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第10版:区域传真·白山

蓄势赋能动力增

——白山市加快重点项目建设侧记

本报记者 蔡冲春 金泽文 高源

国网白山供电公司浑江供电中心为新能源项目提供高效、便捷的电力服务,积极推动“煤改电”工程,让群众实现清洁取暖、提高生活品质。 郭长红 摄

钰龙农业生态采摘园正在施工建设。

位于长白县的松长高速06工区,建设者们加紧施工,全力推进项目建设。

白山市浑江区切实提升“谋”的水平、创新“引”的方式、加快“落”的速度、强化“服”的能力,以项目建设的实干实绩促进经济社会高质量发展。

长白山智慧仓储物流园项目加紧施工。

白山市江源区以三个千亿级产业集群为主攻方向,结合全区现有产业项目计划安排,着力构建高质量产业格局。图为三和静脉产业园加紧建设。

白山经济开发区聚焦三个千亿级产业集群,狠抓招商引资,猛攻项目建设,促进各项重点工作有序快速推进。

白山市用好新发展理念这个“指挥棒”“红绿灯”,全力加快全域旅游、人参医药、新材料新能源“三个千亿级”产业集群建设,着力培育发展新动能新优势。图为靖宇松花江生态旅游风景区。

位于白山市浑江区红土崖镇老梁山的吉林省冰雪运动中心建设项目,总体规划建设113条滑雪道,雪道总长度约113.39千米,将建设冰雪度假小镇、生态停车场、造雪系统等基础配套设施。项目建成后每年可接待运动员及游客300万人次,将成为东北地区雪道最长、落差最大的冰雪运动中心,成为吉林省冰雪旅游示范基地;

松长高速施工现场,挖掘机、铲车、打桩机等大型机械穿梭不停,工人们有序地进行电焊、桥梁、隧道作业,一派热火朝天的施工场面。松长高速是长春至长白山高速公路的重要组成部分,也是全省重要旅游路线和战略通道,建设规模114.5千米。项目建成后,将成为沿线地区经济社会发展、乡村振兴的希望之路;

走进白山市江源区砟子镇育林新村,这里的长白山食药用菌育繁推一二三产业融合示范园正在加紧建设。从黑木耳到平菇、双孢菇等食用菌,再拓展到灵芝、桑黄等药用菌,该项目将采取“基地+公司+农户”的经营模式,通过提供菌种、技术培训、订单农业,探索三产融合发展新路,奋力打造东北食药用菌产业硅谷……

瑞雪轻扬,覆盖了白山大地。从长白山下到鸭绿江畔,再到松花江上,重点项目建设的热潮涌动。建设者们抢抓施工“黄金期”,抓质量、抢进度,全力施工。一间间厂房拔地而起,一条条公路、铁路纵横交错,一个个项目建成竣工投产,成为绿色转型高质量发展全面振兴的新支点。

牢牢把握发展第一要务,坚持发展必须是、只能是高质量发展。白山市用好新发展理念这个“指挥棒”“红绿灯”,全力加快全域旅游、人参医药、新材料新能源三个千亿级产业集群建设,着力培育发展新动能新优势。

——全面提升全域旅游产业。加快松花江水上旅游大通道建设,持续升级204.7千米水上旅游航线,朝鲜族民俗商业街年底竣工,哲学小村民宿集群投入运营,东北地区首艘2000吨级内河新能源双体游览船“天河1号”顺利下水,成为我省第二大旅游IP。将鸭绿江旅游与沿边开放旅游大通道并行推进,沿线打造文旅项目24个,建设基础设施项目23个,临江国际文化交流中心等项目投入运营,“鸭绿江—龙湾号游船”正式通航,实现“陆上线路”与“水上航线”遥相呼应。吉林省冰雪运动中心整体进展顺利,配套的长白山奥林小镇已完成前期手续及开工准备,希尔顿酒店年底前完成基础施工。长白山华美胜地旅游度假区获评国家级旅游度假区。

——大力发展人参医药产业。全力推进中国人参产业示范区、国家级农业现代产业园区和国家级良种繁育基地建设,成功召开2024人参产业高质量发展大会,成立人参产业联盟,中国人参博物馆正式开馆,长白山人参作为数字产品在贵阳大数据交易所成功发布。国药肽谷人参肽、华润三九产业基地等44个参药项目加快建设,逐步实现人参产业一二三产深度融合。持续整治人参市场秩序,坚决打击假冒伪劣、以次充好等行为,做到货真价实、优质优价。施慧达荣登2024健康产业品牌榜,继续领跑国产降压药市场。矿泉水产能、产量、产值均占全省80%以上。

