拥军优属、拥政爱民是在中国共产党领导下我国亿万军民的伟大创举，是发展地方生产力、提高部队战斗力、增强军民凝聚力的战略抓手。近年来，吉林省认真贯彻落实习近平强军思想和习近平总书记关于双拥工作的重要论述，紧紧围绕新时代新征程党的中心任务，秉承黑土地特有双拥光荣传统，扎实推进双拥工作高质量发展，不断巩固发展军政军民团结，有效助增同心向党凝聚力、人民军队制胜力、尊崇优待承载力、互融互促奋进力，为全面建设社会主义现代化强国和实现强军目标提供坚强保证。
坚持党的领导 铸就推进民族复兴强大合力
双拥工作具有鲜明的政治属性，始终坚持党的领导，坚定不移贯彻党的路线方针政策，军政军民之间才有凝聚力战斗力，双拥工作才能保持坚定正确的政治方向。吉林省坚持不懈用习近平新时代中国特色社会主义思想凝心铸魂，深刻领悟“两个确立”的决定性意义，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，坚持和完善“第一议题”“第一政治要件”制度，把党的领导贯穿双拥工作全过程、各领域、各环节。
一是以更高政治站位开创双拥工作新局面。巩固发展军政军民团结是双拥运动的初心，始终以党和国家利益为重，妥善处理军民关系，才能塑造“军民团结如一人，试看天下谁能敌”的强大威势。将双拥工作纳入经济社会发展和部队建设总体规划，纳入党委、政府重要议事日程，纳入理论中心组学习必修课程，纳入全民国防教育主要内容，以“时时放心不下”的责任感、“事事心中有底”的行动力，真抓实干、埋头苦干，锐意进取、善作善成，不断推动双拥工作高质量发展取得新突破。
二是以坚强组织领导构建双拥工作新格局。进入新时代，在以习近平同志为核心的党中央坚强领导下，军地各级大力弘扬双拥工作传统，谱写了军政军民团结奋斗的生动篇章。吉林各级自觉对标看齐，胸怀“国之大者”，紧盯“军之大事”，党政军主要领导认真履行双拥工作职责，凡是涉及双拥工作的大事亲自过问，凡是涉及双拥工作的重大活动亲自参加，凡是涉及军民关系的重大问题亲自处理，带动形成“党委统一领导、军地协调联动、社会积极参与”的双拥新格局。
三是以鲜明宣传引导营造双拥工作新气象。尊重广大军民首创精神，丰富和发展全国双拥模范城（县）创建、军民共建社会主义精神文明、选树“最美双拥人物”等活动载体，才能不断扩大双拥工作的社会基础和群众基础，引领广大军民为党的事业作出新的更大贡献。继承和发扬双拥工作80多年来特别是党的十八大以来在习近平总书记关于双拥工作重要论述指引下取得的宝贵经验，把双拥工作列入相关部门工作计划，紧贴时代发展开展丰富多样的双拥实践活动；依托革命遗址遗迹、爱国主义教育基地、国防教育基地和部队军史馆、荣誉室、陈列室等，开展“军营开放日”等纪念活动，讲好双拥故事。近年来，吉林省退役军人事务厅连续六年开展“寻访老兵足迹、讲好英雄故事、传承红色精神”主题宣传活动，抢救性挖掘参加革命战争老兵事迹；连续六年举办“兵心永向党”文艺作品展；组织开展“吉林楷模”王琦同志先进事迹报告巡回宣讲，不断厚植全社会尊崇英雄、爱国拥军情怀。
锚定强军目标 全力支持国防和军队建设事业
人民群众战时参军支前、平时服务练兵备战，是双拥工作的优良传统和重要内容。吉林省各级党委、政府聚焦如期实现建军一百年奋斗目标，以加快把人民军队建设成世界一流军队为己任，把助力部队战斗力提升作为双拥工作的重中之重，坚持服务练兵备战讲政治不讲困难、支持部队发展讲大局不讲回报、推动军地协同讲责任不讲条件，真正当好部队建设、改革和发展的坚强后盾。
一是精准服务练兵备战。新形势新任务倒逼我们必须深刻思考探究新时代双拥工作发力点增长点，推动双拥工作向备战靠拢、向打仗聚焦，围绕平时服务、急时应急、战时应战、战后善后强化拥军支前，加快形成部队练打仗、地方练支前的生动局面。吉林省各级党委、政府始终秉承“打仗需要什么，地方就保障什么；部队最缺什么，地方就准备什么”的工作思路，主动适应军队备战训练、联合作战的新要求，坚持特事特办、马上就办，好事办早、难事办妥，全力服务“前线”、支持“前沿”，保障部队集中精力专司打仗、专谋打赢。认真落实军地“双清单”制度，积极开展“走边防、下连队、送爱心”等活动，投入资金为部队解决搬迁征地、战备训练、营房整修、设施建设等方面难题千余个，受到驻地部队高度赞誉。
