本报讯（记者张磊 尹雪 实习生刘一潼）10月30日，中共白城市委七届八次全体会议召开，会议指出，白城正处在进位赶超、振兴突破的关键时期。全市上下要全面贯彻习近平总书记关于全面深化改革的新思想、新观点、新论断，深入落实党的二十届三中全会精神、省委十二届五次全会精神，坚持稳中求进工作总基调，纵深实施“一三三四”高质量发展战略，以经济体制改革为牵引，以促进社会公平正义、增进人民福祉为出发点和落脚点，更加注重系统集成、更加注重突出重点、更加注重改革实效，全力推动改革举措落地见效，为实现高质量发展明显进位、推动白城全面振兴取得新突破提供强大动力和制度保障，奋力谱写中国式现代化的白城篇章。
坚决扛稳保障粮食安全“首要担当”，探索构建粮食稳定增产的综合保障体系。统筹盐碱地治理、高标准农田建设、科技应用三项重点任务，争取粮食产量“十四连增”。大力推广盐碱地治理“白城模式”，优化“五位一体”盐碱水田治理方式，探索柠檬酸副产品、复合微生物等盐碱旱田改造路径，完成盐碱地治理国家试点项目，做好盐碱耕地改造提升试点项目，打造全国苏打盐碱地综合利用示范区。加快建设高标准农田，完善建设、验收、管护机制，推行“五位一体”建设模式，力争明年高标准农田总量达到761万亩。深入开展“黑土粮仓”科技会战，落实水肥一体化500万亩、保护性耕作710万亩，加快创建国家级耐盐碱良种繁育基地，让中国人的饭碗装入更多“白城粮”。
接续实施项目攻坚三年行动，完善符合高质量发展要求的项目招引建设机制。坚持“项目为王”理念，加快推动重大项目引育、落地、生成。围绕强链、补链、延链，深化“一把手”带头招商，同步强化以商招商、驻点招商、上门招商，努力招引更多优质大项目。持续落实“5+3”项目清单，保证年年生成一批新的产业项目。优化项目建设推进机制，精准研究项目建设考核实施办法，常态化开展“走基层大调研、面对面解难题”活动，全流程做好项目统计工作，持续扩大有效投资、增强发展动能。
加快培育新质生产力，全面构建具有白城特色的现代化产业体系。坚持发展必须是、只能是高质量发展，围绕发展实体经济，全力壮大“四大产业集群”，引领打造多元化产业发展新格局。一是推动新能源这个战略性新兴产业集群取得更多标志性成果。创新推进增量配电网建设，洮北、通榆要完善园区基础设施，探索优化直供电部分的电价构成机制。着力创建绿氢化工示范区，大力推进国电投绿氢合成氨、上海电气绿色甲醇等重点项目，明年产出全省第一批绿氨、全国第一批最大规模绿醇；推动阳光电源、远景、中能建等绿氢制绿醇项目早日开工；探索煤电掺氨、天然气掺氢试点示范，多元化打造绿能转化应用场景。全面构建“风光火储”多能互补基地，深度承接“吉电入京”工程，三年内每年保持300万千瓦风光资源滚动开发规模，明年底开发规模突破1900万千瓦；抓好2×66万千瓦燃煤保供机组项目，强化火电对新能源发展的有力支撑；围绕4种形态、5个新能源电池项目，推动建设共享储能电站，着力打造新型储能产业基地。进一步完善绿电园区运营体系、价格机制，加快建设旭合硅材料及单晶硅棒生产、远景零碳产业园等标志性项目。高水平打造化工园区，为推动绿氢化工项目落地打牢坚实基础。二是推动装备制造业向高端化、智能化、集群化延伸拓展。跟踪推进3个风电装备在建项目，鼓励引导28户装备企业迭代更新技术，加快填补关键零部件产品生产制造空白；抓住风电场升级改造契机，加强产业联盟企业供需对接，促进本地产品自产自用。