——加快推进新材料新能源产业。凯瑞新能源光伏电池封装材料项目开工建设,靖宇景山抽水蓄能电站项目加快推进,东泰4万吨精细二氧化硅功能填料生产线、凤达高端助滤剂和高端功能填料项目顺利投产。

——全力以赴推进项目建设。没有高质量项目支撑,就没有高质量发展。白山市各地各部门牢固树立“项目为王”理念,开展高质量项目推进年活动,动员一切力量、调动一切资源、想尽一切办法,全力推进项目建设,打造支撑高质量发展的增长点增长极。

完善要素保障,抓紧开工一批。对已列入年度计划的新开工项目,进一步细化时间表和任务图,逐一部署节点计划,抓紧落实项目审批、征地拆迁、土地平整、筹备建设材料等建设条件,按照开工时间倒逼工作进度,把时间抢出来,把进度抢上去,确保按期开工、实质开工。

强化跟踪问效,抓紧建成一批。围绕项目编制、申报、立项、审批、落地、开工、建设等关键环节,落实包保领导和责任部门,将任务分解到季、细化到月、关注到旬,压紧压实项目建设责任链。充分发挥园区平台集聚带动作用,加快推动医药高新产业园、绿色低碳新材料产业园、鸭绿江河谷生态食药产业园、抚松食药纳米产业园、国药肽谷新厂、长白山菌菇小镇等园区建设,加强调度跟进,及时研究解决存在问题,加快实现更多实物工作量,确保续建、扩建项目早日建成,真正让小项目好项目遍地开花、大项目重点项目强力引领。

压紧压实责任,抓紧投产一批。严格落实包保责任制,健全完善考核机制,以包保实效推动项目顺利投产运营。适时召开专题会、推进会、碰头会,把项目建设、经营堵点、问题瓶颈报上来,把务实措施、化解方案、工作专班落下去,切实提高服务意识,变被动为主动,增强工作的预见性、前瞻性、可操作性,保障企业稳产达产、扩能扩产。

——精准务实开展招商引资。项目“招商”只是开始,“落地”“开工”才是关键。白山市对招商项目实行“领导包保、专班推进”,强化招商引资资金到位和项目落地。

做好包装谋划,提高项目签约率。各级党员干部在“走出去”之前,先盘点好自身资源、家底,密切关注国家和省里政策走势、投资方向、产业布局,及时跟进、实时更新,紧扣导向和趋势谋划一批打基础、利长远的重大项目,做好包装设计,提升项目成熟度,确保项目谋得准、报得上、能落实。

精准延链补链,提高项目履约率。深化产业链招商,把延链补链强链作为重中之重,顺着产业链、价值链、创新链、供应链招大项目、引好项目。依托“链主”产业绘制招商图谱,按图索骥、精准招商,引进上下游配套项目,让广大企业在家门口就能用最低成本配置最优资源,推动经营主体由“单兵作战”转向“集群发展”,聚力构建“迁不走、拆不散”的产业共同体,为三个千亿级产业集群发展汇聚不竭动力。

讲究方式方法,提高项目成功率。牢固树立“以招商引资论英雄”的鲜明导向,全员招商、全域招商、全力招商,调动一切资源和力量,形成人人抓招商、促招商、服务招商的浓厚氛围。利用好域外乡贤的人脉资源,继续办好域外白山籍企业家大会,用心用情吸引更多白山籍优秀人才回乡创业、投资兴业,为白山经济发展注入更多源头活水。

白山经济开发区:

聚焦产业集群 有序快速推进

新区冷链物流、集中供热、黄泥河防洪工程、标准化厂房(二期)等项目加紧建设,太阳能光伏电池封装材料、全生物降解薄膜、特产深加工等围绕新材料新能源产业项目加快谋划、包装、建设,成为新的增长点。

作为项目建设的“领头羊”,白山经济开发区聚焦三个千亿级产业集群,运用“五化”闭环工作法,狠抓招商引资,猛攻项目建设,促进各项重点工作有序快速推进。

做好项目谋划包装。他们聚焦打造新材料新能源千亿级产业集群,以太阳能光伏电池封装材料项目为切入点,深入研究上下游产业链,谋划打造新能源新材料“10+1”产业集群,推动新材料新能源科创产业园规划编制,围绕产业链开展项目谋划,进行精准招商。

加快推进项目建设。全力做好项目跟踪服务,一线指挥、一线推进、一线解难,对重点项目实行全程零距离、“保姆式”服务,逐个项目梳理对标,加快推进,集中突破,切实提高项目履约率、落地率。

