉的奋斗足迹——

在改革创新中书写新答卷。2023年度，公司实现营业收入57447万元，完成年度计划的127.66%。提取担保两项准备2982万元，贷款减值准备22781万元，上缴税金16676万元。

在金融服务中永葆初心使命。东北再担保公司的市场份额占东北区域的20%以上，与20多个地方政府建立了战略合作关系，与50多家银行开展了银担合作，构建了百余家担保机构在内的东北再担保公司运营体系，累计支持中小企业9.4万户，累计担保再担保金额4181亿元，带动企业增收4639亿元，增加地方财税收入275亿元，创造就业岗位38万个，多次受到东北三省一区政府的表彰和奖励。

2023年，东北再担保公司在中国融资担保业协会举办的融资担保行业高质量发展论坛上受邀做经验介绍。在“2023中国金融机构金牌榜·金龙奖”评选中被评为“年度最佳社会责任融资担保公司”，作为东北区域唯一一家获奖单位，这更加突显出企业在新时代东北全面振兴中发挥的重要作用。

东北再担保公司党委书记、董事长柴伟在第五届董事会第三次会议上表示，“作为全国唯一的跨省区政策性再担保机构，公司紧紧围绕‘一个中心、两个突破’三个动力源，推动公司转型升级取得新突破，实现业务规模和营业收入同步增长、业务发展能力和风险防化能力同步提高、资金使用效率和资产质量同步提升，为公司高质量发展奠定坚实基础，为推动东北全面振兴作出积极贡献。”

坚守主责主业

服务实体经济质效提升

党的二十大报告指出，“坚持把发展经济的着力点放在实体经济上”“支持中小微企业发展”。而在某种程度上，“金融血液”是否给力，关系重大。

东北再担保公司深耕细作吉林省的特色产业和重点行业，以产业链、供应链、贸易链上的重点客户、核心客户为依托，以高质量的服务和创新性的产品吸引优质客户合作，大力挖掘处于成长期或成熟期的中小微企业，助力企业和吉林省经济发展。

作为省内农业产业化重点龙头企业,吉林云天化始终坚持“围绕土地做产业，针对种植做服务”理念，在化肥、种子、粮食、农服四大板块上精耕细作，成功打造了从种到收的现代农业产业链高质量服务平台，

在企业发展的过程中，东北再担保公司为吉林云天化及其上下游提供融资支持13.8亿元，并为其化肥和粮食板块上下游客户分别创新设计了“惠农化肥担”和“助农粮贷通”业务，充分发挥了金融桥梁作用，极大提升了企业运营效率，有效保障了化肥行业资金充足，在农业产业的科技、采购和销售等多方面发挥重要作用，有力助推吉林省农业经济稳健发展。

“为助力实体经济发展，我们研究出台了专项工作方案，立足吉林省‘一主六双’高质量发展战略，围绕实施‘百千万’产业培育工程、发展‘六新’产业、建设‘四新’设施，积极为打造现代新型汽车和零部件、农产品生产及农产品和食品加工、冰雪和避暑休闲生态旅游三个万亿级大产业以及若干千亿级规模产业提供融资支持与服务。”东北再担保公司党委书记、董事长柴伟表示。

紧扣国家发展战略，充分发挥政策性再担保机构的职能，全力服务地方经济社会发展大局，是东北再担保公司一以贯之为实体经济注入金融活水的深层逻辑。“急企业之所急，解企业之所难”，更是东北再担保公司服务的出发点和落脚点。

通过加强区域融资担保体系和信用体系建设，充分发挥“分险、征信、整合、监控”作用，聚焦东北四省区重大战略、重点领域和薄弱环节，东北再担保公司全力提供优质的金融产品。截至2023年底，公司（再）担保责任余额265.61亿元，全年新增（再）担保责任额501.27亿元。其中，吉林分公司新增（再）担保责任额271.4亿元，被吉林省信用担保协会授予2023年度担保业绩突出贡献奖。

