民企活，经济活。

贡献50%以上税收、60%以上GDP、80%以上城镇就业的民营经济，是推进中国式现代化的生力军，是高质量发展的重要基础。党中央高度重视民营经济发展，多次强调要坚持“两个毫不动摇”“三个没有变”，鼓励和支持民营经济和民营企业发展壮大。

推动吉林全面振兴率先实现新突破，创造高品质生活，必须坚定不移把民营经济做大做优做强。4月7日，吉林省民营经济发展大会召开，向全社会释放出旗帜鲜明支持民营经济发展的强烈信号，预示着我省民营经济即将迎来又一个充满希望的春天。

金融是支持民营经济发展的动力源泉，但长期以来民营中小微企业贷款是薄弱环节，主要因为中小微企业规模小、管理不够规范、缺乏抵押担保，往往较难获得银行融资，而银行出于不掌握企业信用等顾虑，对中小微企业融资业务也格外谨慎。

支持民营经济发展壮大，金融如何作为？

“作为全国唯一的跨省区政策性再担保机构，我们将坚持以推动东北振兴、服务实体经济为宗旨，聚焦普惠、科创、制造业、供应链、产业链‘五大赛道’，撮合57家授信银行和102家再担保体系内的担保机构，创新多样化、专业性的金融产品和服务，构建多渠道、多平台、立体式的金融服务民营经济新格局。”东北再担保公司党委书记、董事长柴伟坚定地说。

时有所需，必有所为。东北再担保公司出台了《金融助力民营企业融资行动方案》，制定了覆盖面广、创新性强的26条措施，干货满满，为民营经济发展注入更强动能。

一组组数据，更加印证了力促民营经济高质量发展的“再担保力量”：

2023年，东北再担保公司大力推进公司担保再担保业务、资金运营业务、资产经营业务、金融服务业务、中间业务“五大板块”业务耦合发展，提升金融服务质量与水平，全年新增（再）担保责任额501.27亿元，为9267户企业提供了82种金融产品和服务，新增业务644亿元，其中支持民企融资525亿元、占比82%，普惠业务402亿元、占比62%，吉林省内新增业务288亿元、占比45%，促进全省新增就业岗位约2200个、新增税收约3.44亿元。

值得一提的是，在“2023中国金融机构金牌榜·金龙奖”评选中，东北再担保公司荣获“年度最佳社会责任融资担保公司”奖。这背后，正是东北再担保公司持续坚持金融工作的政治性、人民性，以金融“血脉”滋养实体经济“肌体”的真实写照。

“做真普惠、真做普惠”

更多金融活水流向民营和小微企业

普惠金融，一头连着国计民生，一头连着万家灯火。大力发展普惠金融，是政策性金融机构支持经济发展的重要突破口。

实际上，普惠基因始终深植在东北再担保公司的血脉之中。一直以来，东北再担保公司牢牢把握政策性担保机构职责使命，始终把普惠业务作为主责主业，坚持“保本”底线和“微利”上线，做真普惠、真做普惠，大力支持民营经济、小微企业和“三农”主体发展，有效破解融资难、融资贵、融资慢问题。

在吉林金翼蛋品有限公司参观走廊，吸引眼球的除了琳琅满目的产品，还有应接不暇的国内外知名合作伙伴标识……公司凭借自身实力在国内外“圈粉”无数，成为蛋制品深加工领域的引领者。

深耕蛋品加工行业多年，吉林金翼蛋品有限公司已成为集蛋鸡养殖、蛋品加工、鸡粪无害化处理、饲料加工、冷链物流为一体，一二三产业融合发展的国家级农业产业化重点龙头企业。

然而，随着公司规模的不断壮大，其资金需求也逐渐增加。2023年，东北再担保公司与其母公司厚德食品签订了《投担（贷）联动战略合作协议》，以产业金融的思维，通过担保、委贷、小贷等业务耦合联动，降低贷（担）对抵质押物的依赖，打造“认股权”特色产品，为企业提供全方位金融服务。当年，为厚德食品及其所属企业累计提供担保和资金支持5.15亿元，帮助企业降低融资费率，同时助力企业满足了股票市场需求。

敢于创新，更要善于作为。东北再担保公司加快建立“东再易担（贷）”普惠金融标准化产品体系，有效支持中小企业随借随担随还、中长期、无还本续贷（担）等各类需求，降低中小企业贷款担保对质押物的依赖，持续提高首贷信用贷、首担信用担占比，不断提升中小企业获得感。

