习近平总书记在新时代推动东北全面振兴座谈会上强调，“优化创新产业环境，加强人力资源开发利用，加大人才振兴的政策支持力度”。党的二十届三中全会通过的《中共中央关于进一步全面深化改革、推进中国式现代化的决定》（以下简称《决定》）指出，“统筹推进教育科技人才体制机制一体改革”，为深化人才发展体制机制改革指明了方向、提供了方法、作出了要求。新征程上，我们必须进一步深化人才发展体制机制改革，为深入实施人才强国战略，提升国家科技创新体系整体效能，加快实现高水平科技自立自强，推进中国式现代化提供强大人才支撑。

完善党对人才工作全面领导的体制机制

坚持党对人才工作的全面领导，是做好人才工作的根本保证。党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央深刻回答了为什么建设人才强国、什么是人才强国、怎样建设人才强国的重大理论和实践问题，提出了一系列新理念新战略新举措。特别是把“坚持党对人才工作的全面领导”作为重要原则，表明我们党对深化人才发展体制机制改革的坚定决心。

必须坚持党管人才原则，真正把坚持党对人才工作的全面领导落到实处。完善党委统一领导机制，坚持组织部门牵头抓总，形成自下而上、一级对一级负责的良好态势。要坚持正确政治方向，不断加强和改进知识分子工作，鼓励人才深怀爱国之心、砥砺报国之志，主动担负起新时代赋予的使命责任。要突出政治标准，发扬光荣传统，教育引导人才工作人员牢固树立忠诚于党、忠诚于人才工作事业的政治信念，造就一支忠诚、干净、担当的德才兼备人才工作队伍。

建立健全自主培养与外部引进相结合的体制机制

创新驱动靠人才，人才培育需教育。要加快建设国家战略人才力量，着力培养造就战略科学家、一流科技领军人才和创新团队，着力培养造就卓越工程师、大国工匠、高技能人才，增强中国式现代化的基础性、战略性支撑。

要以面向世界科技前沿、面向经济主战场、面向国家重大需求、面向人民生命健康为战略导向，大力加强基础学科、新兴学科、交叉学科建设，建立科技发展、国家战略需求牵引的学科调整机制，动态调整高校学科设置，超常布局急需学科专业，实施基础学科与交叉学科突破计划，完善产学研高效协同深度参与的培养模式，健全创新人才自主培养体系。要千方百计集聚海内外优秀人才，树立“不求所有、但求所用”的柔性引才观念，完善海外引进人才支持保障机制，探索建立高技术人才移民制度，探索更为开放灵活的全球人才资源聚集机制，形成具有全球竞争力的开放创新生态，为建设国家高水平人才高地和吸引集聚人才平台提供制度保障。

建立健全科学管理与优化配置协同推进的体制机制

聚天下英才而用之，归根结底在于用好和配置好人才。实践证明，只有人才为本、信任人才、尊重人才、善待人才、包容人才的地方，才能集聚和涌现出高水平人才和高水平成果。

要通过制度设计科学管理人才，最大限度彰显人才价值。构建科学高效的人才管理体制，建立以信用为基础的人才使用机制，完善科学家本位的科研组织体系，实行目标导向“军令状”制度，构建充分体现知识、技术等创新要素价值的收益分配机制，形成保障科研人员专心科研制度。要完善人才有序流动机制，破除人才使用和流动藩篱，用好用活人才，确保人才用其所长、任其所宜、用当其时、用当其位。建立有效的自我约束和外部监督机制，确保用人主体切实履行主体责任，切实按法律、政策、制度、程序办事，公正开展人才的引进、培养、使用、评价、流动、激励等工作。促进人才区域合理布局，形成开放、流动、竞争、协同的灵活用人机制。

推动形成科学评价与有效激励相适应的政策体系

评价体系和激励机制对人才成长与发展至关重要。只有构建科学有效的评价体系和激励机制，才能充分调动和发挥人才的积极性、主动性和创造性。《决定》指出，“强化人才激励机制，坚持向用人主体授权、为人才松绑。”

要着力健全人才评价体系，树立人才评价的正确导向，全面推进分类评价机制，加快回答不同门类、不同性质的人才评价“谁来评”“怎么评”“评什么”“怎么用”等关键性问题，避免对各类人才“一把尺子量到底”，建立和优化以创新能力、质量、实效、贡献为导向的人才评价体系。要健全完善人才激励体系，着力强化灵活适当的人才激励机制，加大对领军人才、重点人才的长期稳定激励力度，聚焦以科技创新引领高质量发展这一主线，在人才梯队配套、科研条件配套、管理机制配套上向关键核心领域科研人员、高层次人才、作出突出贡献的科研团队和优秀青年人才倾斜，逐步建立打通高校、科研院所和企业人才交流通道的人才流动机制。 （作者单位：沈阳工业大学）