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第12版:区域传真·长春

激发民营经济“拔节向上”的澎湃活力

——写在长春市加快民营经济高质量发展推进大会召开之际

本报记者 孟凡明 王焕照

长春顺风新材料的车间里,所有设备的运转生产动态、温湿度调控状态等在百米以外的“远程大脑”上一目了然。

39.7万家民营企业、114.3万户个体工商户覆盖了各行各业,创造了大批就业岗位、提供了大量社会服务,引领了消费新场景、生活新方式。活跃的民营经济已成为长春市经济繁荣、社会稳定、人民安居乐业的重要因素。

以加快民营经济高质量发展推进大会为契机,长春将进一步采取有效举措,支持民营经济做大、做优、做强。

七个聚力突破全力支持民营经济发展

长春将在做大做强主业上聚力突破,用好用活各类产业支持政策,鼓励民营企业融入“3转、4强、7新”现代化产业体系。促进传统产业升级,助力新兴产业培育,加快未来产业布局,抢占未来发展制高点。

在促进科技创新上聚力突破,持续优化政产学研协同创新机制,激发民营企业创新创造内生动力。落实好长春市科技创新“17条”,推动关键核心技术联合攻关,畅通科技成果转化渠道。

在壮大企业主体上聚力突破,坚持强基和提质并重、培优和育新并举,深入实施“十百千”重点企业培育工程,全力支持龙头企业做大规模、做强产品、做优品牌,推进专精特新企业“十大提升行动”,形成大企业顶天立地、中小企业铺天盖地、科技型企业抢占高地的良好局面。

在推动智改数转上聚力突破,坚持先易后难、分业推进、综合施策,持续推进工业企业数字化转型攻坚行动,搭建数字化转型供需对接平台,发挥示范引领作用,鼓励引导支持更多民营企业“上云用数赋智”。

在加快绿色转型上聚力突破,主动对接全省“三个三峡”“氢动吉林”等行动,支持民营企业参与长春市无废城市、北方清洁取暖试点城市等建设,助力打造千亿级绿色能源产业。积极创建国家绿色金融改革创新试验区,引导民营企业用好新一轮大规模设备更新和消费品以旧换新政策,提高企业发展“含绿量”。

在深化开放合作上聚力突破,大力发展外向型经济,引导民营企业用好两种资源、两个市场,更好融入大市场、联通双循环。抢抓战略机遇,放大长春新区、中韩示范区、临空经济示范区、兴隆综保区等开放功能,发挥工商联、吉商联合会、欧美同学会等商协会桥梁纽带作用,支持有条件的民营企业走出去参与国内外竞争合作。

在提升治理效能上聚力突破,鼓励民营企业建立现代企业制度,完善法人治理结构和股权激励机制,引进现代经营理念、先进管理方法,推动生产经营向精细化、标准化、规范化转型。引导民营企业完善内控机制,把培育新时代民营企业家队伍纳入全市人才发展规划,努力建设一支有家国情怀、治企有方、兴企有为的民营企业家队伍。

以一流营商环境厚植民营经济发展沃土

长春将全力做好“放”和“活”两篇文章,进一步改变管制思维、强化服务意识,打造市场化、法治化、国际化一流营商环境,尽心竭力民营企业排忧解难,不遗余力为民营企业发展保驾护航,旗帜鲜明为民营企业撑腰鼓劲,让广大民营企业和民营企业家放开手脚、轻装上阵,专心致志创新创业。

提高政务效能。持续深化“最多跑一次”改革,推动更多事项“网上可办”“全程网办”“跨省通办”,让数据多跑路、企业少跑腿。大力推行“极简审批”,突出抓好“高效办成一件事”,不断提升行政效能、提高办事效率。

加大政策支持。梳理国家和省市已出台的政策,该延续的延续、该深化的深化,保持政策持续发力、精准发力。做好政策宣传、解读、发布,大力推行“免申即享”“直达快享”,打通政策落实的“最后一公里”。

强化法治保障。全面落实市场准入负面清单制度,及时废止涉及民营企业的不合理条件和歧视性条款,确保各类经营主体权利平等、机会平等、规则平等。推行包容审慎监管,依法保护民营企业产权和企业家人身财产安全。

优化要素供给。突出抓好要素市场化配置综合改革,促进劳动、技术、资本等生产要素顺畅流动、高效配置。着力解决“人才引留难”“融资贷款难”“要素成本高、保障难”,帮助民营企业降本减负。

构建亲清统一政商关系。始终把民营企业家当成自己人,自觉与广大民营企业和民营企业家想在一起、站在一起、干在一起。在情感上真诚相待,在服务上全心全意,在交往上光明磊落。

真抓实干推动各项任务落地见效

长春上下将牢固树立“一盘棋”思想,人人自觉参与、上下形成合力,以“严新细实”作风把各项工作落到实处。

民营经济工作领导小组将发挥统筹协调、督促指导、推动落实作用,把条和块统筹起来,形成上下贯通、高效协同工作格局。各地各部门切实履行好鼓励、支持、指导民营经济发展的责任,逐级健全领导包保、主管部门指导、服务专员帮扶、商协会联络民营企业的工作机制。各级工商联、行业协会等社会团体当好民营企业的“娘家人”,围绕“两个健康”主题发挥作用,把服务做到家、做到位。

加大民营经济领域党建实践探索,大力推进民营企业党组织和工作覆盖,推动民企党建与企业文化、管理制度、人才培养融合互促、同频共振,真正把民营企业党组织的政治优势、组织优势转化为发展优势。

结合实际制定差异化考核指标体系,充分发挥考核指挥棒作用。把为民营企业减负作为重要内容,让企业心无旁骛抓生产经营。健全民营经济投诉维权平台,畅通民营企业诉求反映通道,实现政企良性互动。

广泛宣传民营经济的重要地位和作用,营造鼓励创新、宽容失败的舆论环境,让企业家事业上有成就、政治上有荣誉、社会上有地位,在全社会形成尊重创业者、尊重企业家的良好氛围。

新时代的长春朝气蓬勃、充满机遇,新时代的民营经济前景广阔、大有可为。

长春民营经济发展,未来可期。


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