各位代表：

现在，我代表省人民检察院，向大会报告工作，请予审议，并请省政协各位委员提出意见。

2023年，全省检察机关坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻习近平法治思想，深入落实党的二十大和二十届二中全会精神，紧紧依靠省委和最高检的坚强领导，主动自觉接受省人大及其常委会的有力监督，坚持为大局服务、为人民司法、为法治担当，扎实开展主题教育，积极履行法律监督职能，全面推进检察工作现代化，各项工作实现了更高质量发展。一年来，全省检察机关共办理各类案件15.5万件，同比上升33.95%，39个案例入选最高检典型案例、优秀案例，155个集体和个人受到省部级以上表彰，公益诉讼、行政争议实质性化解、检察听证、职务犯罪大要案办理等多项工作走在全国前列。

一、聚焦全省工作大局，服务发展更加有为

坚决维护国家安全和社会稳定。坚定不移贯彻总体国家安全观，依法严厉打击危害国家政治安全犯罪。深化平安吉林建设，依法严惩危害社会安定、群众安全各类犯罪，批捕14394人、起诉38270人。常态化开展扫黑除恶斗争，先后参加打击跨境赌博、整治养老诈骗、保障春运安全等27个专项行动，让群众获得感成色更足、幸福感更可持续、安全感更有保障。

着力营造法治化营商环境。坚持“依法平等保护”理念，出台促进民营经济发展壮大18条举措，积极稳妥推进涉案企业合规改革，以整改促合规，让企业获新生。开展损害营商环境专项整治行动，依法惩治侵害企业合法权益的“蛀虫”“内鬼”，推动“法治元素”成为企业“发展要素”。大力维护市场秩序，依法惩治制售假冒伪劣商品等破坏市场经济秩序犯罪，积极营造良好市场环境。加强知识产权综合司法保护，在长春智慧法务区设立知识产权综合保护中心，加大涉知识产权类案件办理力度，更好服务全省创新驱动发展。

全力保障生态吉林、美丽吉林建设。围绕生态强省建设目标，法治护航大水网、万里绿水长廊、十年绿美吉林、林草湿生态连通等重大生态工程，依法严厉打击破坏环境资源犯罪。健全“田长、林长、河湖长+检察长”协作机制，探索“专业化监督+恢复性司法+社会化治理”生态检察模式，开展黑土地、河流、湖泊、湿地保护检察监督专项行动，检察长巡田352次，督促恢复耕地5870亩，清运固体垃圾2861吨，修复林地、草原、湿地1.8万亩，以检察力量守护吉林“绿水青山黑土地，蓝天白云好空气”。

主动自觉服务文化强省建设。积极推进依法治网、文明上网，加大对泄露贩卖个人信息、网络暴力、网络诽谤等犯罪的打击力度，着力净化网络空间。加强文物和文化遗产司法保护，对世界文化遗产高句丽古迹、乌拉街建筑群、红色吉林历史遗址等开展公益诉讼专项保护行动，推进非遗进校园、项目有传承、文物得保护等工作，切实以法治之力守护文化传承发展。加大以案释法、普法宣传力度，制发18批典型案例，11名检察官到央视《法律讲堂》讲述办案故事，检察宣传作品获得国家级奖项47个，引领法治风尚的作用更加凸显。

合力推进反腐败斗争。坚持“受贿行贿一起查”，加大职务犯罪案件办理力度，长春、吉林两市检察院职务犯罪检察部门被确定为全国检察机关重大职务犯罪案件办理基地。严格依法行使职务犯罪侦查权，加大对司法工作人员相关职务犯罪案件的查办力度，重点打击黑恶势力“保护伞”、损害民营企业合法权益等相关犯罪，切实履行好法律赋予的重要职责。

二、落实人民至上理念，民生答卷更加暖心

切实办好为民实事。紧盯群众“舌尖上的安全”，开展食用农产品安全突出问题治理专项行动，加大对食药安全领域犯罪的打击力度。深度参与“断卡”“断流”“拔钉”专项行动，加大对电信网络诈骗犯罪的打击力度，积极守护群众“钱袋子”。围绕规范养老行业发展，省检察院制发关于加强养老行业监管的检察建议，与民政部门共同推动全省养老行业综合治理，助力老有所安。围绕农民工讨薪难问题，积极参与根治欠薪冬季行动，通过办理相关案件帮助农民工追回“血汗钱”。

