善谋者先,奋楫者成。
“在认真贯彻习近平总书记关于坚持和发展新时代枫桥经验重要批示指示精神,全面贯彻新时代枫桥经验纪念大会和全国调解工作会议精神的过程中,我们永吉法院要努力争创枫桥式人民法庭,全力打造具有鲜明地域特色的无讼粮仓基层治理品牌。”年初全院重点工作部署大会上,永吉县人民法院党组书记、院长孙海波的要求方向清晰、掷地有声。
靶向明确,精准发力。
年初以来,永吉县人民法院不断深化基层治理与司法改革联动,全面领会、深入践行党的二十大关于“完善社会治理体系,正确处理新形势下人民内部矛盾机制,及时把矛盾纠纷化解在基层、化解在萌芽状态”改革要求,精心谋划,因地制宜,立足永吉县域是国家粮食生产先进县、国家农业绿色发展先行区、吉林省常规稻种子繁育基地特点,以岔路河人民法庭为试点,精心打造“无讼粮仓”枫桥品牌,做到司法服务和基层治理定位准、服务优、效果好,构建起党委统领、多方参与、法院主推的多元解纷新格局,努力实现“小事不出村,大事不出镇,矛盾解纷就地化解”治理新局面,用法治建设绘就美丽乡村基层治理新“枫”景。
做实新形势“府院联动” 助推多元共治
依托“府院联动”大格局,整合基层治理力量。永吉法院党组成立岔路河法庭调诉联合党支部,主动对接乡镇综治办、司法所、派出所等基层单位,建立联席会议、情况报告、联动联调工作机制,构建起“基层法庭、法官工作站、巡回审判点、网格员”纠纷预防化解网络。
2021年以来,岔路河法庭创建了6个“无讼村”示范点,基本实现了“少讼少访”向“无讼无访”转变,所辖中新食品区和4个乡镇新收案件2023年同比下降46.6%、2024年同比下降6%。
做深新时代“枫桥经验” 力推基层解纷
传承发扬“枫桥经验”,构建基层治理新格局。岔路河法庭在辖区建立588个线下网格,提供“7×24小时”全天候诉讼服务,依托未诉先调网格机制,建立重要隐患事项排查、汇报、沟通机制。面向学校、医疗卫生机构、司法所等建立专属网格,重点完善“法庭+派出所+村委会+司法所”互通机制,促进社会矛盾纠纷基层化解。
仅今年,岔路河法庭对接基层网格员86次,及时化解问题,起到了良好的司法风险提前预警和防范规避效果。
做细新品牌“无讼粮仓” 助推企业发展
为助力辖区农产品种植加工企业健康发展,岔路河法庭按“三端四段”配置司法资源,按产业链节点全流程参与法律风险管控,努力打造“无讼粮仓”品牌。
法庭总结“种植端、加工端、消费端”法律风险的特点,指派法官协助种植户、加工企业和销售企业加强管理。三年来,3名法官指导企业85次。针对不同时间节点企业的特点,有针对性地为企业培养“法律明白人”22人。按照“育种—耕种—加工—销售”的产业链节点制定特色涉诉响应预案18个。针对“育种”环节,制定质量纠纷和知识产权保护预案12个;针对“耕种”环节,制定土地承包经营权纠纷预案27个;针对“加工”环节,制定产品责任纠纷和用人责任纠纷预案18个;针对“销售”环节,制定仓储物流纠纷预案10个。目前,“无讼粮仓”建设已覆盖辖区19家大型稻米加工企业和149家家庭农场。一年来,处理涉企纠纷283件,为企业挽回经济损失1674万元。
岔路河法庭还同步将“无讼粮仓”建设向紫苏和芦笋等其他特色农产品加工产业扩展,使更多企业和种植户在法律的保护下健康发展。同时,主动上门为企业开展普法宣讲课程15期次、发放宣传材料1160份,并结合企业特性,量身打造法律服务方法,常态开展访企问需33次,助力企业提高应对风险能力,提升企业法律素养。2023年,岔路河法庭被吉林省高级人民法院评为省级“枫桥式人民法庭”。