松原，松嫩平原上一座年轻的城市，位于吉林省西部、科尔沁草原东端。1992年依托吉林油田设立地级市，2023年地区生产总值892.72亿元，经济体量和人口规模均领跑吉林省第三方阵。

松原，又有远近闻名的“金字招牌”。查干湖宛如一方明镜，映照出这座资源型城市谋求振兴发展的自我实现和自我超越之旅。

2018年9月26日，习近平总书记考察查干湖时强调，良好生态环境是东北地区经济社会发展的宝贵资源，也是振兴东北的一个优势。要把保护生态环境摆在优先位置，坚持绿色发展。“保护生态和发展生态旅游相得益彰，这条路要扎实走下去。”

“总书记对松原的殷切期待，就是希望我们充分发挥自身优势，努力突破东北地区振兴发展的瓶颈和制约，因地制宜推动高质量发展和高水平保护。”松原市委书记李晓杰说。5年来，松原人民牢记总书记嘱托，乘东北全面振兴之东风，用足用好生态资源禀赋，奋笔书写人与自然和谐共生、发展与保护相得益彰的松原答卷。

净湖养水，生态保护厚植优势

碧波万顷，浩瀚如海；水草丰美，鸟集鳞萃……

查干湖，水域面积约420平方公里，是吉林省最大的天然湖泊，属国家级自然保护区。以查干湖为核心，星罗棋布的泡沼、湿地水脉相连，成为汇接松花江与嫩江的重要水网，是调节吉林西部气候的关键生态群落。

谁能想到，仅在半个世纪前，眼前的北国水乡还是风沙漫天、盐碱开裂的枯涩之地。上世纪六七十年代，由于连年干旱断流，查干湖湖面逐年缩小，1978年水域面积仅余不足50平方公里，区域生态严重恶化。“没进松原府，先吃一嘴土”，那段干涸的记忆，依然镌刻在松原人的内心深处。

不远处的引松广场上，傲然屹立着由3个“人”字组成的引松工程纪念碑，彪炳着一段生态保护的恢宏往事。为了救活濒临枯竭的查干湖，松原人民手抬肩挑，历时8年，终于在1984年挖通了长达50多公里的人工运河“引松渠”。自此，乳汁般的松花江水源源流入，查干湖重获新生。

有了水，就有了鱼，有了庄稼，有了生机和希望。“‘自然遭到系统性破坏，人类生存发展就成了无源之水、无本之木。我们要像保护眼睛一样保护自然和生态环境。’松原人民对总书记的嘱托最是感同身受，一座湖与一座城的命运，是如此休戚与共；生态安全与经济发展，是如此须臾不可离分”。松原市委副书记、市长陈强深情地说。

进入新时期，随着查干湖冬捕蜚声中外，人们对湖水的期许也从“有没有”升格成“好不好”“清不清”。由于上游水系流经盐碱地带，携带大量总氮、总磷和氟化物入湖，加之周边农田灌区退水导致化肥农药残留，湖水污染困局待解。

流水不腐。为了从根本上解决查干湖水体污染问题，吉林省统筹上下游、左右岸，放眼全流域、广覆盖，研究制定了《查干湖治理保护规划（2018—2030年）》，畅通查干湖与周边水体大循环，让“死泡子”变成“活水湖”。

其中关键一招，就是依托吉林省西部河湖连通工程，以查干湖为核心，通过河道治理、引水灌溉、生态修复等工程，调配利用洪水资源和灌溉回归水，实现松花江—查干湖—嫩江水体连通和动态循环。

查干湖主体所处的前郭尔罗斯蒙古族自治县县委副书记、县长、查干湖旅游经济开发区管委会主任满都拉说，通过打造引得进、蓄得住、排得出的黄金水道，对区域内的湿地、湖、泡、水库进行补水和调水，为查干湖补充优质水源、替换劣质水体，从根本上改善了水质。

