这是一组振奋人心的数据:四平市连续4年,在全省河湖长制考核中位列第一名,全省唯一;连续2年,在全省最严格水资源考核中位列第一名;连续5年,在全省水土保持目标责任制考核中获得优秀等次。2023年,国考断面优良水体比例达到90%;今年上半年,10个国考断面全部达到“十四五”考核目标要求,有9个断面水质达到或优于三类,优良水体比例稳定达到90%,优于国家考核标准30个百分点,二类水体占比达30%,共有6个断面较考核标准提升了一个水质类别,达到有监测记录以来历史最好水平;全市已有8条河流(湖泊)通过省级幸福河湖评估,提前并超额完成2023、2024年年度评估工作任务。
兴水利,惠民生,促发展。近年来,四平市立足实际、因地制宜,坚定不移走生态优先、绿色发展之路,扎实推进水环境保护和水资源利用,以更宽的视野、更高的要求、更实的行动,进一步改善提升水生态环境质量,推动水安全、水生态、水景观、水经济高效协同发展,做到治理与发展并重、生态与效益并举,切实把资源优势转化为推进高质量发展优势。
推行河湖长制 水质稳步提升
10月,秋高气爽,空气清新。在四平市西湖湿地内,不少家长带着孩子游玩。这里曾经是臭水沟、涝洼塘,如今已是水荡涟漪,风景如画。
四平市是辽河流域上游水污染防治任务最重的城市之一。全面推行河湖长制前,这里一度源头区水源涵养能力退化,城市河段水体黑臭,支流存在污染。为彻底改变现状,四平市坚持高位推动,以壮士断腕的决心,抓治理、抓管控,在全域设立河湖“专职管家”:970名市、县、乡、村级河湖长,站到河湖治理保护最前沿,层层密织河湖长责任网;建立“河湖长+河湖警长+检察长+法院院长”联动机制,实现了河湖由没人管向有人管、由多头管向一头管、由管不住向管得好的巨大转变。
市级总河长由市委书记和市长共同担任;副总河长由市委、市政府分管领导担任;各县(市)区级总河长由当地党委、政府主要领导担任。年初以来,市级总河长带头巡河、护河,各级河湖长履职尽责,清理河湖垃圾0.69万立方米,拆除岸边厕所7个,清理“四乱”问题1119个,处理非法采砂案件14起,治理“光板河”184.86公里,河湖面貌显著改善,河流水质稳步提升。
着眼干支流、左右岸、上下游关系,实施协同共治监管。与内蒙古自治区、辽宁省铁岭市联络沟通,关闭其境内沿河小型养殖场,解决了西辽河金宝屯断面和东辽河四双大桥断面水质超标等问题。《四平市辽河流域协同保护条例》于2023年12月1日经省十四届人大常委会第七次会议批准,于2024年1月1日起施行,为推进辽河流域协同治理保护提供了法律依据。
构建督察问责机制。将河湖长制纳入市委、市政府重点专项工作考核目录,健全了由市纪委监委和两办督查室为主体的专项督查检查机制,建立提示、预警、督办、约谈、问责“五步工作机制”,倒逼工作任务落实。
培植节水观念 加强用水管理
“洗菜、洗衣服水再洗拖布,淘米水浇花已经成了生活习惯。平常也会教育孩子们节约每一滴水、用好每一滴水。”市民陈莹道出了自家的节水小窍门。
滴水在指尖,流水在瞬间,节水在心间。几年来,四平市持续向市民发布节水倡议,利用“世界水日 中国水周”、城市节水宣传周等契机,通过线上线下相结合的方式,深入开展“五进”节水宣传活动,让节水宣传走进机关、企业、学校、社区和农村,让大家充分认识当前水资源短缺的紧迫性,树立正确的用水观念,争做生命之源的守护者、城市节水的参与者和家庭节水的实践者。
为做好水资源管理,四平市水利局高标准完成用水统计工作,压实数据填报、审核、汇总等相关环节,圆满完成全市2023年度用水总量核算及2024年上半年用水统计工作,为涉水决策提供坚实基础;加强取用水管理,全面比对取水口核查登记信息和取水许可电子证照信息,实现动态更新关联。截至目前,已完成关联2.03万处、完成审核1.87万处。积极开展违规问题排查,反馈处理取用水违规问题44项。用水总量强度双控、水资源调度、取用水监管等重点任务全面落实。
守护一方水土 助力经济发展
“到卧龙泉游玩,不光能领略山光水色,还能学到水土保持科普相关知识,让孩子能在玩中学,真是我们四平市民假日好去处”,国庆节期间一位到石岭镇卧龙泉屯游玩的游客如是说。
四平市始终秉承“护一方水土,泽一方百姓、助经济发展,谱绿色新篇”的初心和使命,以防治水土流失、保护和合理利用水土资源为主线,打造水土流失防治战略新格局,推动水土保持工作进入高质量发展快车道。
今年以来,四平市紧紧围绕“生态强市”和黑土地保护战略目标,坚持把水土保持工作作为重要民生工作,市水利局组织市本级及各县(市)均编制完成了水土保持规划,为水土保持治理工作提供了发展蓝图和重要依据。争取到位中央资金1.1亿元,重点推进实施了梨树县和伊通满族自治县侵蚀沟治理项目,工程实施完成后,将治理侵蚀沟471条,水土流失面积将达到105平方公里。
四平市抢抓支持建设水土保持科技示范园及全国水土保持监测站点网络升级改造的机遇,优化水土保持功能新布局。成功申报并推进了东北四省区(黑吉辽蒙)唯一科普教育型水土保持科技示范园——四平市卧龙泉水土保持科技示范园建设项目和东北四省区(黑吉辽蒙)唯一新建水土保持监测站点——铁东区卧龙泉小流域水力侵蚀观测站项目。项目全面建成后,可提供水土保持科技支撑,发挥典型带动和示范辐射作用,为松辽流域水土流失规律研究提供基础信息,为政府部门决策提供数据支撑。
当前,四平市水利局正在中共四平市委八届八次全会精神的指引下,聚焦千亿级经济总量目标,以养英雄气、传英雄志、创英雄业的强烈使命担当,躬身入局,高质量推进水利各项重点工作,高标准落实各项改革任务,让英雄之城不负英雄之名,助力四平市打好打赢四平经济攻坚战、荣誉保卫战,加快推动四平经济社会高质量发展和全面振兴取得新突破贡献水利力量。