平安,民生所盼、发展之基。平安榆树建设,关系人民群众的获得感、幸福感、安全感。
2024年是全面贯彻落实党的二十大精神的关键之年,也是进一步全面深化改革开启之年。榆树市人民法院认真贯彻落实习近平法治思想,聚焦“公正与效率”工作主题,以严格公正司法,力争“高质效办好每一个案件”,全力维护榆树安全、社会安定、人民安宁,在服务保障全市“一个中心、四个强市”发展战略中展现司法新作为。
今年以来,该院受理各类诉讼和执行案件9834件,结案9149件,结案率93.03%。在最高法院审判质量管理指标体系评估中,榆树人民法院各项指标达标率100%,综合质效指标始终在全省法院名列前茅,交出了一份有强度、有力度、有亮度、有温度的“司法答卷”。
严格执法公正司法
筑牢公平正义基石
执法办案是榆树法院工作的第一要务,也是其践行“司法为民,公正司法”的直接体现。2024年以来,榆树市人民法院坚持把维护社会公平正义作为审判工作的首要责任,加强审判管理和制度规范,提高审判质量效率,提升公正司法的“成色”。
“感谢法官,我以为被骗的钱要打水漂了,没想到这笔钱还能追回来!”在榆树市人民法院,一起欠薪案件的受害人感慨。
2024年3月19日,榆树法院发出“诉前调确”号文书,针对榆树市某商户欠薪一案,仅用两天时间,成功调解了这起讨薪案件,并对二被告名下财产进行冻结,最大限度地保障了29名员工的合法权益,起到了良好的社会效果和法律效果。
被欠工资能否追回、追回多少,决定了被害人的合法权益能否得到保障,在办理这起犯罪案件中,法院积极动员被告人自愿主动挽回错误,将冻结的资金及时返还被害人,一定做到应追尽追、应退尽退、应赔尽赔。
成立释法明理中心、选派经验丰富法官全职负责司法释明工作,向当事人发送释法明理告知书,对诉讼、执行实行全流程答疑解惑,全力做到息诉服判、案结事了……在办案团队的不懈努力下,榆树法院为29名员工挽回工资近40万元。
公正司法是维护社会公平正义的最后一道防线。彰显公平正义的法治社会,既是现代化所指,也是民心所向。
2024年以来,榆树法院不断探索,聚焦办案全流程推进解决“执行难”:在立案环节,强化指导诉前调解,改变过去以办案多少论英雄的导向;在审理环节,注重形成案件高发领域的解纷模式;在执行环节,将“查扣冻”财产的保全措施推前,降低生效裁判进入执行程序比例。
把公正和效率紧紧融合在一起,榆树法院抓实审判管理、提升审判执行质效,多措并举“重拳出击”。
科学推进审判管理。严守案件质量“生命线”,每季度实现员额法官卷宗质量评查全覆盖,召开审判委员会专题研究评查案件48件,对认定有质量问题案件严肃追责问责。跑出案件效率“加速度”,严格审限管理,加强监管督导,发出《督办函》5份,强化案件繁简分流,提高小额诉讼程序适用率,坚持快立快审快结,诉讼案件结案平均用时34天,低于全省均值,上诉案件移送时间为全市法院最短。实现案件效果“新提升”,深入推进立审执衔接机制,召开立审执衔接会议,解决执行领域问题,全力寻求定分止争“最优解”。成立司法释明中心,对诉讼、执行实行全流程答疑解惑,切实做到息诉服判、案结事了。
全面准确落实司法责任制。压实院庭长审判监督管理职责,进一步加强司法权力制约监督,院庭长严格把好流程管理关、案件质量关、审判效果关。深入推进以审判为中心的刑事诉讼制度改革,入驻榆树市轻罪治理中心,对涉危险驾驶、交通肇事等三年以下有期徒刑的55起案件实行“轻刑速审”。加强公检法配合、制约、监督,牵头召开榆树市“公检法”首次刑事案件工作联席会议,发挥三家职能优势,提高办案效率、提升司法公信。持续开展执行工作管理体制改革,一把手分管执行工作,主持召开执行工作会议8次,以五大管理为核心,出台《司法警察参与执行工作管理办法》等制度文件9份,切实提升执行工作现代化水平。