大力发展储能装备，保障吉电能谷铅碳电池平稳生产，加快推进全钒液流、磷酸铁锂、铁液流、锌溴液流等电化学储能项目，支持压缩空气、热储能、飞轮储能、氢储能等储能电站项目创新技术试点示范，加快构建储能装备完整产业链条。三是促进农产品加工业全链条、精深化发展。推动主粮加工提质增效，加快实施梅花头部经济产业园、协联柠檬酸二期等重点项目，积极发展鲜食玉米健康食品，谋划生成胚芽油、米糠油等生产项目，进一步提高主粮产品附加值。推动肉乳加工走深走实，支持通榆吉运等肉牛屠宰企业稳定运行，确保德信700万剂冻精扩建项目投产达效，开发小牛脾提取注射液等系列产品，积极构建“肉、食、药”全产业链；加快建设中粮700万头生猪项目，稳步提高牧原生猪屠宰加工规模，努力打造全省规模最大的屠宰加工基地；全力支持飞鹤乳业市场化转型，争取白鹅深加工领域实现破题。推动特色农产品加工延伸拓面，开发燕麦啤酒、绿豆蛋白等系列产品，精心做好燕麦、绿豆转化增值“文章”；全力推动安大牧业预制菜项目投产达效。四是深化特色生态旅游业品牌化融合式发展。组建市县两级文旅公司，统一开发运营全市旅游资源。打好绿色“生态牌”，完成嫩江湾5A级景区创建，规划实施鹤鸣湖、镇赉南湖综合开发。坚持把文化文物和历史遗迹作为旅游的魂，打好红色“历史牌”，用好辽吉省委旧址陈列馆、白城史馆等红色遗址，挖掘天恩地局、大帅府等历史文化资源，加快城四家子古城遗址公园和博物馆规划、发掘工作。
协同推进科技创新与产业创新，加快促进科研成果就地转化。健全一体化创新协同机制，创办院士农场、科技小院，加快筹建2个科技创新中心，促进科技成果与产业、企业需求顺畅衔接。加大创新主体培育力度，建立梯队培育企业名录数据库，明年新增专精特新企业6户，科技型中小企业和高新技术企业要分别达到70户、25户。巩固拓展苏打盐碱地治理、碳基负极材料、绿氢化工创新应用等重大科技创新成果，支持域内高校、企业建立职业化技术转移人才队伍，进一步打通科技成果转化应用“最后一公里”，力争转化成果50项以上。
统筹“两手抓”“两重点”，巩固拓展乡村全面振兴整体提升成果。完善覆盖农村人口的常态化防止返贫致贫机制，接续开展“三帮扶一推动”活动，建立农村低收入人口分层分类帮扶制度。拓展“双带七增”产业模式，坚持“四化”举措，肉牛养殖规模达到150万头；以党支部领办合作社发展庭院辣椒种植，推动辣椒产业向深加工迈进；探索小型新能源与龙头企业、农民专业合作社融合发展，协同抓好帮扶车间、农村电商、乡村旅游、棚膜等特色产业，进一步拓宽农村产业发展、农民增收致富渠道。学习运用“千万工程”经验，深入实施“五化”攻坚，全面提升乡村建设水平。健全完善村集体收入规范化管理使用机制，推广通榆“五步工作法”，更好保证资金使用安全。
立足“疏朗通透、干净整洁、文明有序”的特色定位，全力打造公园城市。下足绣花功夫，构建更加完善的公园体系。完善7个现有公园、41个街角游园基础设施，新建城区北部公园，谋划建设军事主题公园，统筹改造提升鹤鸣湖公园、吉鹤广场、阳光广场和市民广场，让公园城市更有内涵。持续开展增绿补绿、见缝插绿行动，绿化城区41.6万平方米、居住区213个。依托辽吉历史文化街区，创新打造商业业态。常态化开展“走遍白城”“城市体检”，实施“十大重点整治提升行动”，持续提升城市管理精细化水平。
