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第12版:民主法治

开拓创新勇担当 司法为民做先锋

——我省法院探索完善“跨域诉讼服务”纪事

徐冠 胡玉明 本报记者 赵梦卓

“哪里方便哪里办”“法院服务、群众省事”“全程网办、异地可办、全国通办”…… 跨域诉讼服务旨在以人民为中心解决“异地诉讼难”问题。作为此项改革试点之一的我省法院创新方法、优化流程、完善制度,不断提升人民群众在诉讼活动中的获得感和满意度,为跨域诉讼服务全面开展勇当先锋。

风起“延林”

“最初就是想提供异地就近诉讼服务,节省当事人诉讼成本,才推出全域通办服务。没想到社会认可度这么高,它鼓励我们继续探索、实践、完善。”延边林区中级法院院长李忠义说。

2022年6月10日,诉讼服务“全域通办”在延边林区两级法院上线运行。辖区5个基层法院跨域联动,让当事人可以不受区域或层级限制,选择就近法院或辖区人民法庭异地办理诉讼服务。

“感谢你们的配合和努力,办案效率非常高。”辽宁省东港市人民法院干警打电话向汪清林区基层法院表示感谢。2022年8月,东港法院委托汪清林区法院代为向一起买卖合同纠纷案件被告送达相关法律文书。汪清林区法院联系张某无果,便立即前往张某户籍所在地汪清县春阳镇某村走访核实情况,然后将相关情况回函告知东港法院。

这是汪清林区法院作为协作法院首次执行跨省委托送达工作,在节约司法成本、减轻当事人诉累方面发挥了积极作用,成为实践“全域通办”的“先行者”之一。

“辖区就近办、一站集约办、异地优先办、困难上门办”,延边林区两级法院诉讼服务中心均设立专门的“全域通办”便民诉讼服务窗口,并有专人负责此项工作。

2022年12月,白河林区基层法院委托农安县人民法院协作查询户籍信息,两个法院“跨域”合作打破传统诉讼服务行政区划和审级限制,成为拓展“全域通办”的“探路者”之一。

吉林“先行”

“离得近就想进来咨询一下,没想到直接办好了。”2023年2月,张女士到延林中院进行法律咨询,得知属于其他法院管辖后便要离开。此时,办案干警告知张女士可利用“全域通办”服务跨域立案。随后在专门的窗口,由服务专员联系延边铁路运输法院(由其管辖),通过“人民法院在线服务”平台办理立案事项,过程包括跨域立案、材料代收转、缴费代办等流程,用时仅20分钟。

2023年11月,最高人民法院决定在全国开展“跨域诉讼服务”改革试点工作。我省法院成为选定的13个改革试点省份之一。依托法院诉讼服务大厅、在线诉讼服务平台、12368诉讼服务热线、巡回审判等线上线下服务渠道,当事人及其代理人可以选择在线或者到就近的人民法院提出跨域诉讼服务申请。

2023年12月,白城中院诉讼服务中心收到在长春的当事人张某邮寄的立案材料,“跨域诉讼服务”窗口服务专员立即通过电话联系张某,建议他就近到长春市宽城区人民法院办理。两个法院配合完成跨域立案,整个过程用时仅15分钟左右。此案是省法院《关于开展跨域诉讼服务改革试点工作方案》规定出台后的首例应用。

据了解,我省法院充分运用大数据、人工智能、区块链等技术手段,打通跨层级、跨地域、跨系统的各类堵点难点,推动线上线下各个诉讼服务渠道的数据共享和集成融合,积极融入全国法院诉讼服务业务协同体系。

2023年,我省法院完成“全域通办”事项7755件,其中跨域立案200件,包含省内跨域立案170件、跨省立案30件。

勇当“先锋”

今年开始,我省法院总结“全域通办”实践经验,结合吉林省情况继续推进跨域诉服工作。“目前,在吉林省范围,本人到就近的法院就能实现跨域立案、材料代收转、查询咨询等诉讼服务。”省法院立案庭庭长郭岩说。

今年3月,居住在舒兰市的王某所涉案件需要向省法院提供相关材料。在得知其在舒兰市后,省法院立案庭干警指导王某到最近的舒兰市人民法院跨域办理。舒兰市人民法院诉讼服务中心工作人员向王某全面介绍了跨域诉讼服务事项,耐心指导其一步步操作。

见到手中的纸质材料几秒钟便传送到几百里之外的法官手中后,王某竖起大拇指,称赞道:“真方便!这项服务真是省时又省力。”

近年来,我省法院努力践行“让数据多跑路,让群众少跑腿”的司法便民理念,各级法院均设立跨域诉服窗口,公示跨域服务事项清单,制作宣传展板或海报;主动向当事人说明跨域诉服相关情况,指导当事人注册并使用“人民法院在线服务”平台,尽量通过跨域服务完成申请事项。

下一步,我省法院将深入实践跨域诉讼服务,一方面加强监督指导,在省内做到“一个口令,一张网”,科学分配、高效利用司法资源,将其纳入“审判辅助事务集约化改革”范畴,统一考核管理,确保人员和“软硬件”投入充分合理。另一方面,通过多种宣传手段,持续扩大影响,让更多群众了解跨域诉讼服务的优势,不断扩大受众层面以及知名度和应用范围。同时,在实践过程中不断总结经验,及时发现和解决问题,不断改进方式方法,优化工作流程,主动接受群众监督,缩短反馈时间,提高工作质效。


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