自觉接受监督。依法接受人大监督,向人大常委会专题汇报关于推进少年审判工作,保护未成年人权益情况,落实人大常委会审议意见。自觉接受民主监督,市政协来院专题协商工作,依法接受检察机关法律监督。广泛接受社会监督,人民陪审员全年参审案件453件,促进司法公正,开展“公众开放日”活动4次,邀请社会各界500余人参观法院、观摩庭审,邀请人大代表、政协委员出席听证、见证执行、参加活动36次,推进阳光司法。
在省高院组织召开的全省法院审判执行数据分析研判会商会议上,榆树法院介绍了抓实审判管理、提升审判执行质效的工作经验,受到省高院充分肯定,并被省高院审判信息管理简报转发至全省法院学习。
忠诚履职、担当作为。榆树法院纵深推进司法体制改革,主动精准服务保障高质量发展,以审判和检察工作现代化服务中国式现代化,交出了一份厚重提气的司法答卷。
凝心聚力服务大局
创新实干以智谋“质”
前不久,榆树市人民法院五棵树人民法庭庭长王清东带领干警走进辖区内的供热公司,开展一场意义非凡的普法活动。
王清东说:“企业有所需,法律有所应。榆树法院将持续深入推进法治化营商环境建设,精准捕捉并及时满足企业的法律需求,以更优质、高效的司法服务为企业发展助力。”
针对企业可能遭遇的合同纠纷、用户投诉处理等问题,现场提出了具有很强针对性和可操作性的法律建议与防范措施。在交流互动环节,企业员工就现阶段工作中碰到的法律问题积极提问,法官干警们则以耐心、专业的态度逐一进行了解答。
这是榆树法院优化司法服务的一个缩影。
今年以来,榆树法院从服务群众、服务企业、服务发展入手,从企业群众广泛关注的小事、细节中明确责任、打开思路、提升服务,不断推出便民利企新举措,让司法改革成果最大限度惠及企业群众,实现法安榆树、德润人心,不断厚植榆树市高质量发展“底色”。
打造发展“软环境”,必须要下“硬功夫”。榆树法院系统始终立足全市工作大局,强化司法作为,营造良好的法治环境和稳定的社会环境,坚持创新驱动、精细服务——
开展“轻刑快审”,实现轻罪治理中心的5起刑事案件从立案到结案仅用2小时;
建立“民转刑”案件四级预警机制,妥善化解5起“一级预警”离婚案件和1起执行案件,有效避免了民转刑案件发生;
加强公检法联系衔接,牵头召开榆树市“公检法”首次刑事案件工作联席会议,发挥职能优势、提高办案效率、提升司法公信力、形成三方良性互动机制;
配合公安机关开展刑事案件“百日攻坚行动”,刑事审判庭加班加点,仅上半年新收刑事案件409件,法官人均受案136件,平均审限仅为16天,上诉率1.77%,改判率0.3%,实现了案件质量和效率“双提升”;
……
以质效型运维服务,为榆树法院审判执行工作保驾护航。
全力维护社会安全稳定。牢固树立总体国家安全观,贯彻宽严相济刑事政策,审结刑事案件750件。依法严惩重大恶性犯罪,审结相关案件81件,保障人民群众生命财产安全。严厉打击毒品犯罪,审结涉毒案件13件,同比下降6%。重拳打击网络犯罪,审结电信网络诈骗及其上下游犯罪48件,同比下降18%,涉案金额3200万元。严惩通过网络恶意编造、传播谣言犯罪,维护清朗网络生态。坚持惩罚犯罪与保障人权相统一,用足用好非监禁刑,依法判处缓刑362人。纵深推进扫黑除恶常态化,开展《反有组织犯罪法》宣传23次,营造良好法治环境。
持续优化法治化营商环境。坚持“两个不动摇”,以审慎善意文明理念,审结商事案件3047件。妥善调解某公司12起买卖合同纠纷案件,成功回款1000余万元,切实保障生产经营,维护民营企业合法权益。审理“黄牛贷”案件7件,严惩资质造假骗取贷款行为,追回损失2000余万元,维护良好金融秩序、保障市域经济健康有序发展。
“我的当事人是位六十多岁的老大爷,我从接收他的材料到成功立案仅用了两天时间。老大爷知道后惊讶地对我说,还以为打官司很麻烦,没想到立案这么快。”某律师表示。
“我是一名人大代表,也有几次到法院办事的经历,每次都有不同的体验和惊喜。现在立案根本不用亲自到法院,足不出户在网上就可以立了。诉讼服务的数字化、信息化、智慧化让我感受到前所未有的便利。”
快立、快审、快结!