2023年，东北再担保公司全年新增小微企业和“三农”业务金额401.85亿元。

满足产业链供应链融资需求

精准润泽实体经济

制造业是实体经济的压舱石。如今，我省正以先进制造业集群梯次培育行动为抓手，努力走出一条具有吉林特色的新型工业化发展之路。

把服务制造业作为支持民营经济发展的主攻方向，东北再担保围绕汽车装备、轨道装备、新能源装备等支柱产业做加法，筹资10亿元设立博达致远制造业基金，对技术先进、辐射带动能力强的领军型企业充分运用公司“五大板块”业务进行耦合式服务，2023年为制造业领域提供融资支持80亿元。

随着制造业加快高质量发展步伐，如何使龙头企业充分发挥对产业集群、产业链的核心带领作用，最终实现以点连线再带面，成为产业全面转型升级的关键一招。

东北再担保公司精耕细作产业链、供应链金融。把服务产业链作为支持民营经济发展的重要路径，利用产业链上核心企业的信息向上下游延伸，将分散孤立、不能满足传统金融服务逻辑的民企和实力雄厚的大企业捆绑在一起，改变传统金融机构与民企一对一的授信模式，破解借贷双方信息不对称问题，创建“链上金融”产品。2023年，在给链主企业吉林化纤提供11亿元融资服务的基础上，为其产业链上的企业提供资金支持超1亿元。2024年，将围绕全省“六新产业”等重点产业链提供全方位、全链条、组合式的金融服务，助力重点产业链专业化、特色化、集群化发展。

供应链链条环环相扣，唯有循环顺畅才能实现整个产业链的稳健成长，“降低融资成本、提升服务效率、稳链固链强链”是供应链的核心需求。

东北再担保公司把服务供应链作为支持民营经济发展的重要渠道，通过搭建高效、透明、安全的数字化平台，运用智能合约、物联网技术等工具，实现对供应链全链条资金流、物流及信息流的精准监控，创建契合企业需求、风险可控的“担（贷）+保理+仓单抵押监控”的组合式产品。2023年，围绕省热煤保障定点单位德阳热力，打造“煤炭监管仓”金融产品，为其提供担保、资金支持14.2亿元，保障了煤炭供应。2024年，将推动政府、银行、担保等多方联动，合力为供应链上的企业提供定制化、专业化的金融产品和服务。

服务科创

力挺民营经济攀“高”向“新”

科技引领发展，创新制胜未来。如今，“新质生产力”已是当下最热门的词语之一。

民营企业作为科技创新的重要力量，从科技研发到成果转化应用，再到市场开拓各个阶段都离不开科技金融的精准扶持。

“我们要积极探索支持科创企业的金融服务模式，制定服务科创企业金融发展规划，启动设立面向科创企业服务的专门机构、专业风控模式、专属金融产品，发挥公司基金+保理+融资租赁等多牌照优势，打造以‘（再）担保+投资+贷款’为核心的综合服务金融产品，为科创企业提供全生命周期的金融服务。”柴伟表示。

辽源格致汽车科技股份公司是一家以生产汽车模具为主的汽车零部件企业，目前是国家“专精特新”小巨人企业，拥有包括21项发明专利在内的核心自主知识产权237项，企业汽车冲压模具出口全球22个国家。当了解到企业的融资需求后，东北再担保公司充分发挥多牌照资源优势，牢牢把握“保本微利”原则，立足公司“五大板块”业务，降低抵押物硬性约束，为其提供担保、速融贷、委托贷款等融资支持4.85亿元，为企业发展注入“金动力”。

这是东北再担保公司支持科创企业、大力培育新质生产力的一个缩影。

为更好地服务科创企业，东北再担保公司启动了“助力科技成果转化，大力推动新质生产力发展”专项行动。为将金融服务带到更多科创企业身边，以金融力量打通企业和产业发展的任督二脉，东北再担保公司先后赴长春市、吉林市、松原市、四平市、通化市等地，调研考察了吉林省元合电子材料有限公司、修正药业集团长春高新制药有限公司、吉林碳谷碳纤维股份有限公司、松原市弘晟喷灌喷泉工程有限公司等吉林省内共30家科技型企业，与当地代表性行业企业面对面，充分听取企业意见建议，查找金融服务过程中存在的短板不足。当了解到科创企业在基础研究、开发中试、工业生产三个环节对资金的需求是1:10:100，如果整个过程资金得不到有效保障，可能会导致前期投入付诸东流，东北再担保公司在深入研究探讨的基础上，聚焦重点，制定服务科创企业金融发展规划，统筹运用股权、专利权、知识产权，设计专业风控模式和专属金融产品。2024年，重点围绕全省4515户入库科技型企业、3590户高新技术企业、892户省级专精特新小巨人企业，进一步扩大“东再专精特新巨人贷（担）”服务范围，力争新增科创金融业务50亿元以上。