值得一提的是，东北再担保公司还强化产业金融理念，围绕优质客户特别是核心客户深入实施“投、贷、担”联动，进一步提升资金使用效率和资金期限结构匹配度，切实帮助客户降低融资成本。

深耕普惠金融

纾解小微“三农”融资难题

发展普惠金融，支持小微企业发展是中央金融工作会议提出要做好的“五篇大文章”之一。

一直以来，东北再担保公司牢牢把握政策性担保机构职责使命，始终把普惠业务作为主责主业，坚持“保本”底线和“微利”上线，做真普惠、真做普惠，大力支持民营经济、小微企业和“三农”主体发展，有效破解融资难、融资贵、融资慢问题。2023年，公司全口径新增普惠业务总额319.76亿元，其中经营类（再）担保普惠业务8467笔、312.66亿元、平均费率0.5%左右，业务额占全口径新增普惠业务的97.78%。

普惠业务行业领域不断延伸。东北再担保公司充分发挥公司“总－分”机构优势，结合分公司所在省（区）政府高质量发展战略和政策导向以及市场环境特点，针对优势产业积极开拓普惠业务客户群体。如吉林分公司围绕“双千工程”、乡村振兴以及汽车产业链大力开展普惠业务，主动创新金融产品，按照“一年打基础、两年出成效、三年成规模”的规划，形成了以普惠业务带动银行和担保机构合作的良好局面。为了助力吉林省“千万头肉牛”工程建设，研发了“吉牛活体担”“吉牛饲料担”“吉牛保”模式化业务品种；为解决种植户种地面积增大贷款需求增加问题，主动与省农金服公司研发“吉农金服保”，将农户贷款额度扩大到20万元；针对吉林省二手车市场，研发了“乘用通”和“惠车保”业务品种，助推二手车交易市场持续健康发展。

统筹推进再担保体系良性运行。公司累计与瀚华担保、长春市担保、均信担保、普祥担保等再担保运营体系内80余家担保机构开展了业务合作，业务金额超3000亿元，陆续开展了“惠车保”“吉牛保”“吉牛活体担”“吉牛饲料担”“粮贷保”等再担保模式化普惠业务，重点支持“三农”、科技、民生等领域小微企业及个体工商户发展，有效促进了体系内成员成长，大力支持地方经济发展。

推动模式化普惠业务快速落地。东北再担保公司不断加大模式化普惠业务研发力度，产品类型逐渐实现多元化，业务领域及金融服务范围持续扩大，在拓宽客户融资渠道、降低融资成本的同时，深化了与银行、担保机构、监管公司等机构的业务往来，夯实了普惠业务批量获客、快速发展的基础。运用“农贷保”“牛贷保”“易肥通”等业务模式服务“三农”主体；聚焦小微企业融资难题推出了“保联融”“政采贷”等业务；关注科技型小微企业发展，不断扶持农业科技、汽车科技等多家企业健康成长；以“房易贷”“乘用通”等模式为手段惠及民生消费领域。

坚守底线

风险防控有力有效

防范化解金融风险是金融工作的永恒主题。

东北再担保公司新一届董事会充分认识到风险项目的传染性、隐蔽性和破坏性，把防化风险摆在突出重要位置，严把事前审查、事中动态监测、事后风险处置关，严格项目受理、尽职调查、合规审查、项目评审、合同办理、担保落实，防范化解金融风险攻坚战取得阶段性成果。

在融资担保行业追求高质量发展的当下，东北再担保公司以坚守风险底线为基础，确保公司稳健发展。公司建立了完善的风险管控体系，构建全面风险管理组织体系、加强员工培训、提升合规意识和风险防控能力，鉴于担保行业高杠杆、高风险的属性，公司始终坚持审慎经营、稳中求进的工作总基调，将风险防范、控制、化解和处置工作摆在更加重要和突出的位置。严把项目准入关，力争从源头发现并防范项目潜在风险。准确把握好市场拓展和风险防范的平衡点，保持业务规模和经营收入稳定增长。公司坚守不发生规模性风险的底线，通过科学研判市场风险、信用风险和操作风险，及时规避风险，确保公司的稳健运营。

