冬日的暖阳照耀着延边大地，处处涌动着砥砺奋进的磅礴伟力，孕育着高质量发展的无限希望。

1月7日至10日，政协延边朝鲜族自治州第十四届委员会第四次会议和延边朝鲜族自治州第十六届人民代表大会第五次会议相继在延吉召开。纵览《延边州政府工作报告》，客观全面、催人奋进，一幅长风破浪、未来可期的延边高质量发展壮阔画卷，厚重铺陈开来。

过去一年，延边州坚持以推动高质量发展为主题、以铸牢中华民族共同体意识为主线，聚焦跨越赶超目标定位，各项事业取得新成效。预计，全年地区生产总值增长6%，一般公共预算收入增长7.5%，城镇和农村常住人口人均可支配收入分别增长5%和7%。

回顾2024年

真抓实干结硕果

坚持干字当头、合力攻坚，经济运行向上向好。牢牢扭住发展第一要务，千方百计扩投资、促消费、活外贸，全州GDP突破千亿元大关，经济总量晋升全省第三位。实施5000万元以上项目420个，固定资产投资预计增长7%，增速居全省第二。招商引资到位资金增长33%。全州接待游客4511万人次、增长70%，实现旅游收入746亿元、增长71%。社会消费品零售总额预计增长4%，消费创新指数、消费满意指数居全省第一。对外开放持续深化，延吉—长白重点开发开放试验区获批。清洁能源进口增长263.5%，跨境电商增长46%。外贸进出口额预计增长7%。

坚持聚焦主线、统筹推进，铸牢中华民族共同体意识工作走深走实。旗帜鲜明把铸牢中华民族共同体意识作为各项工作的主线，深入实施“五大工程”，纵深推进“十大行动”，“铸牢中华民族共同体意识延边历史文化陈列”广受好评，8个县市体验区全面开放。112所教育先行校、189个“三共四同”互嵌式社区、30个旅游促“三交”基地、30个研学中心相继建成。扎实推进“七+N进”民族团结进步创建，广泛开展“民族团结·富民固边”活动，选树“延边好人·最美民族团结之星”等先进典型，3个集体、3名个人获评全国民族团结进步模范。

坚持扩能增效、育新上新，产业升级蹄疾步稳。建设高标准农田28.6万亩，粮食产量38亿斤，实现“七连增”。农林牧渔业总产值预计增长6%。新增规上工业企业35户。敦化亚联机械获准上市，上海芯超、山东卡森等头部医美企业相继入驻。图们石岘双鹿醋化级纤维浆粕工艺专利填补国内空白。规上工业总产值预计增速排全省首位。重点规上服务业营业收入预计增长14.2%，增速居全省第一。

坚持以民为本、惠民先行，民生福祉持续改善。287个农村供水和污水处理设施建设项目开复工，新建农村公路125公里，整治“畅返不畅”公路358公里。推进“绿美延吉”行动，实施“四大绿美工程”，同步开展“绿美延边”建设，新增绿地面积40.3公顷。新改建市政管网303.5公里，改造老旧小区166.7万平方米。创新开展“1+8促进就业工作提质增效行动”，“零就业”家庭保持动态清零。全面实行二级以上医疗机构“一次挂号管三天”服务，受益群众3.7万人次。

坚持安全发展、防微杜渐，社会大局和谐稳定。各级生态环保督察反馈问题整改成效显著，入选全国深化气候适应型城市建设试点，获评全省唯一的全国生态环境领域激励表扬城市。全面实施国土绿化工程，完成造林17.4万亩、森林保护修复3.7万亩。创新林业碳汇赔偿机制，填补省内空白。东北虎、豹数量增长到70只、80只左右。安全生产事故起数下降23.3%，连续44年无重大森林火灾。8个县市全部进入平安县市行列，群众安全感排名全省第一。

坚持担当作为、实干为要，政府自身建设不断加强。坚持把政治建设摆在首位，扎实开展党纪学习教育，以实际行动坚定拥护“两个确立”、坚决做到“两个维护”。持续开展精文减会，深化整治形式主义为基层减负，高质量推动“高效办成一件事”。城市综合信用指数在40个地州盟排名第一，公共服务质量总体满意度全省第一。

开拓2025年

初心如磐启新程

2025年是“十四五”规划的收官之年，也是“十五五”规划的谋定之年，做好各项工作意义重大。延边州将坚持稳中求进工作总基调，以推动高质量发展为主题，以铸牢中华民族共同体意识为主线，锚定跨越赶超的目标定位，进一步全面深化改革，扩大高水平对外开放，全方位扩大内需，因地制宜发展新质生产力，加快农业农村优先发展，加大保障和改善民生力度，维护国家安全和社会稳定，高质量完成“十四五”规划目标，为实现“十五五”良好开局打牢基础。