盘活水资源，改善水环境，涵养水生态。2022年底，松原市完成河湖连通工程建设，查干湖动态循环水系基本形成，交出了一张精彩的生态保护成绩单：累计投资26.7亿元，实施查干湖湿地保护与恢复等项目24个，水质连续3年保持在Ⅳ类标准，水域和湿地构成了相生相长的“生命共同体”。

鱼肥美。

水生态改善为渔业资源涵养和开发奠定了基础。据统计，查干湖现有鱼类68种，水域生物多样性日渐丰富。

习近平总书记考察查干湖时，祝愿渔场职工“年年有鱼，年年有余”。查干湖渔业有限公司董事长朱凤林说，“总书记的关怀让我们倍感振奋，思路顿开，‘有鱼’和‘有余’，就是要把生态保护和经济发展结合起来，互为促进”。

实践中，松原人摸索出“以水养鱼，以鱼净水”的生态秘籍。每年春秋两季投放近千万尾鱼苗增殖放流，鱼苗以水中的浮游动植物为食，有效净化了湖水水质。如今，查干湖鲜鱼年产量5000吨，年均消减氮12.7吨、磷0.65吨，鱼肥水美相得益彰。

在查干湖渔场，记者偶遇“渔把头”马文岩，他是查干湖冬捕渔猎文化非遗项目第21代传承人。“查干湖的鱼为啥好吃呢？”对于记者的问题，马把头兴奋地说，“查干湖水质好，鱼的营养就好；湖面多风，鱼在水浪里运动多，肉质就好。这湖水，这条鱼，都活了！”

花竞放。

随着查干湖水域生态不断改善，松原年均降雨量明显增多，地表植物渐次生长，湿地面积持续增加，被精心打造成百花争艳的锦簇景观。

在查干湖景区北部的契丹岛百花园，紫色花海一望无际。查干湖旅游经济开发区生态保护局局长赵云江说，“这是马鞭草，全草可供药用，还能提取精油。百花园种植了上百种花卉，把赏花游园、湿地保护和药用原料结合在了一起”。

玉龙湿地则是另一番韵致。这里种植了万亩荷塘，每逢夏秋，风荷凌举，美不胜收，景区依此组织的圣湖荷花节活动深受游客喜爱。荷花、蒲草等水生植物既能净化水质，还能向荷叶宴、荷花茶、莲子制品等产业延伸。

荷花的浇灌用水来自查干湖旅游岛生活污水处理厂，厂长周建阳介绍，“污水净化后可达一级A类标准，作为浇灌和绿化用水注入景区”。

鸟翔集。

水质好转，湿地扩大，查干湖成为候鸟迁徙通道上的重要补给站。在野鸭湾湿地公园，绿头鸭畅游水中，湖间沙汀上，大雁鹅和湖鸥在日光里悠闲地梳理着羽毛。

近年来，查干湖周边湿地成为鸟类栖息的乐园，鸟类品种增至276种。“2023年首次观测到‘鸟类中的大熊猫’东方白鹳安家筑巢，生态环境质量指示物种青头潜鸭也从3只增加到了45只。”松原市林草局四级调研员武跃猛如数家珍。

数字化技术让保护区管理更具智慧，查干湖自然保护区管理局高级工程师杨敬爽说，“保护区布局了监控天眼、地面巡护车辆和渔政用船、空中无人机等全方位数字化系统，天、地、空全覆盖，实时掌握鸟类状态，监测种群变化”。

以查干湖为引领，松原全市的生态系统多样性、稳定性、持续性不断增强，现有国家级自然保护区、国家级地质公园、省级自然保护区和湿地保护区11个，丰富的生态要素和生态资源成为经济社会发展的厚重底色。

宜客富民，生态旅游相得益彰

查干湖，以冬捕闻名遐迩，从辽金时代延续至今。每年冬季，都有大批游客涌入这个“中国北方最后的渔猎部落”。随着渔把头一声威凛的“上冰”，冬捕队伍向冰面进发，祭湖醒网、扭矛走钩、冰下行网、马拉绞盘、拉网出鱼……万尾鲜鱼腾出冰湖，这是渔民的丰收，更是自然的馈赠。