加大招商引资力度。依托启迪控股、中建材、国电投等战略投资者,积极开展“走出去、请进来”,建链、延链、补链、强链,实施产业链招商、以商招商,紧盯目标企业、重点客商和科研院所,引进战略投资者落户经开区。

白山市浑江区:

创新引资方式 提升服务能力

一项一项抓落实,一件一件落到底。白山市浑江区切实提升“谋”的水平、创新“引”的方式、加快“落”的速度、强化“服”的能力,以实干实绩促进经济社会高质量发展。

科学谋划,强化项目储备。他们精准把握国家政策扶持方向和专项资金投向,不断提高项目谋划前期质量,梳理形成转化率高、可梯次推进的重点项目库。谋划包装医药化工产业、医药冷链仓储物流、森林食品产业融合示范园区等大项目好项目。

突出重点,加快项目建设。该区坚持重大项目调度机制,不断强化时间概念、节点意识、效率标准,实现项目质量与数量双提升。坚持清单化、图表化、专班化,为三大园区达产增效、精细化工园区创建、专精特新智能制造、资产活化“腾笼换鸟”等成立专班,明确职责、统筹协同,对牵引性、撬动性强的项目进行重点突破。坚持项目建设园区化,实现“筑巢引凤”,积极推进标准化厂房规划建设。严把产业项目准入关,做到同步规划、同步设计、同步实施、同步招商,实现企业集中、产业集聚、要素集约。

创新招法,强化招商引资。该区利用以商招商、基金招商、科技成果转化招商等多种方式,开展招商引资“走出去”。实施“保姆式”保障服务,推动更多招商项目迅速转化、形成实效。

白山市江源区:

打好攻坚战 构建新格局

新睿来纳米活性碳酸钙、三和静脉产业园、玄武岩产业园区一期项目、仙人谷风景区、小洋桥寒武奥陶地质文化村开工建设;全力保障废弃矿山生态修复等项目完成年度投资计划,推进集全民健身中心、文体公园、文化商业街、城市综合体等于一体的文旅体融合街区形成规模;全力推进长白山食药科技产业园区建设,跟踪推进煤炭仓储物流产业园、蔬菜工厂等产业项目……

大项目形成支撑,小项目集群发展。白山市江源区以三个千亿级产业集群为主攻方向,结合全区现有产业项目计划安排,着力构建高质量产业格局。

打好项目开工攻坚战。该区实行重点项目专班管理,紧盯关键时间节点,强化落实容缺机制和项目审批服务机制,加快办理完善各项前期手续,确保所有项目应开尽开。

打好项目入库攻坚战。逐个项目梳理入库条件,进一步查漏补缺、应办尽办,力争所有项目开工即入库,为固定资产投资提供强力支撑。

打好项目盘活攻坚战。系统梳理域内林业、矿产、棚改楼房资源以及温泉宾馆、气膜水上乐园、华舜饮品、修元山泉水、富德山泉水等长期停滞项目,逐个研究,分类破解瓶颈,全力推动存量盘活,形成有效支撑。

打好项目融资攻坚战。对重点项目资金短缺问题进行系统研究,通过对上争取、金融机构支持、社会资本融入等多种渠道进行有效融资,确保各类项目资金需求。

打好项目招引攻坚战。建立招商引资工作专班,以已对接的企业和商会为主攻方向,同步扩大招商资源,落实招商引资政策,推动谋划项目对接一批、在谈项目签约一批、签约项目落地一批,全面形成增量支撑。

临江市:

打出“组合拳” 抢抓“黄金期”

保障白临高速及沈白高铁供电、传统村落集中连片保护等重点项目开复工;推动乡村振兴光伏发电、农夫山泉生产线技术升级改造、山水林田湖草修复治理等项目开工建设……

临江市抢抓施工“黄金期”,加快重点项目建设,推动产业高质量发展。

聚焦建设提速,统筹做好项目服务。抓实领导包保、项目调度、服务保障、专班推进等机制,对照时间表、路线图落实第三方公司开展项目全过程管理,全面解决好项目在落地、审批、建设等过程中遇到的困难,解决症结和堵点,协调帮助项目单位组件报批,确保项目尽早开工建设。

