东北地区是我国向北开放的重要门户,在我国加强东北亚区域合作、联通国内国际双循环中的战略地位和作用日益凸显。习近平总书记强调,要加快建设现代化基础设施体系,提升对内对外开放合作水平。回首过去的一年,珲春海洋经济发展示范区建设备受重视、俄罗斯符拉迪沃斯托克港获批成为我省内贸外运航线中转口岸、《长吉图开发开放先导区发展规划(2020—2030年)》获国务院批复等,印刻着我们的发展步履、开放足迹,成为开放合作亮点。2024年吉林省两会上的政府工作报告提出,坚持统筹推进深层次改革和高水平开放,释放振兴发展活力潜能。今年是中华人民共和国成立75周年,是实现“十四五”规划目标任务的关键一年,也是推动吉林全面振兴率先实现新突破的关键之年。要增强前沿意识、开放意识,在推进高水平开放通道建设中发展海洋运输、陆海联运、铁海联运,为打造具有吉林特色的高质量发展体系和高品质生活体系提供坚强有力支撑。
深度融入共建“一带一路”,在畅通国内大循环、联通国内国际双循环中发挥更大作用。吉林地处东北亚地理几何中心,人文历史悠久,文化积淀深厚,自然风光秀丽,气候四季分明,是宜居宜业宜游的吉祥之地、国家“一带一路”向北开放的重要窗口。近年来,吉林振兴发展优势日益突出,开放合作步伐坚定,珲春海洋经济发展示范区建设、推动东北亚经济合作发展、打造“一带一路”北向新通道等工作受关注、获好评。刚刚过去的2023年,是改革开放45周年,吉林实施高水平开放行动,作为国家向北开放重要窗口和东北亚地区合作中心枢纽的地位作用更加凸显,开放合作的新高地加快形成。其中,深化面向周边国家开放合作,增设内贸外运航线中转口岸,长吉图开发开放先导区发展启新程,吉西南承接产业转移示范区加快建设,成功举办中国—东北亚博览会、全球吉商大会、进博会走进吉林、跨国公司吉林行、央地合作论坛等重大招商活动等引起强烈反响,解放思想、开放包容、放开搞活的氛围日益浓厚。面向未来,巩固和增强我省难得的经济回升向好态势,稳住上升期、稳在快车道,开放合作依然是我们要持续做好的必答题。在解放思想、开放包容、放开搞活中,解放是前提,开放是路径,放开是手段,搞活是目的。打造“丰富多彩”的美好吉林,我们必须聚焦“活”,让群众活力迸发,社会活力四射,市场活力十足,经济活力充盈。从这一角度上说,为搞活注入强劲动能、拓展广阔空间,让吉林产品进入国内国际双循环,就必须使吉林活起来、热起来、火起来、强起来,坚持广开门路、多辟渠道,让国内国际市场竞相发力、传统新兴市场互促共进、线上线下市场有效融合,全面形成与省内外、境内外、各方面相互联动、鲜活灵动的发展新局面。省政府工作报告提出,深化重点领域改革,扩大高水平对外开放,以改革开放赋能高质量发展。我们要持续融入共建“一带一路”,在加强互联互通、借港出海等方面继续发力,推进口岸基础设施建设和升级改造,提升口岸通关能力和便利化程度,并把智慧海关建设、海洋经济发展、境内外人员入吉便捷化等工作落实落细,以更加积极的姿态,深度融入国家重大战略和新发展格局,更好促进新时代吉林改革开放、振兴发展。
不断提高境内外陆海统筹水平和开放合作水平,积蓄多元发展澎湃动能。要抢抓国际和地区间互利合作重大契机,向海发展、借港出海,持续深化与周边国家、国内沿海地区的经贸交流合作,把海洋运输、陆海联运、铁海联运等工作不断推向深入,持续提升经济贸易、能源利用、资源加工、海产品分销、农业种养等领域合作水平,做到既善于在全国全球配置资源、为我所用,也盘活资源、做活资产、搞活资本,最大程度提升资源供给潜力与配置效能。要强化系统观念,分析优劣势,扬长补短,在工作实践中处理好可能性与现实性的关系、近期与远期的关系、投资与效益的关系、合作与共赢的关系,坚持稳中求进、以进促稳、先立后破,以务实高效有力的举措增效益、降风险,在坚定不移深化改革开放方面持续发力。要坚持目标导向、锚定主攻方向,发挥区位优势,统一谋划海洋经济与陆域经济,注重二者的关联性和互补性,增加经济发展的外向度、陆海产业的关联度和物流通道的便捷度,使向海与兴陆相互促进、相得益彰,切实在进一步实施陆海联动上形成新的经济增长点。
打造面向东北亚开放合作的桥头堡。落实落细珲春海洋经济发展示范区规划要求,发挥其示范带动作用,以前沿意识、开放意识着力加强互联互通,推动形成内外一体、跨境合作、港区联动、通江达海的生动局面。要培育壮大珲春海产品加工业,以“区位+资源+政策+园区+品牌”等模式,强化集约化、品牌化经营,进一步构建跨境合作型现代海洋产业体系。彰显生态、区位、人文等优势,推进港航物流、海洋产业、国际贸易及基础设施建设,促进跨境旅游业发展,加速释放示范区政策叠加效应,推动资本、技术、人才等高端要素集聚,做大做强平台经济。要在努力走出高质量发展、可持续振兴新路上主动担当作为,既为一域争光、更为全局添彩,多谋发展之计、创新之举、利民之策,用好新机遇、挖掘新优势、开辟新领域、制胜新赛道,全面统筹协调推动各领域工作。