创新产品提升服务质效

增强企业金融获得感满意度

“金融产品和服务及时又贴心，企业加快发展，更有底气了。”吉林云天化农业发展有限公司相关负责人说。

吉林云天化农业发展有限公司主要从事化肥、种子、农服、粮食四大板块业务，已成功打造了从种到收的现代农业产业链高质量服务平台。

围绕农业企业云天化公司，在提供担保服务基础上，东北再担保公司为其体系内和上下游客户发放委托贷款，创新设计“惠农化肥担”和“助农粮贷通”等业务，全年放款超12亿元。

东北再担保公司紧扣民营企业所愁所盼，积极探索以创新的产品、服务和方案，深度赋能企业高质量发展。放眼全省乃至东北地区，一个个项目孵化孕育，一次次技术迭代升级，一家家企业发展壮大，在背后默默支持的，是东北再担保公司精准施策、为其“量身定制”金融产品的行动力和创新力。

在（再）担保业务方面，东北再担保公司联合再担保运营体系内100余家担保机构，推出节水保、吉牛饲料担、易肥通、牛贷保、“提单+现货”模式下的存货质押监管等20余种新模式、新产品。

在资金运营及投资业务方面，东北再担保公司强化产业金融理念，围绕优质客户特别是核心客户深入实施“投、贷、担”联动，进一步提升资金使用效率和资金期限结构匹配度，切实帮助客户降低融资成本。2023年，公司小贷业务量位居吉林省小贷行业第一位，当年发放的委贷全部收回。同时，积极推进经营多元化，获得商业保理、融资租赁和基金资质，目前正在围绕二手车交易开展商业保理和融资租赁业务，围绕创投开展基金业务。

在金融服务和中间业务方面，东北再担保公司探索设立金融研究院，深入开展市场调研，全面做好政策梳理，围绕为核心客户、优质客户提供全方位、多元化、无缝嵌入的融资服务，重点在“建立东北金融信用体系，推动东北经济发展”和“为东北中小企业‘融智、融商’，提供投融策划、资产托管、基金管理等多元化中间业务”两个方面开展工作。

多方携手共建生态

助力民营企业扬帆远航

察势者智，驭势者赢。东北再担保公司清楚地知道：只有破解了民营和小微企业融资“难、贵、慢”问题，才能点燃民营经济“新引擎”。

如何形成合力，持续优化金融服务民营企业质效？东北再担保公司勇挑大梁、走在前列，制定了《金融助力民营企业行动方案》，发挥金融撮合作用，协同57家合作银行、102家再担保体系内的机构，共同助力吉林省民营经济健康发展。

《行动方案》制定了耦合融资、分类融资、拓展供给、搭建平台“四大行动”。其中提出，强化担保再担保主业，扩大民营企业担保扶持覆盖面。强化资金运营业务创新，缓解民营企业短期资金需求压力。强化资产经营业务服务，助力民营企业盘活资产回收资金。强化金融服务业务拓展，引导民营企业完善治理结构和管理制度。强化中间业务板块产品优化，满足民营企业多样化金融服务需求。强化拟上市企业金融服务，助力民营企业对接资本市场。强化直接债务融资支持，拓宽民营企业融资渠道。强化科创金融服务模式，推动科技成果转化加快形成新质生产力。强化普惠金融服务，加快提升金融服务民营企业能力。

值得一提的是，《方案》强调，要精准把握初创期企业、成长期企业、成熟期企业、中小微企业、“专精特新”企业融资需求，不断创新金融服务模式，为企业提供各类金融咨询服务，畅通企业融资渠道。实施助力民营企业高质量发展“个十百千”培育工程。大力扶持重点产业链发展，加强培育核心客户壮大，打造“百”户企业基础客户群，力争服务千户民营企业。

一系列不断升级、彰显温度的举措表明，为民营经济营造更好金融环境，帮助民营经济解决发展中的困难，支持民营经济改革发展，正在落实落细。

大道至简、实干为要。柴伟表示，下阶段，东北再担保将毫不动摇地贯彻落实党中央、国务院决策部署，毫不动摇地加大对民营经济发展的支持力度，以出台26条具体工作举措为契机，聚焦“痛点”，疏通“堵点”，解决“难点”，发挥东北再担保协同优势，以更大力度、更实举措、更优服务，为民营经济高质量发展贡献力量。

金融为民，久久为功。在吉林这片沃土上，相信有了“金融之水”的滋养灌溉，民营经济必将结出累累硕果。

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