积极化解涉法涉检矛盾纠纷。坚持和发展新时代“枫桥经验”，全面落实群众信访“件件有回复”制度，全部在7日内告知“已收到、谁在办”，3个月内办理过程或结果答复率达100%。大力推行简易听证、上门听证，让当事人把心里话说出来、让听证员把是与非辩明白、让检察官把情理法拎清楚，面对面化解矛盾。我省简易听证覆盖率、重复信访积案治理听证比例和省检察院简易听证数量位列全国第一，息诉率和化解矛盾率均达到90%以上。

全方位呵护未成年人健康成长。把强化未成年人司法保护作为民心工程，既从严打击侵害未成年人犯罪，形成有力司法震慑，又最大限度教育挽救未成年人，对未成年犯罪嫌疑人依法附条件不起诉，并持续跟进协调复学、帮扶就业。对涉未成年人案件“一案八查”，积极融通“六大保护”，为孩子们撑起法治晴空。落实法治教育从娃娃抓起，开展“检爱同行，共护花开”主题检察开放日110场次，1500名检察官担任法治副校长，推进法治进校园，举办法治宣传教育活动5517次。

依法维护特殊群体合法权益。重点加强特殊群体、弱势群体司法保护，开展无障碍环境建设公益诉讼专项监督，推动景区、车站、医院等公共场所完善无障碍设施117处，以有爱促无碍，让老年人、残疾人放心出门。组织开展“反家暴妇女权益保障”专项监督活动，推动家庭暴力告诫书制度在全省落地落实，以法治力量维护妇女权益。围绕“因案致贫返贫”问题，联合妇联、民政等部门构建多元化救助格局。

三、突出检察主责主业，法律监督更加有效

持续强化监督办案引领。坚持“依法一体履职、综合履职、能动履职”，出台强化“三种履职”的20条实施意见，推动综合履职线索移送成案率达到99.2%；建立法检定期交流会商机制，与31家行政机关、社会团体密切协作，共建法治共同体。加大案件质量评查力度，我省重点案件评查覆盖率连续两年达到100%，经验在全国推广。深度实施大数据赋能法律监督工作三年规划，组织研发的跨境赌博、假释监督等一批法律监督模型在全省和全国多个省份推广运用，带动办案模式由个案办理向类案治理延伸。

持续强化刑事诉讼和刑事执行监督。会同公安机关设立侦查监督与协作配合办公室，全部接入检察工作网，让监督更有力、配合更有效。对应当立案而不立案的监督立案，有力打击犯罪行为，切实维护司法公正；对不应当立案而立案的监督撤案，坚决防止以刑事手段插手民事纠纷、把民事纠纷变为刑事案件。常态化开展对监狱、看守所“派驻+巡回”检察监督，将日常监督与重点监督相结合，累计巡回检察131次，对减刑、假释、暂予监外执行案件提出监督意见206人次。

持续强化民事诉讼监督。加大办理民事生效裁判监督案件力度，针对民事审判违法和执行活动违法提出检察建议。提出抗诉和再审检察建议法院采纳率均达到90%以上。充分发挥民事检察促进和解作用，在法治轨道上创新民事纠纷解决机制，213个案件通过民事和解化纷止争。深入开展虚假诉讼监督，办理虚假诉讼监督案件同比上升79.2%，移送犯罪线索61件，有力震慑虚假诉讼。

持续强化行政诉讼监督。服务保障法治政府建设，积极向行政机关提出督促履职、社会治理检察建议，采纳率达100%。深化“府院联动”，积极参与社会治理，立足法定职能实质性化解行政争议572件，促进案结事了政和。深化检察监督与行政执法反向衔接，向行政执法机关提出给予行政处罚的检察意见采纳率达100%。深入开展黑土地保护、道路交通运输、民生民利领域监督专项活动，办理行政裁判监督案件421件，同比上升49.8%。