松原人民时时不忘“守护好查干湖这块‘金字招牌’”，把生态优势转化为发展优势，让冰天雪地和绿水青山都变成金山银山。今年初，前郭查干湖景区被评定为国家5A级旅游景区，成为带动吉林西部旅游的新动能。

盘活“渔”特色。

“冬捕在查干湖，查干湖在松原”——松原市以查干湖冬捕为最大IP发展特色文化旅游。2023年底启动的查干湖第22届冰雪渔猎文化旅游节盛况空前，单日接待游客突破12.6万人，创历史新高。

得益于湖水持续改善，“查干湖”鱼相继获得国家绿色食品和有机食品认证。在查干湖渔业有限公司鲜鱼加工车间，供销部部长李鹏说，“一条大鱼动辄十几斤，过去都是整条直寄，现在我们新增分割鱼，不同品种配成礼盒，给消费者更多选择，鱼场年销售额可达5500万元”。

最“豪横”的卖鱼当属冬捕节现场的头鱼拍卖。头鱼是每年冬捕第一网鱼中最大的一条，拍卖价格从2002年的888元一路飙升至今的数百万元。查干湖生态环境保护慈善基金随之成立，头鱼拍卖所得全部用于购买查干湖增殖放流鱼苗，推动渔业永续发展。

鱼美味，渔精彩，松原不断探索“渔文化”的更多现代感和可能性。

在查干湖景区游客中心，游客张先生欣喜地展示刚给孩子购买的立体拼图，“拼成鱼的形状后，放在水里还能游起来，很有创意。”这款名为“查干小胖”的益智类拼图获得2023中国特色旅游商品大赛金奖，是由松原本地企业鼎润文化民族事业发展有限公司设计开发的。

来到鼎润文创产业园，记者又被“指尖上的渔猎文化”——鱼皮画深深吸引。一幅幅用熟制鱼皮缝制而成的画作，饱满立体、栩栩如生地再现冬捕盛景。鼎润文化总经理徐毳说，“鱼皮画是吉林省非遗项目，多次作为松原礼物走向世界”。

写好“绿”文章。

查干湖，不只是冬捕。松原市深挖生态资源，精心布局“春捺钵、夏赏荷、秋观鸟、冬渔猎”四季旅游和“十二缘月”系列文旅活动，月月都有新看点。

记者采访查干湖生态旅游集团董事长孙臣时，他的手机不时响起。“有时候，一天能对接十几个项目。”孙臣语速很快，“总书记考察之后，我们重新编制了查干湖旅游发展规划，并将原来的旅游集团更名为生态旅游集团，结合四季时令和生态资源，主打生态旅游项目。”

为提高旅游的体验性、丰富度和吸引力，查干湖上线了亲水乐园、旅拍露营、研学中心等20多种生态旅游新业态。“湖很大，水很美，关键还得留住人。”孙臣坦承，“琢磨一些留人过夜的项目，对景区发展很重要。”

生态资源和体育元素碰撞出了火花。2023查干湖环湖马拉松赛共有5337人参赛，却成功引流51264人次，赛事当天全市旅游综合收入近5000万元。赛事组委会负责人刘凯说，“参赛选手需要提前一两天来熟悉场地，许多人还会自带观众，都是景区潜在游客。组委会提前在赛道起终点设置商贸街区，留住选手，拉动消费”。

数据显示，全国至少有300个城市举办过马拉松赛事。“查马”优势何在？刘凯说，“查干湖是我们最大的品牌，好生态是我们最大的底牌”。

查干湖生态旅游实践像一盏灯，照亮了松原一区四县（市）全域旅游发展。“以一湖带一城，打通文、旅、体、商、农多个领域。”松原市文旅局局长李丽娜说，哈达山森林秘境营地、乾安泥林国家地质公园、长岭航空营地、扶余不夜城等，都已成为耀眼的松原名片。