榆树法院把“司法为民”的服务理念实实在在地落实到了具体工作中,擦亮了榆树法院诉讼服务品牌。
该法院持续更新系统观念,让“服务大局”立在基层。围绕乡村振兴,以法治思维引领乡村治理工作提升。配合全市中心工作,院长带队下乡,对新立镇所属十余个村进行全面走访调研,了解各村党组织队伍建设情况、经济发展情况,及时向镇党委、政府提出意见建议。并深入开展“春耕生产法律服务月”专项活动,对涉农案件开辟绿色通道,助力快立快审快结快执。
依法守护“天下第一粮仓”。依托“法润粮仓”品牌,持续开展“春耕司法服务月”行动,在农忙时节利用巡回审判车深入田间地头,开展巡回审判82次,化解土地“三权分置”等涉农领域传统纠纷76件,打造村民“家门口”的诉讼服务,“炕头上的女法官”拉家常式巡回审判在抖音同步直播,获得观众网友一致好评。
深度融入基层社会治理。加强诉前调解力量,与市司法局对接,成立专业人民调解中心驻法院调解室,出具诉前调确308件,诉前调解成功率97.17%。
坚持抓前端、治未病,创建新时代“枫桥人民法庭”,法官干警前往法官工作站提供法律咨询23次,走进农户家中开展“围炉夜话”36次,各法庭全年新收民商事案件数量较去年同期下降16.84个百分点,44个村屯实现“零诉讼”。
用好“家常话”,提倡“交心话”,注重“务实话”……榆树法院不断用法律专业知识引导群众增强法律意识,充分发挥法治固根本、稳预期、利长远的保障作用。
诉讼服务功能“升级”
司法温情“可触可感”
守护万家灯火是人民群众对人民司法的永恒期盼。今年以来,榆树法院不断树牢“如我在诉”理念,强化民生司法保障,深刻践行司法为民、公正司法,全面提高群众司法获得感。
今年5月,未成年人李某因犯聚众斗殴罪被榆树法院少年法庭判处有期徒刑二年六个月,因其犯罪时未满16周岁,符合适用缓刑条件,但缓刑后的去处却成了问题。
李某身患肾病综合征,户籍所在地在外市,父母十年前协议离婚,父亲行踪下落不明,母亲再婚,李某一直与外公外婆生活多年,存在不符合户籍所在地和居住地接收条件的情况。
为挽救失足少年,确保其能够真正回归社会,办案法官立即与主管领导汇报,多措并举研究解决方案,经与当地政府等有关部门沟通,决定召集相关部门开展座谈,共同商讨如何有效地对被告人进行挽救。
经过积极沟通,居住地政府、司法所、派出所、村委会等均表示会落实监管和帮教责任,帮助李某重回生活正轨。
后续法官对李某进行回访,李某已认识到曾经犯下的错误,身体也有所好转,并承诺在今后的生活中严格要求自己,增强学识、增长技能,做一个对社会有用的人。
失足少年的“回心转意”,得益于榆树法院积极落实判后回访制度。
用“司法暖心”,换来“群众舒心”。今年以来,榆树法院牢固树立新时代少年司法理念,不断提升未成年人审判工作水平,全面推进维护青少年权益岗创建工作。
配套出台《榆树法院少年审判工作实施细则》《关于开展涉未成年人案件特色审判的若干规定》《涉未成年人犯罪刑事卷宗封存制度》等18项配套制度和管理办法,与宣传部、团市委、市妇联、市残联、红十字会等十余家单位及社会爱心组织建立起联动机制,分别与联建单位签署了《关于建立健全未成年人合法权益社会保障联动机制的实施意见》,少年审判工作受到榆树市人大常委会的充分肯定。