二是打造专业保障力量。随着我国综合国力不断提升，科技、人才和医疗等重大领域核心竞争力明显提高，这些都有助于部队在加强武器装备研发、新型军事人才培养和新域新质力量建设等方面实现跨越式突破。必须着眼服务部队提高军事训练实战化水平和遂行非战争军事行动，支持配合完成军事演习、战备拉动、抢险救灾、反恐维稳等各类任务，抽组兼职专业工作队伍，及时提供人力资源、数据信息、后勤补给和交通运输等保障，切实为部队备战打仗提供有效支撑，实现平时与战时的快速转变。吉林抽选3000余名行业骨干组建若干支拥军支前工作队伍，遴选吉林省社会科学院、吉林大学等10余家院校作为拥军支前重点单位，组织参加拥军支前研究性演练。吉林省军区各级围绕抢险救灾和处置突发情况，编组基干民兵，储备应急物资器材，为战争力量支援和物资补充做足准备，做到随时可用、升级有备。
三是构建法规制度体系。当前我国进入新发展阶段，开启全面建设社会主义现代化国家新征程，国防和军队建设进入关键时期，双拥工作制度建设面临新的机遇和挑战，完善服务打仗制胜的制度机制需求尤为迫切。必须主动适应形势，大胆探索实践，充分发挥军政军民团结政治优势，逐步建立服务部队备战打仗的军地协调运行模式，推动双拥系统应急应战响应机制向重点地域、重要方向延伸，加快构建平战结合、区域一体的新时代拥军支前新格局，为部队能打胜仗助力赋能。吉林省率先围绕区域协调、应急保障、力量支援等制度机制建设进行试点研究，形成“两案一机制”工作成果，拥军支前工作实战化、实案化、实操化取得积极进展。制定下发吉林省军供站管理规定，紧贴实战开展军供业务培训和野战实案化军供保障技能比武，用实践检验制度机制运行效能，通过健全完善制度机制促进保障能力提质增效。
聚焦尊崇尊重 扎实推进优待政策落地见效
为部队减压卸负、为官兵排忧解难是双拥工作的重要着力点，既是优良传统，也是职责所在。官兵在前方戍边奉献，地方党委、政府在后方就要主动靠上前去做工作、搞服务。一直以来，吉林省各地各部门坚持“人民子弟兵人民爱”的工作理念，始终以最大力度、最好资源、最实举措解决官兵急难愁盼，让他们能够安心军营、建功国防。
一是高标准解决“三后”问题。“三后”问题事关官兵切身利益，解决没有完成时、只有进行时，没有最好、只有更好，老问题解决了，还会出现新问题，官兵对此十分关注，解决不好直接影响军心士气和部队战斗力。必须牢固树立“军中无小事”的观念，不断创新完善更加优待的政策法规，探索制度化长效化解决官兵“三后”问题的方法路子。退役军人安置要公平公正、人岗相宜，做到部队、地方、本人都满意；现役军人子女入学要力争“不设门槛”，做到“点菜式”择校选班；家属就业安置要不遗余力，力争拿出事业编制进行专项招聘。近年来，吉林制定出台并刚性落实官兵“三后”政策规定，做到“五个百分百”，即：转业军官有意愿进党政群机关安置率百分之百，退役士兵安置到事业单位和国有企业百分之百，随军家属指令性安置百分之百，现役军人子女入学优待百分之百，有培训意愿自主就业退役军人参训率百分之百，让军人获得感成色更足。
二是全方位拓展社会化拥军。革命战争年代，“最后一碗米饭用来做军粮、最后的老棉被盖在担架上、最后一尺布用来做军装”，这些都是人民群众拥军的生动写照。这种思想、理念和传统永远都不过时，永远都是克敌制胜的法宝。随着现代战争样式改变、军队改革重塑，社会化拥军也必须识变求变应变，找准新的突破口，聚焦改革急需、部队急用、官兵急盼,拓展科技拥军，加强人才拥军，发展产业拥军，为推进强军兴军凝聚新力量。近年来，吉林各地深入动员社会力量做好社会化拥军工作，全省成立社会拥军组织百余个，与千余家企业签订协议，制定优惠项目清单2000余项，其中全省40余个4A级以上景区全部面向全国退役军人减免门票。推动全国连锁酒店宾馆设立的“军人驿站”，为军人军属和退役军人出差、旅游住宿提供方便，深受欢迎好评。