主要预期目标是：地区生产总值增长6%左右，规上工业增加值增长6.8%，固定资产投资增长6.5%，社会消费品零售总额增长6.5%，外贸进出口总额增长5%，一般公共预算收入与GDP同步增长，城乡居民收入增速高于经济增速。

报告中描绘了今后一年的发展蓝图，明确了发展战略、奋斗目标和主要任务，并就具体工作进行了部署：

全方位扩大内需，增强高质量发展内生动力。着力扩大有效投资，坚持“项目为王”，优化投资结构，计划实施5000万元以上项目450个，完成固定资产投资340亿元以上。着力激发消费潜能，实施提振消费专项行动，持续提升市场消费热度。着力提升旅游热度，坚持四季联动、全域发展，加速实施旅游千亿级产业攻坚行动；深挖文旅消费，做好“文旅+百业”大文章，深化引客入延、引班入延、引会入延、引训入延，积极开拓俄罗斯、韩国入境游市场。

加快培育新质生产力，构建现代化产业体系。培育新兴产业，沿链发展新能源产业，提速布局新材料产业、培优做强生物医药产业，攻坚突破医美产业。升级传统产业，发挥烟草产业支柱作用，深入实施烟草配套产业回归工程，着力延伸矿产产业链条，大力培育先进装备产业，加快纺织服装产业高端化、绿色化、品牌化发展。壮大优势产业，创新发展中医药产业，鼓励州内重点中医药企业引进和研发新产品；坚持把发展人参产业摆上更加突出位置，推行高标准绿色种植，积极招引头部企业。

扩大高水平对外开放，全方位提升要素集聚能力。畅通开放通道，加快建设双目峰口岸、圈河口岸专用道路，争取7个第三批口岸类国债项目获批。放大平台优势，落实好新一轮长吉图开发开放先导区发展规划；深化各级各类开发区管理体制改革，推行“管委会+公司”运营模式。扩大外贸规模，用好综合保税、互贸商品落地加工等政策；加快珲春、延吉跨境电商综试区建设，打造东北亚区域国际商品集散枢纽。

加快农业农村优先发展，推进乡村全面振兴。壮大农业总量，稳定粮食作物播种面积，加强高标准农田建设，确保粮食安全；积极推广农旅融合、边境贸易、电商助农等产业发展模式。改善农村环境，加大美丽乡村建设力度，加快农村供水和污水处理设施建设工程进度。促进农民增收，健全防止返贫监测和帮扶机制，巩固民营企业结对边境村等帮扶机制成果，引导龙头企业、合作社和家庭农场落实联农带农利益共享机制。

加大保障和改善民生力度，增强人民群众获得感幸福感安全感。优化宜居环境，纵深推进“绿美延吉”行动，大力开展城市更新行动，启动物业治理三年提升行动。完善保障体系，加大城镇就业和农村劳动力转移力度，保持“零就业”家庭动态清零，加快铺开全民参保计划，健全基本养老服务体系，完善分层分类社会救助体系。发展社会事业，做好与北大附小、吉大附中、东北师大附中联合办学；促进医疗、医保、医药协同发展和治理，建设多层次医联体和紧密型县域医共体，推进优质医疗资源扩容下沉。

维护国家安全和社会稳定，以新安全格局保障新发展格局。厚植绿色生态根基，协同推进降碳减污扩绿增长，强化美丽延边建设项目谋划，实施生物多样性保护等重大工程。严格落实“四个最严”要求，巩固提升“国家食品安全示范城市”创建成果。创新兴边富民、稳边固边机制，探索实施职业边民制度试点。加大边防基础设施建设投入，持续加强党政军警民“五位一体”合力强边固防。

推动铸牢中华民族共同体意识工作取得新突破，凝聚新时代各民族团结奋斗的磅礴力量。用好用足用活先行载体，发挥好已建成的“一核八翼”牵引作用，推动互嵌式社区、先行校、研学中心、旅游促“三交”基地等建设走深走实。开展全域体验区提升行动，制定完善法规制度，升级工作阵地，拓展宣教内容，搭建平台载体，选树典型经验。加快构筑共有精神家园，进一步推广普及国家通用语言文字，广泛开展“七+N进”民族团结进步创建。

坚持把政治建设放在首位，建设人民满意的有为政府、服务型政府、法治政府、廉洁政府。以“高效办成一件事”为牵引，持续优化营商环境，始终抓好为民服务。坚持科学、民主、依法决策，依法接受州人大及其常委会法律监督、工作监督，自觉接受州政协民主监督，主动接受社会和舆论监督。

征程万里风正劲，击鼓扬帆正当时。新的一年，延边州干群勠力同心、踔厉奋发、砥砺前行，必将谱写中国式现代化新延边壮丽华章。