写在前面：
民营经济兴则经济全局兴，民营经济活则经济全局活。党中央国务院高度重视民营经济发展， 2019年，中共中央办公厅、国务院办公厅印发《关于加强金融服务民营企业的若干意见》，在加大金融政策支持力度、强化融资服务基础设施建设、着力疏通民营企业融资堵点、积极支持民营企业融资纾困等方面提出18条举措，为今后一个阶段金融支持民营小微企业指明了工作方向。
今年是《关于加强金融服务民营企业的若干意见》出台的第五年，期间，人民银行总行联合多部门陆续出台了系列金融支持民营小微经济政策，人民银行吉林省分行认真贯彻各项金融支持政策，坚持统筹谋划、协调联动、综合施策，五年来，推动我省民营小微金融服务工作取得“增量、扩面、提质、降价”的全方位良好成效。
在“量”上出实招，信贷投放突飞猛进
人民银行吉林省分行陆续出台《深化金融服务 支持经济高质量发展 助力吉林全面振兴全方位振兴的指导意见》《进一步做实做细中小微企业金融服务实施意见》《关于金融支持新时代东北全面振兴 奋力助推吉林率先实现新突破的指导意见》等政策文件，全省建立“1+3+N”信贷投放工作机制，开展民营和小微企业信贷政策导向效果评估，引导信贷加强对民营小微企业的支持力度。充分发挥再贷款、再贴现等各类货币政策工具引导作用，推动各项金融支持民营经济发展政策有效传导，引导金融机构信贷资金活水源源不断疏灌至民营小微企业。
五年来，全省累计发放支农、支小再贷款1728.47亿元，累计办理再贴现928.42亿元，支持金融机构运用科技创新、交通物流、设备更新改造、煤炭清洁能源高效利用专项再贷款和碳减排支持工具发放优惠利率贷款685.36亿元。2023年末，全省民营企业贷款余额6865.8亿元，较五年前增长37.6%，其中，小微型民企贷款余额增长65%。
在“面”上求突破，对接质效全面提升
先后开展民营企业金融服务月、“金融助振兴”“专精特新”中小企业高质量发展、“信贷产品进万企”“金润吉林”等专项行动。建立健全金融管理部门与行业主管部门信息互通共享机制，有效搭建重点企业名单和金融产品服务双向推送渠道，提升银企对接精准度和有效性。指导上线“吉企银通”线上服务平台，助力银企对接服务模式提效升级。各金融机构广泛开展形式多样、内容丰富、线上线下相结合的政银企融资对接活动，不断扩大金融服务覆盖面。
2020年以来，累计向省内各金融机构推送重点名单企业1492家，金融机构提供信贷支持828.3亿元；全省累计开展政银企对接活动738场，促进银企达成融资意向金额961.3亿元；通过“吉企银通”平台累计帮助1.04万户企业融通资金884.7亿元。
在“质”上做文章，金融服务能力显著增强
深入实施小微企业金融服务能力提升工程，持续强化敢贷愿贷能贷会贷长效机制建设。各金融机构全面建立小微企业金融服务“四张清单”，不断优化授权、授信、尽职免责、内部激励等政策安排。通过金融科技和信息赋能，不断提升授信和信用贷款发放能力，积极拓展“银税互动”、随借随还等贷款模式，大力推广“经营快贷”“微捷贷”“吉商数贷”等线上金融产品，因企施策创新研发“结算贷”“创客贷”“技术流贷款”等专属产品，持续提升金融产品的精准度和便利度，形成了类别丰富、品种齐全、服务专业的民营企业金融产品体系。
截至2023年末，全省中小微企业信用贷款余额3104.9亿元，同比增长24.3%；年内累计为普惠小微企业发放随借随还类贷款652.3亿元，线上金融产品商业银行覆盖率超90%。
在“价”上下功夫，企业贷款利率稳步降低
顺利实施贷款市场报价利率（LPR）改革，持续释放利率市场化改革红利。积极稳妥有序推进存量浮动利率贷款定价基准转换，发挥存款利率市场化调整机制，稳定银行负债端成本，强化省、市两级自律机制的监督和指导作用，维护省内良好市场竞争秩序。各金融机构不断优化内部资金转移定价方法,建立科学的利率定价管理办法和组织架构，通过拓宽低成本资金来源、给予内部资金转移价格优惠和考核利润补贴等方式促进企业贷款加权平均利率明显下行。
2023年，我省小微企业贷款加权平均利率为5.45%，连续5年实现逐年下降，较5年前同期下降1.02个百分点，处于有统计以来的历史最低水平。持续发挥货币政策工具低成本资金撬动作用，2023年省内地方法人金融机构运用支小再贷款资金发放贷款的加权平均利率为5.16%，低于全省小微企业贷款加权平均利率0.29个百分点。
2024年,是全面贯彻落实《中共中央 国务院关于促进民营经济发展壮大的意见》《关于强化金融支持举措 助力民营经济发展壮大的通知》等政策举措的开局之年，做好金融支持民营经济发展工作责任重大，使命光荣。人民银行吉林省分行坚持问题导向和系统思维，组织实施金融支持民营企业发展系列行动，持续加大工作推进力度，不断支持吉林省民营经济做大做优做强。
聚焦强基固本，开展机制优化行动
鼓励银行机构明确金融服务民营企业目标和重点，单列民营企业信贷规模，科学制定年度贷款投放计划，细分民营经济重点领域资金配置，不断优化信贷结构。完善授权、授信清单，优化尽职免责和内部激励机制，加大专业人才储备和培训，鼓励有条件的银行机构设立绿色、科创、普惠等特色支行或专营机构，为民营企业提供综合性金融服务方案，提升服务精准度和效率。
聚焦精准供给，开展产品研发推广行动
鼓励银行机构深度挖掘自身金融数据和外部信息数据资源，增加信用类和线上产品供给。研究开发体系化、全场景供应链金融产品，支持供应链上民营中小微企业开展订单贷款、仓单质押贷款等业务。强化贷款接续等便捷化金融服务，推广一次授信、循环使用、随借随还等贷款模式。积极运用再贷款政策并结合吉林省产业政策，创新推广“再贷款+”信贷产品，精准支持重点领域民营企业。
聚焦服务扩面，开展银企对接深化行动
聚焦“五篇大文章”，加强与行业主管部门和企业商会、行业协会的对接，开展重点领域政银企对接活动。建立重点民营企业融资顾问机制，跟踪对接掌握企业生产经营状况和融资需求，提供一企一策综合金融服务。围绕企业园区、商场商圈等小微企业和个体工商户重点聚集领域，开展批量走访对接，精准对接经营主体融资需求。加强产品政策宣传解读，提高民营企业金融服务获得感和满意度。
聚焦惠企让利，开展降本减负行动
提高贷款市场化、精细化定价能力，通过拓宽低成本资金来源、积极运用货币政策工具、优化业务产品等措施，推动民营企业融资成本稳中有降。推进支付服务减费让利，降低综合金融服务成本。强化外汇便利化政策和服务供给，降低汇率套保成本。用好“吉林省债券融资项目储备库”，加大债务融资工具支持力度，降低企业融资成本。
下一步，人民银行吉林省分行将持续坚持稳中求进工作总基调，聚焦民营企业“急难愁盼”问题，以强化民营企业金融服务为重要抓手，统筹政策资源，强化部门协作，激发市场活力，疏通融资堵点，营造全省良好的金融生态环境，推动金融支持民营企业高质量发展。