强化全域系统治理保护，持续加强美丽白城建设。统筹山水林田湖草沙碱，系统推进生态保护修复和生态环境治理，筑牢吉林西部生态安全屏障。抢抓国家实施重大水利工程契机，主动做好引嫩济洮工程建设前期工作，争取工程尽早启动，加快构建“嫩江—洮儿河—月亮泡—嫩江”“嫩江—霍林河—查干湖—嫩江”区域双循环水系。推进“五大水利工程”建设，大力实施引嫩入白扩建一期、大安灌区二期等重大水利工程，积极抓好白沙滩灌区、洮儿河灌区等大中型灌区续建配套工程，扎实开展洮儿河、霍林河、二龙涛河全流域治理，持续提升水安全保障能力。深化林草湿生态连通，完成廊道绿化400公里、退化林修复1万亩、治理草原17.5万亩、修复湿地1.8万亩。打好污染防治攻坚战，推进秸秆“五化”综合利用，加强秸秆禁烧管控，抓好查干湖（大安片区）、东湖湿地水环境治理，切实维护好“天蓝地绿水清”的生态本底。
深化拓展对外合作，以高水平开放增强发展活力。牢固树立“改革促进开放、开放倒逼改革、开放也是改革”的理念，持续推进更高水平的对外开放。加强开放平台建设，研究拓展机场航线布局，推进长白快铁提速，积极推动“齐白通”高铁纳入国家规划，不断完善综合立体交通网络。发挥白城杂豆国家外贸转型升级基地作用，加强对梅花、协联等重点企业服务指导，力争进出口总额增长5%以上。密切与嘉兴、长春的对口合作，深化与吉大、东电的技术合作，做实与齐齐哈尔、兴安盟的旅游合作，努力结出更丰硕成果。健全接诉即办机制，推深做实“高效办成一件事”，常态化开展“承诺、践诺、评诺”，进一步巩固拓展全国社会信用体系建设示范区成果，持续打造市场化、法治化、国际化的一流营商环境。
坚持量力而行、尽力而为，办好群众可感可及民生实事。践行为民造福的本质要求，每年实施一批民生工程。一是完善老年助餐服务体系，大力推广“农村孝老餐厅”模式，实事求是实现城市社区养老餐厅扩面。二是优化“瀚海励学”工作机制，统筹考虑区域、校际差异等因素，完善助学金分配办法，保证应助尽助、精准资助。三是推广“公交进校园”，增加公交线路，开展沿途站点整治行动，更好保障学生方便出行、安全出行。四是探索城市医疗集团建设新模式，组建以中心医院为核心的城市医疗集团，推动人员资金下沉，强化远程医疗服务，同步抓好中医院异地新建，引领带动全市医疗水平整体提升。
识好“五线谱”，更好统筹发展和安全。坚决守牢安全底线，严格执行安全生产“三管三必须”，扎实开展信访问题“源头治理三年攻坚行动”，协同抓好防灾减灾、食品药品安全等各项工作；严厉打击违法犯罪行为，持续深化“警地融合”“警民融合”、社会面协同管控机制，切实维护社会和谐稳定。坚决守牢生态红线，一体推进降碳、减污、扩绿、增长，大力开展环保督察反馈问题整改，全面提升生态环境保护治理水平。坚决守牢耕地红线，压紧压实粮食安全和耕地保护党政同责，严厉打击乱占、破坏耕地等违法行为，切实遏制耕地“非农化”、防止“非粮化”。坚决守牢地方政府债务警戒线，强化预算和限额管理，严控政府债务规模，进一步巩固化债成果。坚决守牢统计数据质量线，坚决防范和惩治统计数据造假行为。
聚焦全过程人民民主，推动民主法治建设再上新台阶。坚持党的领导、人民当家作主、依法治国有机统一，巩固发展安定团结的政治局面。加强民主政治建设，支持人大及其常委会依法履职，发挥政协专门协商机构作用，健全全过程人民民主制度体系。深化全面依法治市，支持法检“两院”依法独立公正行使职权，严格落实行政案件败诉责任追究《暂行办法》，大力实施“普法强基”行动，努力建设更高水平的法治白城。完善大统战工作格局，强化“1+6”协调联动机制，支持民主党派、工商联、无党派人士、党外知识分子创造性开展工作，引领工青妇等群团组织在各自领域争一流、站排头，巩固壮大最广泛的爱国统一战线。
本版摄影 张磊