写在前面

民营经济兴则经济全局兴，民营经济活则经济全局活。党中央国务院高度重视民营经济发展， 2019年，中共中央办公厅、国务院办公厅印发《关于加强金融服务民营企业的若干意见》，在加大金融政策支持力度、强化融资服务基础设施建设、着力疏通民营企业融资堵点、积极支持民营企业融资纾困等方面提出18条举措，为今后一个阶段金融支持民营小微企业指明了工作方向。

党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央将生态文明建设放到治国理政的重要位置，中央金融工作会议提出的做好“五篇大文章”之一是绿色金融，大力发展绿色金融是我国深化金融供给侧结构性改革的重要方向，是高质量发展的必然要求。国家开发银行作为我国唯一的开发性金融机构，始终将“绿色”作为自身发展的核心价值观之一，认真践行绿色发展理念，坚持以服务“碳达峰、碳中和”为重点，持续支持能源、交通运输、城乡建设、环境基础设施建设等领域绿色低碳发展。截至2023年末，全行绿色贷款余额超2.6万亿元，当年发放绿色贷款超6700亿元；累计发行绿色金融债券近2000亿元，余额1300亿元，规模位居市场首位。国家开发银行吉林省分行（以下简称“省国开行”）把支持吉林绿色发展、维护国家生态安全，作为服务战略的重要着力点。目前分行贷款余额超2800亿元，其中，绿色贷款余额626亿元，位居省内同业首位。

民营小微企业作为我国经济的重要组成部分，其绿色发展对于实现绿色经济转型和可持续发展具有重要意义。一些民营小微企业由于缺乏足够的资金支持，往往难以靠自身实现绿色转型，省国开行在支持民营小微企业绿色发展方面进行了探索，目前，民营小微企业绿色贷款余额57.41亿元，为支持民营小微企业绿色发展作出积极贡献。

聚焦生态保护，维护国家粮食安全

国家开发银行全力支持生态文明建设，支持绿色发展、循环发展、低碳发展，全面贯彻落实习近平生态文明思想，积极践行“两山”理念及“双碳”目标，在服务绿色发展中担当金融先锋，促进吉林省生态环境质量持续好转。

随着城市化进程加快，长春市九台区用地需求将持续增长。为有效增加九台区水田面积，提升现有耕地质量，按照国家及自然资源部的要求，九台区提出了耕地提质改造“旱改水”工程。省国开行累计为项目提供贷款1.8亿元，是开发性金融贯彻落实习近平总书记对维护国家粮食安全明确要求的战略举措，对于助力吉林省“千亿斤粮食”产能建设工程，发挥农业生产的“压舱石”作用和吉林粮食的“支撑柱”作用具有战略性意义。项目实施后预计完成“旱改水”439公顷，实现九台区耕地在质量上的动态平衡，同时改善项目区农业生产生活条件和生态环境，也是帮助当地村民致富和构建和谐社会的一项重要途径。

聚焦环境治理，提升垃圾污水处理能力

国家开发银行把推进县域垃圾、污水处理作为开发性金融服务绿色发展的切入点和重要抓手，支持建成覆盖县城、辐射农村的高标准垃圾、污水处理设施，解决老百姓关心的垃圾、污水处理问题，助力打赢污染防治攻坚战，守护“青山常在、绿水长流、空气常新”的美丽家园。

随着我国经济发展、城镇化进程加快和人民生活水平的提高，城市垃圾产生量与日俱增，对环境保护形成了巨大挑战。为深入贯彻党中央、国务院关于美丽中国建设和全面推进乡村振兴有关部署，加强长春市环境基础设施建设和管理，提高城镇生活垃圾处理减量化、资源化和无害化水平，长春市政府提出建设长春市城市生活垃圾焚烧发电处理扩建项目。项目采用垃圾焚烧方案，大量减少了填埋垃圾用地，每年处理约55万吨垃圾，同时利用余热发电，建成后年发电量2.17亿千瓦时,可节约5.31万吨标准煤。省国开行发挥开发性金融在生态环保领域的作用，大力支持项目建设，企业申请的7.6亿元贷款已全额发放。目前，项目已通过试运行，提前9个月进入并网发电阶段。项目的建成将提升长春生活垃圾处理设施标准，进一步实现城市生活垃圾的集中处理，处理设施标准化、规范化，处理技术先进、管理水平科学的目标。