在风险化解方面，东北再担保公司明确了责任主体，优化了激励约束机制，同时积极应诉尽诉，加强与司法部门的沟通协调，加大资产查控及执行变现力度，实现了诉讼追偿的再提速。对于具备输血再生条件的项目，公司则调动各方资源，积极推动风险缓释化解。

强化改革创新

推动企业高质量发展

惟改革者进，惟创新者强，惟改革创新者胜。

2023年，东北再担保公司坚持市场化、法治化原则，勇于改革，敢于创新，大力推进治理结构改革和业务产品创新，严防市场风险、操作风险和道德风险，健全内部控制机制和合规管理体系，创新业务模式和架构设计，更好满足客户需求，实现可持续发展。

深化法治机制改革。围绕企业现代化发展要求，紧盯重点部位、关键环节和执行成效，建立完善公司制度，有效保持了公司制度的科学性和先进性。加快构建内部审计工作制度体系，持续提高公司经营管理规范化水平。优化机构设置，持续提升公司专业化管理水平。

深化业务模式和架构设计创新。立足各省区工作重点，紧盯主导产业和特色产业，整合公司与省市工商联、财政、银行资源，推动四方共建“中小微企业信用信息和融资对接平台”，广泛征集中小企业信用信息，搭建反映企业真实贸易背景的线上数据平台，选定重点支持的企业并建立名录库，嵌入公司“五大板块”业务，完善风控分险运行机制，为中小微企业提供全链条融资支持。目前，初步确立大宗商品交易中心、人参中药材交易中心等多个目标融资对接平台。

推进数智科技平台建设。制定《数字化转型应用系统建设工作方案》，搭建包含核心业务管理系统、智能风控系统、线上服务系统、协同办公系统等10项重要内容的信用信息和融资对接平台，向产业金融服务平台嵌入大数据、区块链、人工智能、物联网、元宇宙等现代科技技术，智能化、标准化改造传统风控模式，持续降低运营成本、提高服务效率。

勇担使命

锚定目标砥砺前行

2024年是实现“十四五”规划目标任务的关键一年。

刚刚召开的东北再担保公司第五届董事会第三次会议已为新一年工作画出了“路线图”——

统筹高质量发展和高水平安全，牢牢把握“一个中心、两个突破”三个动力源，以推动东北全面振兴为主线，以实现公司高质量发展为导向，以支持中小企业发展壮大为重点，构建完善企业信用体系，深化“五大板块”业务耦合和内部经营协同，助力做好科技金融、绿色金融、普惠金融、养老金融、数字金融“五篇大文章”，努力为东北全面振兴取得新突破作出更大贡献。

对东北再担保人来说，这是前进的号角，也是创新勃发的动力。

围绕“国之大者”“省之大计”，强担当、主动融入和服务发展大局。重在聚焦普惠、科创、制造业、供应链、产业链（圈、群）“五大赛道”，推动构建多渠道、多方式、多平台、立体式的金融服务中小企业发展新格局，全面支持东北中小企业高质量发展。

重在优化金融资源配置，疏通资金进入中小企业渠道。立足当地开展特色化经营，聚焦东北四省区发展战略，发挥“增信、分险、规范、引领”功能，推动东北中小企业信用担保体系建设，优化公司金融资源配置，增强中小企业金融服务的获得感、依赖感。

重在积极推进与同行业合作，要围绕业务加强合作，进一步加大债券业务推广力度，加强与券商、担保机构、评级公司、区域政府及债券发行主体合作，同时围绕省内外担保企业特别是有市场渠道的小型担保公司，发挥公司（再）担保能力强优势，积极寻求合作，拓展业务领域、提高业务规模。

击鼓催征，春潮涌动；千帆竞渡，奋楫者先。

站在新起点上的东北再担保公司将以实干与时代共进，努力打造成理念先进、实力雄厚、团队优良、东北领先、全国一流的再担保机构，服务区域经济，为东北全面振兴取得新突破作出更大贡献。