“游”出新境界。

沿着查干湖生态小镇步道，游客可直达查干湖景区东大门，沿途近赏湿地美景。“步道是用70%的秸秆和30%的生物质板材制成的。我们最大限度使用清洁能源、各类生物质资源和低耗能设备，致力建设零碳小镇。”查干湖生态小镇综合协调负责人张冠楠说。

为缓解旅游开发给查干湖中心区带来的环保压力，松原市将大批服务配套设施迁出，在景区外围规划建设查干湖生态小镇，“用景区吸引人，用小镇留住人”。

“用小镇留住人”，无疑需要更优质、更丰富的旅游产品。生态小镇融合自然生态与文旅康养、商贸休闲、会展演艺，按五星级标准打造温泉酒店项目，规划建设适合亲子游玩的千年渔猎部落主题乐园，用更多创新项目为流量赋能。

留住人的前提是吸引人。近年来，松原市加大旅游推广力度，扩大重点客源市场，与更多城市通航直达，还有旅游专列直达生态小镇。2023年，松原市接待游客2150.04万人次，实现旅游收入367.35亿元，两项指标均为2019年的2倍左右。

生态旅游红火了，首先尝到甜头的是查干湖周边村民。

在紧邻景区的西索恩图村，屋舍俨然，道路整洁，鱼馆、民宿招牌鳞次栉比。“村里的饭店、民宿有96家，去年国庆假期几乎家家爆满。”西索恩图村党支部书记王祥说。

赵宇就是“村民变老板”的佼佼者。她家的“龙德祥渔庄”开张11年来，从最初的三间小瓦房发展成两家酒店，营业面积2000多平方米。赵宇感慨，“都说靠水吃水，查干湖越来越美，游客越来越多，我们就靠这个过上了好日子”。

2023年，查干湖景区累计接待游客403.99万人次，实现旅游综合收入35.55亿元。

追风逐光，生态能源求新求绿

很久以来，提起松原，人们首先想到的是石油生产基地——吉林油田。松原因油而建、因油而兴。

石油经济一柱擎天，带来繁荣的同时，也带来了隐隐的“不安”。高峰时期，石油工业产值占全市工业九成以上，国际油价一有“风吹草动”，松原经济就会“打摆子”。经过60多年开发，吉林油田丰度和产出日渐式微。采油成本高企，叠加国际油价波动等影响，2015年以来吉林油田连续7年亏损。

改变迫在眉睫。松原市全力践行习近平总书记重要指示精神，加快推进传统能源提质增效、培育壮大绿色低碳新动能，“尽快形成多点支撑、多业并举、多元发展的产业发展格局”。

查干湖湿地，芦苇摇曳、水鸟怡然，亚洲最大陆地采油平台——吉林油田新立采油厂16号平台镶嵌其中，静静地开采着石油。

覆盖56口油井，控制地下含油面积400万平方米，地上井场面积却只有1.8万平方米，比传统井场永久征地面积减少80%，石油采收率提高8.7个百分点。“传统布井位置分散，采油平台把多口井集中起来，节本增效成果显著。”吉林油田新立采油厂一级工程师刘可新说。目前，吉林油田已建成22个集约化大平台，整体能耗降低25%。

平台化集约布井可以“挤”出效益油，但要实现经营根本好转还得寻找新的增长点，吉林油田毅然选择进军新能源。

2023年8月，新立采油厂Ⅲ区块光热系统并网运行，标志着亚洲最大陆上采油平台集群零碳示范区建成投运，我国第一桶“零碳原油”在此诞生。

“油田在生产过程中产生的二氧化碳被捕集，通过‘绿电’注入地下‘驱油’，提高采收率的同时，实现零碳排放，产出‘零碳原油’。”吉林油田公司党委副书记、工会主席丛二丁说，减去高能耗、加上绿动能，老油田焕发新活力。2022年12月末，吉林油田实现上市与未上市“双扭亏”、账面与预算“双盈利”。