三是多维度组织关爱帮扶。部队官兵不仅有共性问题，也有个性需求，例如，父母患病就医难、子女幼小照顾难、涉法涉诉问题协调难等，都是长期困扰官兵、影响服役的“心头病”。要求我们对于个性化问题采取“一事一议”“一案一策”的办法，上下联动予以解决，特别是对于作出重大牺牲贡献且确实存在实际困难的官兵，特殊情况特别对待，打破常规、优待照顾，决不能让英雄流血又流泪；持续开展“情系边海防官兵”“城连共建”“城舰共建”以及“聚焦一线、聚力解难”等拥军优属活动，确保帮助官兵解除后顾之忧不断线、见长效。近年来，吉林各地在实现重大节日慰问驻军部队全覆盖的基础上，重点突出作战任务部队、边防一线哨所、小远散直单位和现役军人家属。2023年，100余名吉林籍官兵家庭遭受洪涝灾害，省双拥办立即筹集资金，由省退役军人事务厅党组成员带队入户慰问救助，有效传递党委、政府对军人关爱之情。
深化军地共建 巩固军政军民团结大好局面
始终把促进社会生产力发展和部队战斗力提升作为双拥工作的重要目标，畅通军地需求统合、资源聚合、能力融合的通道链路，最大限度汇聚军地资源和智慧力量，画出最大同心圆，推动国防建设与经济建设协调发展，形成互促共进的良好局面。
一是模范创建同向发力。双拥模范城称号，是军地共同的荣誉，是衡量一个地区双拥工作整体水平的显著标志，也是一个地区军民团结、国泰民安的象征。要把创建双拥模范城（县）作为重要载体和有力推手，促使双拥工作全面融入经济社会发展、国防和军队建设“大棋盘”，在创新发展中更好服务大局全局。各级党委、政府主要领导高度重视创建工作，亲自挂帅、主动出征，以自身模范行为影响和带动创建活动开展；按照国家要求，对双拥模范城（县）实施动态管理，健全考评制度，完善竞争激励机制，确保被命名的双拥模范城（县）名副其实。吉林创造性地将全国双拥模范城（县）创建“四年一评”变为“每年一考”，确保各地创建力度不减、标准不降、劲头不松；各级党政军主要领导自觉把创建活动作为“一把手工程”和任期目标，定期召开军政座谈会、军地联席会和双拥工作领导小组会议，主动了解部队战备训练和建设改革中遇到的实际困难；各部门、各行业密切配合，将创建活动纳入业务考核范围，推动全覆盖创建、全方位宣教、全要素争优，全力以赴跑出争创“加速度”。
二是践行宗旨积极作为。人民军队是社会主义现代化建设的重要力量，驻军部队模范践行人民军队宗旨，把驻地当故乡，视人民为亲人，在保证完成军事任务的同时，立足部队所能、官兵所长，着眼地方所需、群众所盼，积极支援地方经济社会发展，用实际行动回报党和人民的厚爱。积极参加抢险救灾、巡边踏查、维稳处突和联防共治等工作，保护人民群众生命财产安全和改革发展成果，为党和人民再立新功；在国防科技创新、军事设施建设、生活物资补给等方面释放军事需求拉动效能，推动国防建设成果向现实生产力转化；助力巩固脱贫攻坚成果，打造助教兴学、医疗援助和消费帮扶等特色品牌，帮助人民群众实现共同富裕。吉林省军区联合省退役军人事务厅、卫健委等部门，连续23年开展“爱心献功臣”活动，为在乡老兵提供医疗服务。驻吉部队先后投入资金近亿元援建驻地产业项目，助力定点帮扶60余个村如期脱贫、转档升级。2023年，面对突如其来的洪涝灾害，驻吉部队闻“汛”出动兵力近万人次，转移受灾群众5000余人，忠诚践行“人民子弟兵爱人民”的铿锵誓言。
三是军民协同深度发展。军民协同涉及政治与军事、经济与国防、地方与军队等不同领域、各个方面，离不开军地密切配合、双向支持。要把新时代军民共建放在巩固提高一体化国家战略体系和能力的大局中来思考，发挥双拥工作聚优释能作用，在更广范围、更高层次、更深程度上推进军民协同发展，实现新质生产力同新质战斗力双向拉动。要发挥党政军警民“五位一体”合力强边固防的独特优势，健全完善统筹协调、风险研判、联合处置等制度机制，在推进军地信息共享、家园共建、边防共守中促进鱼水情谊、夯实团结根基。作为“南珠海、北长春”国内两大航展地之一，连续举办航空开放活动暨长春航空展，近800万人次到场参加“蓝天盛宴”，网络直播点击量超过13.6亿次，全社会国防自信心受到极大鼓舞。不断巩固拓展党政军警民合力治边成果，先后出动民兵近6万人（次）参加联防共治、常态执勤和社会维稳，进村入户宣传民族宗教政策和边防政策上万余次，有力促进边民安心生产、边疆稳固稳定。