聚焦谋划储备,狠抓资金政策争取。深入研究国家产业政策和市场需求变化,做好政策辅导和项目包装储备,逐个项目对接,争取更多项目获得资金支持。

聚焦招商引资,提升民间投资比重。该市在走访重点企业、推介发展环境、洽谈项目合作、精准对接需求方面打出“组合拳”,加强与国药、北药、光明福瑞等企业对接,推动更多项目落地。依托园区载体,与发达地区合作,吸引更多制造业落户。坚持政企联动,积极吸引民间资本参与水利、能源、生态环保、市政基础设施等重大项目,让民间投资成为投资增长重要支撑。

抚松县:

制定“任务单” 落实专班化

制定任务单,明确目标;绘好工作图,压茬推进;落实专班化,务求实效。抚松县充分发挥经济社会发展“主力军”作用,全力加快项目建设。

制定年度投资和项目建设“提速增效”工作方案,明确目标任务。落实“实干奋进、投资赛马”激励机制,将固定资产投资目标细化分解到月、到季度,每季度对乡镇、部门投资完成情况进行排名通报,落实末位表态发言等机制。研究制定重点项目谋划指导手册,摸清政策导向,全力提升工作成效。同时,对重大项目实施专班化,由县级领导干部负责包保,定期调度推进,确保投资稳步增长。

持续强化项目储备。集中谋划一批投资拉动大、项目结构优、补链作用强的重大项目,择优储备推介一批好项目,推进项目落地,确保尽快形成有效投资。

全力保障项目进度。全力推动漫江文旅小镇、华美胜地高级雪道、农夫山泉新建水厂和生产线等项目开工建设,推动松花江旅游、人参产业示范区等产业集群项目序时推进、落地建设。同时,全力落实重点项目包保机制,确保实现年度固定资产投资任务目标。

靖宇县:

全过程跟进 全方位服务

起步即加速,开局即冲刺。靖宇县提早启动新建项目,加速推进在建项目,梯次谋划储备项目,全过程跟进、全要素保障、全方位服务,推动项目早落地、早投产、早见效。

以更高标准抓前期工作。对已列入年度计划的项目进行全面梳理,坚持一个重大项目、一名包保县领导、一个工作专班、一套推进计划,提前开展项目审批、征地拆迁、场地平整等前期工作,全力推动土地、资金、人员等要素优先向项目集聚,按开工时间倒逼工作进度,全力加快项目建设。

以更实举措抓项目推进。该县紧盯项目开工率、投资完成率、资金到位率、按期竣工率,将任务分解到季、细化到月、落实到旬,推进乡村振兴产业园、城市中心公园等项目建设,千方百计抓好项目入库入统、投产达效。

以更大力度抓招商引资。坚持“走出去、请进来”,全面梳理大企名企和在谈项目,以专班形式强化产业链招商,扩大战略合作,精准引进链上企业。同时,围绕乡村振兴、医药健康、特色旅游等领域,动态更新项目储备库,争取一批投资拉动大、项目结构优、补链作用强的重大项目,形成“开工一批、投产一批、储备一批”的项目梯次推进格局。

长白县:

“项目为王” 全力以赴

长白县牢固树立“项目为王”的理念,切实把项目建设作为推动发展的主抓手,全力以赴争项目、落项目、推项目,为经济社会发展蓄势赋能。

任务清单化。他们将每个项目建立一份台账,制定月度计划,实施对账跟踪、统筹推进,形成清晰的责任链条和工作闭环,做到以月保季、以季保年。工作图表化。新建项目按照各个阶段、节点倒推完成时限,排出工期、列入台账、逐项推进,确保如期开工。续建项目将剩余建设任务详细分解,以完成实物工程量为导向,争分夺秒全力推进。操作手册化。编制重点项目推进手册,发挥“工具书”作用,标明事项,强化责任。标准模板化。制定标准化项目推进流程图,形成工作模板,将实践中取得的经验模式进行总结提升,统一规范、对标执行,以模板化的方式推动项目建设高效化。专班机制化。成立重点项目建设专班,畅通施工单位-项目秘书-责任部门-项目中心-分管领导-专班会议的绿色通道,不定期召开项目专班会议,第一时间发现解决难点、堵点问题,确保项目建设“零干扰”“无障碍”。

千方百计抓好项目谋划。成立项目审核小组,通过每周例会制度推演项目,预判项目在政策、资金、土地以及其他方面遇到的问题,对可能出现的难点和堵点,提前找出解决办法,剔除“久思不动、久谋未落”的不具备可操作性的项目。创新谋划方式,提升项目谋划深度。联系专业咨询机构,深入发掘全县潜在优势,谋划一批对全县经济具有支撑作用、有市场竞争力的重大项目并形成项目谋划图册,真正形成接替有序、后劲不减的良性循环。


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