脚下有石油，头顶有风光。让城市经济“绿”起来，松原不忘抓住风光资源，增强绿色动力。发展新能源产业，松原有潜力、有机遇。

潜力在于，松原风光资源丰富，风电可装机量约2300万千瓦，光伏可装机量约1500万千瓦，分别占吉林全省资源总量的33.3%和32.6%。

机遇在于，近年来，吉林省着力利用风光资源，打造“陆上风光三峡”，松原被列为吉林省西部国家级清洁能源基地建设的核心城市之一。

过去，不乏有地区出现投资过剩、弃风弃光现象。“在求快的同时，必须求稳求长远。”松原市能源局副局长刘刚说，松原从一开始就按照全产业链思维布局，力争发得出、用得好、造得了。

发得出，既抓住风，也留住光。

“一年刮两次，一次刮半年。”曾经让人颇为无奈的松原大风，如今成了被追捧的财富。

香港中电集团，专为“追风”而来。早在十几年前，因看中松原丰富的风能资源，中电集团分两期投资建设规模99兆瓦的风电场。2021年，中电集团抓住松原大力发展新能源的政策机遇，投资7.34亿元，建设规模为100兆瓦的三期平价项目。“松原转型发展，为我们带来了‘绿色商机’。三期平价项目2022年全年总发电量390GWh。”中电乾安网新风电有限公司厂长张子富说。

风光互济，多能互补。一块光伏板一天能发多少千瓦时电？置身在光伏板叠立的“蓝海”里，乾安县祥安新能源有限公司光伏电站站长寇奚闻告诉记者，2.5千瓦时，11万块光伏板一年发电量可达9000万千瓦时。“板上发电，板下水域还养着鱼。”寇奚闻说，这叫“渔光互补”，光伏板的遮挡能减少水分蒸发，抑制藻类繁殖，实现渔电双丰收。

用得好，既要大规模开发，也要高水平消纳。

“风光变能源”不难，难的是“风光变现”。新能源产业要立得稳、用得好，拓展“绿电”应用场景是关键一环。

2023年9月26日，中能建松原氢能产业园项目正式开工。这意味着，松原新能源就地消纳有了一条可行通道。

“如果简单地发电卖电，将生产的‘绿电’全部外送，等于把大部分价值送了出去。”能建绿色氢氨新能源（松原）有限公司副总经理孙翔说，氢能产业园“源网荷储”一体化，自建800兆瓦风电光伏新能源，产生的绿电90%自用，用来生产氢、合成氨和甲醇。通过“绿电”和化工的耦合，变“电力输出”为“产品输出”，把产业价值真正落在了当地。

造得了，既要“绿电”，也要“绿电制造”。

自动上料、焊接、叠层……历经10余道工序后，一块块550W光伏板成型下线。

“高峰期我们每天生产光伏板1万块。项目分两期建设，一期项目投产后，可实现年产值12亿元。”正泰集团松原市新能光伏科技有限公司行政外联管理王玉强说，来松原投资生产，既是看中了当地完善的产业链布局，也是被松原的求“绿”之心所感动。

从“风光发电”到“风光制造”，松原新能源装备制造业蓄能起势。中车、正泰、吉林油田等百亿级风光发电、装备制造项目相继落地投产，首个千亿级产业集群初步形成。

“追风逐光”的松原还有更远大的志向：力争到2025年，全市新能源年发电量突破620万千瓦时，占全省的40%；年产风机2万台套、太阳能电池光伏组件5万套，占全省的60%；新能源全产业链产值突破1000亿元，年实现利税40亿元。

