改革开放是推动中国式现代化的根本动力，也是决定中国式现代化成败的关键一招。习近平总书记在新时代推动东北全面振兴座谈会上强调，东北是我国向北开放的重要门户，要增强前沿意识、开放意识，加强与东部沿海和京津冀的联系，深度融入共建“一带一路”，在畅通国内大循环、联通国内国际双循环中发挥更大作用。党的二十届三中全会通过的《中共中央关于进一步全面深化改革、推进中国式现代化的决定》（以下简称《决定》）提出，必须坚持对外开放基本国策，坚持以开放促改革，依托我国超大规模市场优势，在扩大国际合作中提升开放能力，建设更高水平开放型经济新体制。为我们坚定不移推进高水平对外开放提供了科学指引。

稳步扩大制度型开放

中国式现代化是在改革开放中不断推进的，也必将在改革开放中开辟广阔前景。当前和今后一个时期是以中国式现代化全面推进强国建设、民族复兴伟业的关键时期，在实现中华民族伟大复兴的新征程上，中国仍将坚定不移对外开放，坚定奉行互利共赢的开放战略，推进高水平对外开放，稳步扩大规则、规制、管理、标准等制度型开放，加快建设贸易强国，维护多元稳定的国际经济格局和经贸关系，推动共建“一带一路”高质量发展，形成更大范围、更宽领域、更深层次的对外开放格局，构建多元平衡、安全高效的开放型经济体系。《决定》聚焦完善高水平对外开放体制机制，提出要稳步扩大制度型开放，深化外贸体制改革，深化外商投资和对外投资管理体制改革，优化区域开放布局，完善推进高质量共建“一带一路”机制。

统筹利用好区域优势

改革开放实现了我国同世界关系的历史性变革，构建起我国以国内大循环为主体，国内国际双循环相互促进的新发展格局。一方面让拥有14亿人口的中国市场成为世界的市场、共享的市场、大家的市场，另一方面，实现了国内资源与国际资源的互动。中国产业深度参与全球产业分工和合作的同时，有效利用国际一流人才资源、技术资源和创新要素，进一步激发和增强社会活力，为中国式现代化建设拓展了空间。

在“引进来”与“走出去”的双向互动中，东北三省及内蒙古应凭借地上山水林田湖草沙一应俱全的良好生态环境和地下蕴含的煤炭、稀土等丰富矿产资源，以及几十年积淀的雄厚产业基础和国家支持政策的赋能效应，不断完善对外开放体制机制，统筹利用自身在“两个市场”和“两种资源”的独特区域优势，坚持高水平对外开放，以开放促发展，推动科技创新、产业创新，改造提升传统制造业，积极培育战略性新兴产业和未来产业，激发内生动力，增强发展新动能，推动产业链供应链价值链的国际合作，在扩大国际合作中提升开放能力和发展水平。

推动区域协调发展向更高水平迈进

我国40多年的改革开放取得了前所未有、举世瞩目的重大成就，但当前推动高质量发展依然面临发展不平衡不充分的问题，城乡区域发展差距仍然较大，破解一些深层次发展难题迫切需要进一步全面深化改革。一方面，我们要更好发挥国家发展规划的战略导向作用，推动国家战略规划体系和区域政策统筹协调发展。另一方面，要在宏观战略引导下，统筹区域之间协调发展，强化规划衔接落实机制，推动区域协调发展战略、区域重大战略、主体功能区战略、新型城镇化战略实现深度融合、高效融合，构建区域一体化发展体制机制，构建优势互补、高质量发展的区域经济布局和国土空间体系。

东北三省及内蒙古是东北振兴、中部崛起、京津冀协同发展等区域协调发展战略和区域重大战略的重要参与者、建设者，在开放发展中具有独特的区位比较优势。2024年7月，东北三省及内蒙古共同研究形成的《关于促进东北三省一区旅游业协同发展的决定》正式施行，为推动东北三省及内蒙古文旅产业跨地区协同性、均衡性、可及性发展提供了有力保障，是落实新发展理念、以区域一体化发展推动高质量发展的新尝试，能够深化促进东北三省及内蒙古交流合作，在更大范围、更高层次上实现高水平开放。

实践发展永无止境，解放思想永无止境，改革开放也永无止境。以开放促改革、促发展，是中国改革开放40年来的重要经验和启示，也是我们面向未来、不断取得新成就的重要法宝。新征程上，我们要主动作为、推动开放，不断解决发展过程中遇到的突出矛盾和问题，以更高水平的对外开放为全面深化改革注入新动能，推进中国式现代化行稳致远。

（作者单位：内蒙古自治区社会科学院 内蒙古一带一路研究所）