持续强化公益诉讼检察监督。始终牢记“公共利益代表”神圣职责，立案办理公益诉讼2551件。积极稳妥办理新领域案件，尽力以磋商、圆桌会议、检察建议等方式促使行政主管部门依法及时履职。提起公益诉讼法院判决支持率100%。积极深化“大案精办、小案快办”机制，办理的图们江流域大马哈鱼保护案，得到全国人大调研组充分肯定和农业农村部高度关注，有力加强了大马哈鱼资源保护。

四、坚持全面从严治检，检察队伍更加过硬

全面加强政治建设。坚持把政治建设摆在第一位，深入开展学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育，积极组织各类政治理论学习，切实筑牢政治忠诚、擦亮鲜明底色。持续举办“四新”党建大讲堂，不断深化党建和业务深度融合。突出政治能力培养，自觉接受地方党委巡视巡察政治体检，持续开展系统内巡察和政治督察，推动政治建设全面过硬。

全面提升队伍效能。以班子建设为牵引，动态调整交流市县检察院检察长和班子成员，班子队伍年龄、专业结构进一步优化。大力提升业务素能，举办各类培训49期7900余人次，教育培训工作在全国介绍经验。创新开展“第一方阵”示范基层检察院建设，长春经开区检察院获评“全国模范检察院”，全省检察机关3个基层组织被最高检授予集体一等功，争先创优氛围更加浓厚。

全面深化从严治检。锲而不舍落实中央八项规定及其实施细则精神，持续弘扬以上率下、求真务实、追求极致“三种作风”和敢于担当、敬业奉献、清正廉洁“三种精神”，以过硬作风锻造过硬队伍。严肃开展执法司法突出问题专项检查、司法责任追究与检察官惩戒工作，加大追责问责力度，确保放权不放任。

各位代表，我们始终牢记检察院是人民的检察院，自觉践行全过程人民民主，对人民负责、受人民监督。自觉接受人大监督，向省人大常委会专项报告生态检察、黑土地保护和完善公益诉讼制度工作，认真做好规范性文件备案审查，主动邀请人大代表视察检察工作、参加检察开放日等各类活动208人次，扎实办好人大代表在审议报告、视察座谈时提出的建议48件。自觉接受民主监督，邀请各级政协委员调研检察工作，参与公开听证等活动243人次，与省委统战部联合推动落实特约检察员制度。自觉接受社会监督，邀请人民监督员参加检察听证、巡回检察、案件评查等6607件次，实现三级检察院、“四大检察”“十种监督方式”全覆盖。

2024年，全省检察机关将以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻习近平法治思想，紧紧围绕服务省委“一主六双”高质量发展战略，聚焦构建培育“四大集群”、发展“六新产业”、建设“四新设施”新发展格局，积极履行各项法律监督职责，持续为大局服务、为人民司法、为法治担当。

一是以更高站位筑牢政治忠诚。始终坚持党对检察工作的绝对领导，巩固深化主题教育成果，严格执行重大事项请示报告制度、防止干预司法“三个规定”，把讲政治和讲法治有机结合，以检察力量维护稳定、促进发展、守护民生、保障善治。

二是以更优服务促进振兴发展。更好统筹发展和安全，细化完善服务大局各项举措，扎实开展“检察护企”专项行动，依法平等保护各类市场主体合法权益，积极营造法治化营商环境。

三是以更实举措践行司法为民。坚持人民至上理念，认真落实最高检“检护民生”专项行动各项举措，更加积极主动满足人民群众的司法需求。坚持和发展新时代“枫桥经验”，全面深入推进检察信访工作法治化。

四是以更大力度强化法律监督。坚持依法一体履职、综合履职、能动履职，深化司法体制综合配套改革，深入实施数字检察战略，高质效办好每一个案件，推进“四大检察”全面协调充分发展。

五是以更严要求打造过硬队伍。以党的建设为引领，加强队伍素能提升、加强检察人才培育、加强基层基础建设，坚决扛稳抓实管党治检主体责任，以自我革命勇气强化正风肃纪，以严管厚爱做实公正廉洁司法。

各位代表，在新的一年里，我们将以更加强烈的历史责任感和使命感，坚决扛起为大局服务、为人民司法、为法治担当的政治责任，扎实工作、履职尽责，积极进取、奋力拼搏，为吉林全面振兴率先实现新突破作出新的更大贡献！