延链增效，生态农业向精向高

地处“黄金纬度”，卧“三原”、汇“三江”，得天独厚的生态优势，孕育出粮仓、肉库、鱼乡的丰饶松原——2023年，松原市粮食产量突破156.2亿斤，再创历史新高。

松原人“吃得饱、吃得好”，但始终难言“富裕了”。看产业，农业产业链条短、附加值低、结构单一；看品牌，叫得响、认得出、立得住的农业品牌少之又少。守着好生态、好物产，却一直居于产业链末端。困局怎么破？

2020年7月，习近平总书记在吉林考察时指出，加快转变农业发展方式，在探索现代农业发展道路上创造更多经验。松原思之于心、践之于行：沃土良田，只有回归生态，寓于产业，才能幻化出无限可能。

守好自然馈赠的生态宝地。

对松原人来说，黑土地是倚仗、是命脉。保护好黑土地的“健康”，任何时候都不能松懈。

每逢秋季，刚刚收割完的玉米地上总会披盖厚厚一层“秸秆被”。“这叫‘秸秆还田’。”宁江区杨家村党支部书记黄艳雨告诉记者，秋收之后，将玉米秸秆覆盖还田，防止风蚀水蚀、抗旱保墒，秸秆腐烂等于给黑土吃了“营养餐”，能使黑土耕层变厚，地力增加，粮食产量不断提高。

将农田变良田，离不开高标准农田建设。高标准“高”在哪？在长岭县流水镇四间房村，记者看到田间点缀的机电井和平整的机耕路。“以前种地，全靠柴油机抽水，费用大、利用率低。”村党支部书记陈占超说，现在田里打井铺路，还配套了电力设施，打开机井连接管道随时能灌溉，一公顷地光浇水就能节省500元。

土壤肥了，标准高了，生产方式也要跟上。

“走一条集约、高效、安全、可持续的高质量发展新路。”大遐畜牧场党委书记、农业综合开发有限公司董事长刘子良说，大遐畜牧场是乾安县玉米主产区之一，过去耕种方式传统，化肥农药依赖重。2019年，公司集约1万亩耕地进行示范化经营，全部推广大垄双行、水肥一体化等绿色种植技术，增产增效明显：平均亩单产由1600斤提高到2000斤，每亩纯利润增加297元。

填平久居人后的价值洼地。

多产粮、产好粮，也不能只产粮。“农业不加工，等于一场空；农业不成链，到头不赚钱。”

如何变绿色为效益，让好资源转化成好产业？在希望的田野上，松原寻找解锁的“钥匙”：减少原字号，做大精深加工，推动产粮大市向产业强市转型。

一根市场价0.8元的玉米，速冻后能卖1.5元，加工成鲜食玉米能卖2.5元，而包装成鲜食玉米礼盒，有的品种10个能卖98元。在禹稷农业股份有限公司，农产品加工让玉米身价大涨。

“为确保一个‘鲜’字，种植上，我们实施水肥一体化，减少农药用量；加工上，从采摘到包装成袋，全程不超过两小时。”公司经理张启明说，他们将鲜食玉米搬到线上销售，每月约有30万单从这里奔赴全国人民的餐桌。

同样是加工玉米，嘉吉生化有限公司则主打精深加工。一车车玉米运进来，变成玉米淀粉、高果葡糖浆、麦芽糖浆、糖醇等多个产品输出去，市场价值大幅提升。“粮食就地加工转化，既方便了农民卖粮，又稳定了粮价。”公司总经理高玉凤说，嘉吉生化每年可加工处理200万吨玉米，相当于松原全市年产量的三分之一。

农产品加工由“初”转“精”，农业产业则实现了链条式发展。近年来，松原市着力打造玉米、水稻、杂粮杂豆、生猪、禽蛋、生态渔业和果蔬等八大产业集群，农产品加工业销售收入突破500亿元。

打造绿色有机的品牌高地。

“粮食也要打出品牌，这样价格好、效益好。”2015年7月，习近平总书记在吉林考察时殷殷叮嘱。紧跟总书记指引的方向，松原坚持打生态牌、走特色路，创建绿色农业基地，培育区域公用品牌。

