习近平总书记指出：“法治是最好的营商环境。”近年来，通化市深入贯彻习近平总书记关于民营经济发展的重要论述，坚决落实省委、省政府促进民营经济发展壮大的决策部署，全面加强法治保障和法律服务体系建设，以高质量法治护航保障民营经济发展壮大。
一、发挥制度建设的引领作用
充分发挥制度的牵引作用，服务保障民营经济健康发展。一是强化顶层设计。积极争取省级支持，通化市“两个健康”（即促进非公有制经济健康发展、促进非公有制经济人士健康成长）有关工作先后被纳入省委全会决定和《关于贯彻落实习近平总书记在新时代推动东北全面振兴座谈会上的重要讲话精神具体举措》，为全市民营经济高质量发展提供了最优政策保障。二是加强科学立法。聚焦人民群众和经营主体“急难愁盼”问题，积极开展“小切口”“小快灵”立法，先后制定《通化市人参产业高质量发展条例》《通化市国有土地上房屋征收与补偿条例》等17部地方性法规，为民营经济健康发展提供了有力法制保障。三是助力创业创新。出台《关于弘扬企业家精神关心支持企业家干事创业的若干措施》《通化市加快推进科技成果转移转化政策（试行）》等文件，进一步激发企业创新创业的干劲和激情。2022年以来，全市技术合同交易金额从0.9亿元跃升至11亿元，增速居全省首位。建设省级优质道地药材科技示范基地8个，总数位列全省第一。国家高新技术企业数量从55户提升到80户，增幅达45.5%。
二、发挥法治之治的推动作用
坚持把党委和政府工作全面纳入法治轨道，加快职能转变，行政效率和公信力不断提升。一是优化政务服务。在全国首创“市区深度融合”模式，将“一市两区15厅”整合为1个政务服务中心，实现两级2562项政务服务事项“一站式”无差别受理，此经验做法得到国务院办公厅充分肯定。开展经营主体失信问题专项治理行动，2023年，在全省率先实现吉林省经营主体失信问题专项治理台账清零，全市综合信用指数常年位列东北地区前列。二是推进规范执法。严格落实行政执法“三项制度”，动态调整包容审慎监管执法“四张清单”，统筹编制市本级“四张清单”1011项。推行“首违不罚”改革，开展涉企行政执法专项监督检查，严厉整治涉企服务“庸懒散慢拖”问题，有效推动各级行政执法部门的效能提升。三是健全决策程序。完善重大行政决策程序配套制度和工作机制，修订《政府议事规则》，出台《重大事项集体决策实施办法》，确保重大决策更加科学、民主、合法。
三、发挥公正司法的护航作用
持续深化司法体制综合配套改革，全面落实司法责任制，努力让人民群众在每一个司法案件中感受到公平正义。一是优化司法政策。出台《关于以企业信用为担保开展诉讼保全工作的意见》等多项规范性文件，通过政策暖企安商、纾困惠企。制定《预重整案件工作指引》，在东北地区率先建成“智能化破产平台”，推动了经营主体有序退出和有效救治。二是推进合规改革。制定《通化市关于推进企业合规建设指导工作的实施意见》，成立“通化市法律服务和劳动关系委员会”和东北地区首个“企业合规促进会”，推行涉案企业“司法合规+行政合规+‘法治体检’”改革，有效保障企业健康发展。三是依法保护权益。开通涉企案件“立审执”绿色通道，严格落实涉企案件经济影响评估制度，以最大限度降低企业诉讼成本和时间成本。2023年，全市法院办结涉企案件3050件，帮助946户企业执行到位金额17.13亿元；开展“立足民事检察职能，精准助力企业发展”专项活动，为企业挽回经济损失6000余万元。
四、发挥惠企服务的保障作用
积极探索法律服务赋能企业发展的“宜商助企之道”，为企业提供全生命周期法律服务保障。一是引导企业合法经营。首推用抗联精神教育引导企业家，依托吉林杨靖宇干部学院开展民营经济人士理想信念教育，并成立东北首家新时代“两个健康”研究中心，引导民营经济人士始终做政治上的明白人。实施“清廉民企”创建行动，出台《政商交往正负面清单20条》，推动形成民营经济清明、清朗、清新的良好生态。二是服务产业体系建设。实施公平公正法治环境建设工程，聚力开展“法制利企”“执法宜企”“司法护企”“服务惠企”四项行动，为医药、文旅、人参“三个千亿级”产业集群建设提供精准、高效、全面的法律服务。2023年，通化市医药健康产业全链条产值超过600亿元，人参产业产值350亿元，全年接待游客超1600万人次、旅游收入突破300亿元。三是强化法律服务供给。着眼企业和群众需求，建立市级公共法律服务实体平台，集中提供高效、便捷、专业的“一站式”公证、仲裁、法律援助、行政复议等多种法律服务。聚集整合法务资源，选派185名优秀法律工作者，担任642户民营企业“法律管家”，为企业量身定制全要素“法治体检”和全生命周期法律服务。2023年，企业满意度达到97.99%，创历史新高。
法治兴则事业兴，法治强则事业强。未来，我们将深入践行习近平法治思想，全力营造市场化、法治化、国际化一流营商环境，以法治助力民营企业稳预期、强信心、促发展，为推动吉林全面振兴率先实现新突破贡献通化力量！