2024年,榆树法院不断优化创新诉讼服务理念,切实满足人民群众的司法服务新需求,助推一站式多元解纷和诉讼服务建设工作再上新台阶。
用力实现诉讼服务提档升级——
落细落实诉讼服务中心、人民法庭、人民法院在线服务小程序、邮寄立案、24小时自助法院等多种立案渠道,为群众提供“一站式”“多选择”诉讼服务。
坚持有案必立,有诉必理,全力解决“新三难”问题,在立案大厅和各人民法庭公开院领导、各庭室长移动电话、“见法官难”电话及监督举报电话,公布诉讼服务108项内容,实现同一诉讼服务事项在全院无差别受理、同标准办理。
以“如我在诉”理念,进一步提升诉讼服务质量,持续开展安保、诉服“三个一”暖心工程,联合市残联出台《关于为残疾人提供更加优质高效诉讼服务暂行办法》,加强对特殊人群司法保护。
高效办理诉前保全22件,从作出裁定到执行完毕平均用时不超过8小时,跑出权益保障“加速度”。
就近能办、异地可办、全国通办……榆树法院不断健全诉讼服务体系,发挥“办不成事”反映窗口作用,多措并举解决“见法官难”。
用心保障人民群众民生福祉。贯彻实施《民法典》,认真办好与百姓生活息息相关的每一件民生小案,审结涉教育、就业、养老、医疗等案件482件,通过调解、撤诉方式结案133件,调撤诉率27.50%,实现纠纷实质性化解。
全力兑现当事人胜诉权益。执结案件3857件,执结率95.19%,执行到位金额1.54亿元。
用“力度”捍卫司法尊严,“法院+公安”打好组合拳,持续加大对规避执行、拒不执行等行为打击力度,切实有效化解执行难。加大异地执行力度,异地执行30次,出动警力147人次,执行到位金额1200余万元,打通胜诉当事人合法权益兑现的“最后一公里”。
用“速度”保障公平效率,速执团队全年执结案件197件,平均执行完毕天数12.13天。发挥人民法庭地理优势,开展人民法庭自审自执,促进当场履行。
用“温度”彰显为民初心,实行执行法官轮流值班制,对反映问题24小时内给予反馈,及时解决当事人“急难愁盼”。
“今天的最大的感受是两个字——创新。高效办理诉前保全是打破常规,真正实现诉讼服务的创新。确实是站在当事人的角度解决问题,是对诉讼服务系统性、本质上的提升,既温暖又便捷!”
“作为律师,看到‘通办’两个字我非常兴奋。时间就是最大的成本。以前一个案子立案、缴费、查询、保全、退费等要跑法院好多个窗口,现在诉讼服务和登记立案可以通办,只要排一次队就能办理。有了全市通查服务,现在我们查案子在任意一个法院就可以查到全市所有案件,我感受到了司法服务的力度和温暖。”
该法院还全面创新升级“榆小法”“榆小宣”原创IP品牌,将其作为普法宣传IP形象,印制《民法典总则篇》《婚姻家庭篇》《预防校园欺凌篇》等以案释法普法漫画册15篇1000余册,定制周边立牌、钥匙扣,开展直播普法5期。
心中有人民,司法保障有方向。我们看到,榆树市人民法院不断充分发挥司法职能,多元化解纷,以政治强引领、以法治强保障、以德治强教化、以自治强活力、以智治强支撑,加快推进社会治理现代化,全力建设更高水平的平安榆树,让人民群众的幸福感、安全感日益增强。