品牌的背后是品质，品质的前提是品种。“以前我们对绿色有机的理解有偏差，以为认个标、挂个牌就可以了。结果市场不认可，品牌一直没有打出去。”二马泡绿色米业集团总经理肖会智说，这几年，他们从源头抓起，培育更适宜当地气候条件的水稻种子；创新会员制销售模式，会员认养一亩地，大米就能送到家……如今，公司有机订单水稻基地6000亩，带动580户农户种植，预计农民年增收约350万元。

创新思路、大胆探索，就能开辟高质量发展的广阔天地。

因为盛产“四粒红”花生，扶余市三井子镇——曾经并不起眼的农业小镇成为全国杂粮集散地。每年来自黑龙江、内蒙古、山东等地的花生交易商定期在此交易，高峰时日交易量近千吨。

以“四粒红”交易为支点，扶余市努力撬起品牌链、产业链。2023年4月，扶余市东旭现代农业发展有限公司获批郑交所指定花生车（船）板交割服务机构，实现吉林省花生期货交割库“零突破”。公司经理孙一荧说，借此契机，东旭又投资2.3亿元建设扶余市农村产业融合发展示范园，吸引农产品加工企业入园，形成“交割基地—定价中心—市场开发—产业集聚”一条龙发展。

大地增绿，产业增效，品牌增多，农民增收。松原已培育绿色农业基地137个，“三品一标”农产品认证519个，辐射带动300万亩，2023年农村人均收入达17898元。

凝心聚力，生态发展笃志振兴

生态好、风光足、黑土地、大粮仓……松原发展取得长足进步，具有很大潜力，也面临着东北地区全面振兴发展的许多共性和特性问题。

“要清醒看到，与总书记的殷切嘱托相比，与高质量发展的要求相比，与东北先发地区的成效相比，松原要真正实现高质量发展、可持续振兴，还有很长的路要走。”吉林省委政策研究室原一级巡视员李林说。

看总量——2023年，松原地区生产总值近900亿元，绝对值与长春市和吉林市差距依然较大，需要关注中心城市的“虹吸效应”，塑造差别化优势，不断增强城市的吸引力和竞争力。

看结构——2023年，松原石油和天然气开采业增加值仍占规上工业增加值总量的54.5%，“一油独大”局面犹存。传统产业核心竞争力不强，高新技术和新兴产业占比不高，生态资源兑现经济价值的渠道不多等问题亟待化解。要加快形成新质生产力，增强发展新动能。

看环境——松原地处东北腹地，冬季漫长，一定程度上局限了项目落地和建设。除了自然环境制约，还要直面社会对东北地区营商环境的质疑与担忧，尤需强化市场意识、服务意识，营造良好营商环境，让投资兴业更加活跃。

看后劲——人口、人才流失，一度是东北之痛。振兴发展，人才是第一资源，是最关键、最活跃的决定性因素。松原市只有职业技术学院一所高职院校，仅靠本地培养的人才难以支撑振兴发展需求，必须以更大力度、更活机制，聚天下英才而用之。

发展中的问题要靠发展来解决。在新时代推动东北全面振兴座谈会上，习近平总书记鼓励东北各地，“咬定目标不放松，敢闯敢干加实干，努力走出一条高质量发展、可持续振兴的新路子”。

让冰天雪地成为创业热土。

绿色发展不是一句空话，松原市要实现能源结构转型，发挥风光资源优势，支撑可持续振兴，必须有重大项目带动。为了促使中车松原新能源装备产业园项目早日落地投产，松原市只争朝夕，打破了东北冬季不能室外施工的“魔咒”。

2021年11月，中车与松原市签署意向性协议。这是一个总投资450亿元、松原建市以来最大的单体产业项目，可是，对于一纸意向性协议来说，时间是太大的变量。为了争取主动，松原市决定冬季就动工建设。

