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第01版:头版新闻

标准化建设 品质化运营

——双辽市“四好农村路”发展记事

张妍 本报记者 袁松年

建一条路,兴一方产业,串一路美景,富一域百姓。

近年来,双辽市将“四好农村路”建设纳入民生工程,持续用力、久久为功,农村公路建、管、养、运实现协调发展。2021年被评为国家级“四好农村路”示范县,获评“全国交通运输脱贫攻坚成绩突出的集体”,3条农村公路获评“吉林省十大最美农村公路”,连续4年获得全省“四好农村路”考核第一名。

一张蓝图绘到底

自然村硬化率100%

双辽市出台《深入推进“四好农村路”发展实施方案》,有序推进农村公路建设、管理、养护、运营工作。成立工作领导小组,定期召开会议,分工督导落实,整合资金重点用于农村公路建设,形成了齐抓共管的格局。10年来,完成投资18.8亿元,新建农村公路2462公里,全市农村公路总里程达到3357公里,自然村硬化率达100%。

持续开展“十个一”工程,各乡镇每年都因地制宜建设出一条具有特色的精品示范路,茂密的路树夹道而立,把公路两侧装扮得格外靓丽。累计修建混凝土路边沟36.5公里,栽植各类苗木3840万株,创建精品示范路31条485公里,惠及18个乡镇(街道)89个村屯。

构建分级管理模式

“路长制”覆盖市乡村

构建分级管理模式,全面实行“路长制”。市、乡、村三级农村公路路长制管理体系构建率达到100%;206个建制村及农村社区爱路护路村规民约覆盖率100%;全市13个乡镇选派责任心强副职领导分管交通工作,成立农村公路管理站,推举优秀党员出任公路管理站站长;全面推行“十户联管”管理模式,将村内道路两侧居住的10户左右群众组成一个整体,协助路长开展工作;市公路管理机构指派专人每天对县、乡、村公路进行巡查,依据考核细则每月对各乡镇街养护情况进行考核,根据考核结果按比例拨付养护经费,实行奖优罚劣,充分发挥绩效考核“指挥棒”作用,形成了“市有考评员、乡有监管员、村有护路员”的分级管理体系。

实施“专群结合”养护模式,将1370万元农村公路养护资金足额纳入财政预算,其中1070万元用于中标的专业养护机构,在春季集中实施灌缝、修补坑槽等小修保养作业,确保公路养护里程和通行质量,提高了资金使用效率。其余300万元按照每公里2000元的标准拨付给各乡镇,用于通村通屯农村公路日常养护,农村公路列养率达到100%。

建立健全“县为主体、行业指导、部门协作、社会参与”的养护工作机制,做到有路必养、养必到位。目前,全市农村优、良、中公路总比例达到85%以上。

推进农村公路智能管理系统建设。在急弯陡坡、重点路段,架设摄像终端168处,将信息汇入管理系统,加强事中事后监管。

推进品质化运营

让出行更加高效便捷

推进农村公路品质化运营。发展农村客运订制化服务,投入商务车71辆,根据乘客的出行需求,提供个性化的服务,如包车服务、预约服务等,与班线大巴进一步融合,形成更加高效、便捷、个性化的出行服务体系。

建设客运网络。完成农村客运班线公交化改造25条,开通农村客运线路83条,建制村通车率达100%。建设充电站13处,补齐新能源充换电短板,满足新能源车辆高效运营需要。

完善物流服务。依托农村客运站、村委会等场所,建设多站合一的农村综合服务站。全市共有乡级物流服务站18个、村级物流服务点192个,实现了“村级物流服务点”全覆盖。

因地制宜建设7处农村公路驿站,提供驾乘者、骑行者休憩等服务。目前,城乡交通运输一体化发展水平达到5A级。


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