7月1日，由吉林省、辽宁省、黑龙江省、内蒙古自治区人大常委会分别审议通过的《关于促进东北三省一区旅游业协同发展的决定》（以下简称《决定》），在东北三省一区同步施行。

这是东北三省一区开展的首部协同立法项目，由吉林省人大常委会牵头，会同辽宁省、黑龙江省、内蒙古自治区人大常委会研究形成。

制定出台《决定》，是贯彻落实党中央区域协调发展战略的重要举措——

东北振兴，习近平总书记始终念兹在兹。

2023年，在东北振兴战略实施20周年之际，习近平总书记再到东北，主持召开新时代推动东北全面振兴座谈会并发表重要讲话，为新征程东北全面振兴把脉定向、指路领航。

实现东北全面振兴，旅游业是潜力。对东北地区旅游业发展，总书记亦是寄予厚望：

在吉林，作出“绿水青山、冰天雪地都是金山银山”重要论断，明确指示“保护生态和发展生态旅游相得益彰”，要求我们“用好生态优势，发展新兴特色产业，发展冰雪经济”；

在黑龙江，强调“要大力发展特色文化旅游”“把发展冰雪经济作为新增长点”“积极发展边境旅游”，为东北三省一区做好旅游“大文章”指明了方向。

5月17日，党中央首次以旅游发展为主题召开全国旅游发展大会，释放大抓旅游、大兴旅游的强烈信号。习近平总书记专门作出重要指示，强调“着力完善现代旅游业体系，加快建设旅游强国”“推动旅游业高质量发展行稳致远”。

牢记殷殷嘱托，勇担使命责任。

东北三省一区应时代之潮流、谋发展之宏业，抢抓机遇，顺势而为、乘势而上，加快形成现代旅游业发展格局，为旅游业高质量发展按下“加速键”。

吉林高质量发展的道路上，旅游产业作为可持续发展的增长极，被放到更重要的战略位置。我省发布《吉林省旅游万亿级产业攻坚行动方案（2023－2025年）》之后，推动全省旅游产业高质量发展、力争5年内实现旅游万亿级产业的目标在全省上下达成共识。省委十二届四次全会更是进一步提升了旅游业战略地位，提出要培育大旅游集群。

高位推动、政策加持……东北三省一区旅游业频频“出圈”， 冰雪时尚、民族风情、避暑休闲、田园诗意、美食美宿等旅游新名片不断涌现，振兴发展的亮眼一幕在“绿水青山”“冰天雪地”中不断呈现。当下，旅游业已日益成为新兴的战略性支柱产业和具有显著时代特征的民生产业、幸福产业，大旅游、大融合、大发展，也逐渐成为东北三省一区旅游业发展的主基调。

2023年，文化和旅游部、国家发展改革委联合发布《东北地区旅游业发展规划》，更是绘就了东北地区旅游业高质量发展的美好蓝图。跨越行政区划，实现旅游要素资源整合、一体化协同发展，必将提升东北地区的整体经济实力和国际影响力，为东北地区的全面振兴注入新的动力和活力。

思路已定、方向已明、路径已清,关键就在脚踏实地抓好实施。

时光指针回拨至2023年的金秋十月，东北三省一区协同立法实践迈出了重要的第一步。

一个标志性的事件是，东北三省一区人大常委会工作座谈会上，共同签订省际间协同立法框架协议——《东北三省一区人大常委会协同立法工作框架协议》，旅游协同立法成为东北三省一区的第一个协同立法项目。

“开展旅游协同立法，有利于党中央关于东北全面振兴决策部署的深入落实和国家旅游业发展规划的更好实施。”吉林省人大民族侨务外事委员会负责同志表示，“通过协同立法推动和促进旅游业协同发展，充分体现东北三省一区人大常委会围绕中心、服务大局、突出重点的工作要求，意义十分鲜明。”  （下转第五版）