松原市成立项目专班，顶着严寒吃住在工地。宁江经济开发区党工委书记、管委会主任刘玮东回忆说，2022年2月11日开工手续办结当天，工地进行打桩试验，当时土地冻层2米多厚，桩机迟迟不能下探。经反复研讨论证，工地决定“先钻后打”。“夕阳西下时，首桩以300吨压力成功打入地下19米。那一刻，现场沸腾了。”最终，中车新能源装备产业基地项目从签约到开工仅用100天，从开工到产品下线也只用100天，开创了“松原速度”的传奇。

让营商环境成为振兴优势。

如何过好营商环境这道关？松原用实打实的成绩单说明了一切——2023年，拥有212万常住人口的松原市，实有经营主体突破33万户，同比增长10%。2023年，松原市1580项审批事项审批时限平均压缩86.9%，成功获评全国第四批社会信用体系建设示范区。

近年来，松原市将优化营商环境作为“一把手”工程，建立“四级书记抓营商环境”工作机制。“我们充分发挥生态和资源优势，通过科学规划、产业配套和优质服务，吸引各类经营主体前来投资发展。”松原市委副书记、市长陈强表示。

吉林中车风电叶片工程有限公司党支部书记、总经理刘慧向记者讲述了政府为帮助中车风电运输风车叶片、“退避三舍”改造道路的故事。企业生产的风车叶片长达百米，如何满足运输车辆的转弯半径，把加长叶片运出去？

2023年3月初，由宁江经济开发区管委会牵头，十几个部门现场会商，确定实施扩宽路口和拆除环岛的改造方案。“那时冻土层还没化冻，经过20多天紧张施工，移栽了5000多棵树、拆除了几十处路灯、改造了7000多平方米路面，甚至连宁江区委50多米的围墙都拆了，运输风车叶片的车辆终于一路畅通。”刘慧说。

让优秀人才成为发展支撑。

“良禽择木而栖。”良好的生态和宜居环境，大有可为的创业和职业成长空间，吸引了越来越多优秀人才落户松原。

项目招徕人才。正泰集团松原市新能光伏科技有限公司负责人王玉学是吉林长春人，先后在江苏、浙江、山东等地的太阳能光伏企业工作。2022年，他获知正泰集团要在松原建光伏设备制造工厂，便递交简历、参加面试，当年10月来到松原，担任新工厂负责人。“松原的项目多、发展氛围好，我想为家乡发展做点贡献。”王玉学说。

机遇吸引人才。临近晌午，在查干湖北湖码头，曲三妹的渔港农家乐已经架起大铁锅，准备炖鱼待客了。曲三妹是土生土长的查干湖人，大学毕业后在长春打工，眼瞅着查干湖人气越来越旺，便于2013年返乡创业，主营全鱼宴和生鲜电商。“在家乡同样可以实现人生梦想。”如今，曲三妹给自己定下新的“小目标”，“争取一年卖上百万元！”

机制汇聚人才。设在松原市政务服务中心的“人才之家·项目专班”是抓人才与抓产业一体推进的重要载体。2021年起，松原市从市直部门抽调干部集中办公加大招商引智力度，并在北京、上海、深圳等地组建人才工作站和松原商会。目前，已有4300多名域外松原籍人才和660多户松原籍企业家加入“一站一会”，为松原发展带来丰厚的项目和人才。

风正潮急，自当奋楫扬帆；任重道远，尤需快马加鞭。

“松原将牢牢把握新时代东北全面振兴的历史机遇，积极振奋‘闯’的精神，大力弘扬‘干’的作风，不断探索高质量发展和高水平保护相得益彰的松原路径，推动振兴发展实现新跃升。”松原市委书记李晓杰说。

查干湖畔，天地大美；活力松原，未来可期！

（调研组成员：苏 民 张 双 马洪超 李华林 郎竞宁）

（原载《经济日报》2024年4月8日一版）