国务院近日印发《关于促进服务消费高质量发展的意见》（以下简称《意见》）。《意见》提出6方面20项重点任务,要求各地区、各部门和有关单位坚决落实党中央、国务院决策部署，推动各项任务落实落细，共同促进服务消费高质量发展。

消费是拉动经济增长的“三驾马车”之一，也是观察经济发展的“晴雨表”。上半年，社会消费品零售总额超过23万亿元，服务消费场景更加活跃，服务消费潜力不断释放，带动居民服务性消费支出较快增长。随着居民收入水平提高,消费更多从商品消费转向服务消费，其中发达地区和城市有望率先形成体育休闲、托育养老、文化旅游等服务消费新增长点。《意见》的出台，正是把服务消费作为消费扩容升级的重要抓手，乘势而上进一步促进提质增效的务实举措。

挖掘基础性消费潜力，政策持续发力方向更明确。《意见》提出6方面20项重点任务中居首位的是“挖掘餐饮住宿、家政服务、养老托育等基础型消费潜力。”餐饮住宿、家政服务和养老托育等是居民基础的服务需求，消费潜力较大，同时也是劳动密集型行业。此次《意见》直面当前制约服务消费高质量发展的关键问题，提出供给先行、“小”处着眼，有力推动服务消费持续提质扩容。推动服务型消费提质扩容，关键是贯彻落实好《意见》提出的政策，以进一步全面深化改革的思维，瞄准服务业发展面临的痛点、难点，有的放矢打破制约服务型消费的瓶颈，释放服务型消费增长新动能。

全面激发内需动力，不断推动消费结构优化升级。服务消费收入弹性较高，应在挖掘基础型消费潜力基础上，持续激发改善型消费活力，培育壮大新型消费，不断增强服务消费动能。同时还要看到，商品消费结构性增长空间依然较大，城市中高收入群体对个性化、品牌化的商品消费仍会增长，另外农村商品消费增长空间也比较大。贯彻落实《意见》要求，围绕服务消费，着力提升服务品质、丰富消费场景、优化消费环境、扩大服务业开放，满足消费者个性化、体验性等服务消费日益多样化需求，在扩大内需中推动消费结构优化升级，必将为经济平稳运行拓展更大空间。

着力强化创新思维，努力实现服务消费快速增长。当前，我国正处于产业结构转型和消费结构升级的重要阶段，对专业化的生产性服务业和品质化的生活性服务业需求日益增加。服务消费，既涉及存量较大的传统服务消费，也包括增长空间更大的改善型、新型服务消费。要以进一步全面深化改革为动力，继续坚持稳中求进、以进促稳、先立后破的思路，强化服务消费领域改革，持续激发各方面的优势和活力，释放服务型消费增长新动能，进而为实现全年经济社会发展目标提供更大的支撑。