长春市净月区新立城水库作为长春市最重要水源地之一，每年向长春市供水1.13亿立方米，对长春市供水起着不可替代的作用。水源地生态环境安全关系到长春市经济发展和居民饮用水安全，长春市政府高度重视，将新立城水源地治理工作作为重点工作。省国开行主动发挥融资融智作用，为项目提供全过程金融服务，牵头组建银团，累计发放表内2.16亿元。项目的实施，对新立城水源地生态环境进行综合整治，保护净月区新立城水库水源地的生态环境，改善河流水质，产生较大的生态环境效益，对防治流域生态破坏、保障长春市饮水安全、促进区域经济、社会和环境协调发展具有重要意义。

聚焦节能减排，助力新能源汽车产业布局

发展新能源汽车是贯彻落实党中央、国务院关于“碳达峰、碳中和”重大战略部署重要举措，也是应对气候变化、推动绿色发展的战略举措。省国开行深入践行绿色发展理念，创新服务吉林省新能源汽车产业发展，助力汽车产业集群“上台阶”目标和“双碳”战略的实现。

一汽集团作为国资委直属汽车行业央企，近年来持续向新能源战略转型。经过多年供货合作，一汽集团最终选择比亚迪作为其重要的电池供应商，并决定双方合资建厂，启动“比亚迪新能源动力电池一期项目”。长春市政府、中国一汽集团、比亚迪公司签署新能源动力电池项目投资合作协议，项目被纳入吉林省“十四五”期间重点规划项目。

省国开行积极开展融资对接，采取“总、分行联动”模式开展评审，总行专家赴现场了解企业及项目情况，通过与比亚迪股份有限公司的“总对总”联系，了解项目未来预期规划，为项目量身制定融资方案。最终由省国开行牵头组建银团，合计为项目提供超40亿元的免担保授信，其中开发银行授信额度最大、用时最短。截至目前，省国开行实现表内贷款发放近2亿元，为项目建设提供了坚实资金保障。项目将建成产能为45GWh东北地区首个新能源动力电池战略基地，满足60万辆电动车产能配套需求，将进一步推动吉林省新能源汽车配套产业高质量发展，为省内汽车产业打开新的增长点。

此外，省国开行为长春市新能源汽车智慧充电基础设施（一期）项目提供融资支持7亿元，在市区新建充电桩3000个，推动区域新能源电动汽车产业发展、改善能源消耗结构、降低污染排放，有效缓解了区域充换电基础设施建设滞后、公共充换电设施服务半径不足问题，助力长春新能源汽车和新能源公共交通发展，全面打造绿色出行和智慧城市。

银政企合作推动绿色发展

国家开发银行高度重视绿色金融发展，全行以服务“碳达峰、碳中和”为重点，大力实施绿色低碳金融战略，将绿色贷款作为重点发展指标纳入全行经营计划，加大对绿色、低碳、循环经济的支持力度。省国开行贯彻落实总行党委工作部署，立足吉林省绿色资源禀赋，依托与省人民银行、省发改委、环境厅工信厅的项目信息共享机制，全力加大项目开发对接力度。在信贷资源配置、利率定价优惠、产品服务创新等方面向绿色和民营小微企业项目加大倾斜力度，助力企业实现减污降碳协同增效。省国开行的上述工作举措得到了民营小微企业客户的积极响应。某小微企业负责人表示，省国开行的支持不仅为他们提供了资金支持，解决了燃眉之急，还增强了他们的信心和决心，让他们更加坚定地走绿色发展之路。

值得一提的是，金融机构在绿色产业领域的贷款支持不仅有助于民营小微企业实现绿色转型，为企业带来更多的发展机遇和空间，也为推动我国经济高质量发展注入了新的动力，为中国在全球气候治理中发挥更大作用提供有力支撑。省国开行相关部门负责人表示：“我们相信，通过提供绿色专项贷款，我们可以帮助小微企业实现绿色转型，推动绿色经济的发展。我们将继续提供匹配企业需求的金融产品，做细做好金融服务工作，为实体经济的可持续发展贡献力量。”

展望未来，省国开行将立足开发性金融机构职能定位，聚焦生态环保和清洁能源，突出“融资”保障，结合吉林省绿色经济发展任务目标和项目需求情况，继续加大对绿色金融领域的投入力度，不断扩大绿色贷款的规模和覆盖范围，继续保持省内绿色低碳循环发展主力银行地位。同时，将支持民营小微企业发展作为重点工作领域，积极探索新的金融产品和服务模式，以满足不同客户的需求，为吉林省经济社会发展全面绿色转型贡献更多开发性金融力量。