“送达地址确认书手机在线编写功能实在太方便了，既省时又省力。”

依托法邮集约服务中心，白山中院在送达时，从发送电子地址确认短信到当事人填写并提交成功，全流程仅用时6分钟。而这正是推进审判辅助事务集约化改革为我省法院带来质效升级的直观体验。

为了让法官有更多精力精审案件，更好服务经济社会高质量发展，切实提高人民群众的幸福感、满意度，2023年4月，吉林高院党组在全省范围内部署开展审判辅助事务集约化改革。

两年来，全省法院建立辅助人员深度集约、审判流程全面覆盖、智能辅助贯通始终的审判运行新模式，有效实现了为司法提速、为群众解忧的改革愿景。

受理各类案件490560件，办结478102件，审限内结案率同比提高1.5个百分点，最高院“审判质量管理指标体系”设定的18项指标中，我省法院12项指标优于全国均值……这是吉林三级法院审判辅助事务集约化改革实行2年来交出的亮眼“答卷”。

删繁就简三秋树

以“无纸化”推动“新变革”

数字化与高效率相伴相生，无纸化办案则是激活了审判质效提升的新动能。

长春中院从规范全流程无纸化办案入手，将审判辅助事务集约化、电子卷宗编目提级管理和档案单套制3项改革工作统筹一体推进。

长春中院关闭电子卷宗下载端口，所有卷宗材料均在线上流转，并为每名员额法官配备了水墨屏移动办案终端，极大便利了法官实时浏览电子卷宗、查看证据材料、开展网上办案，提升办案效率。

2024年，长春地区审限内结案率97.04%，同比上升3.06个百分点；中院本级审限内结案率87.86%，同比上升13.71个百分点。

“改革开展后，我们进一步规范全流程无纸化办案，强化电子卷宗随案同步生成和深度应用，实现了24小时内形成标准化电子卷宗，编目速度和使用效果有了质的提升。”

据了解，自改革开展以来，长春中院实现电子卷宗随案生成17505件、262.23万页。依托审判辅助事务集约管理平台，长春中院实现了对5大类18项辅助事务的集约管理，辅助事项办理周期压缩近30%，节省法官事务性工作50%以上。

无纸化办案的推进，使得一些原本需要线下操作的程序可以通过线上流转来完成。“这项改革给律师也带来了极大便利，线上开具生效证明功能开通后，可以选择线上自助下载，也不用再前往法院排队等待了，既节省了时间，又节省了精力。”吉林某律师事务所贾律师坦言。

作为全省第一批开展电子卷宗编目提级管理工作的法院，延林中院将两级法院诉讼案件电子卷宗扫描、编目、订卷等辅助事务纳入集办范畴，不断升级“全域”品牌，以诉讼服务“全域通办”、执行工作“全域统办”、电子卷宗编目“全域集办”切实打造出便民利民、服务大局的“延林模式”。

电子卷宗编目“全域集办”工作开展以来，编目平均耗时由原来的3.3小时缩短为0.5小时内完成，两级法院累计节省人员约三分之一，节省各项经费开支数十万元。

目前，全省12家中院均已实现了两级法院电子卷宗提级编目管理。

天工人巧日争新

以“专业化”重铸“全链条”

“如何让改革切中人民群众所需，不断增强人民群众获得感？”这是吉林三级法院在开展审判辅助事务集约化改革过程中关注的首要问题。

“您好，这里是延边中院‘汉朝双语’集约送达电话呼叫中心，本院受理的林某与张某买卖合同纠纷一案，现向你送达判决书。本院将以短信或邮件形式给您送达，收到就可以查阅并下载打印文书，您是否同意？”延边中院审前中心工作人员正在送达一份买卖合同纠纷案件的结案文书，从联系到当事人到送达成功仅耗时不到3分钟。

针对送达人难找、耗时长、费用高的问题，延边中院同政府部门、律师事务所、金融机构等签订协议，统一送达地址，汇总历史送达数据，建立全域送达信息数据库，2023年5月至今，已收录签约地址400余条，汇总历史地址40余万条。

2024年，延边中院送达完结27571次，电子送达使用率100%，送达成功率98.27%，平均送达时长0.92天，送达邮寄费用比改革前减少81.5%以上。

长春中院实现线上线下“全贯通”，电子送达每月平均6000余次，送达费用同比降低30%、时长缩短60%以上。线下送达则通过团队作战模式，节约人力近四分之一。

宽城法院同15家保险公司和5家出租车公司联系共同签订《电子送达年度确认书》，公司指定1名专人接收司法文书，机动车交通事故案件和保险类案件电子送达效率明显提升。

白山两级法院成立法邮集约服务中心，两级法院适用同一送达专用号码提供统一送达呼叫服务。运行以来，电子送达平均时长0.75天，个案送达最短用时仅3分22秒。

通过审前中心前端把控送达地址确认，审中中心与法官、当事人做好双向对接，审后中心后端“兜底”审核，整体送达效率显著提升，文书拒签拒收等送达难题得到有效解决，切实践行了让群众减轻诉累、为法官减负的责任使命，真正实现了降本增速。

围绕“专业化”，吉林高院进行了大胆探索，走出了一条通过集约化实现事务性工作专业、规范，同时各流程相互衔接推动，可检验、可追溯的改革之道。

“以前，我们代理当事人申请退费时，需在多个部门线下奔走，完成审批盖章等一系列繁琐流程，较为耗费时间和精力。现在，我们可以直接申请网上退费了，少了很多麻烦，也节省了我们的时间。”一位替当事人办理退费的律师如是说。

宽城法院实现线上退费工作，无论是胜诉、调解还是撤诉案件，均可申请网上退费。退费专员在收到申请后，将迅速核实相关信息，并通过系统提交审批流程，借助审判辅助事务集约化平台的退费模块进行办理。整个过程高效便捷，仅需半天即可完成，大大缩短了退费周期。这一举措极大地简化了当事人的退费流程，提升了司法服务的效率和质量。

宽城法院还将审判辅助事务集约化改革同“RPA”智能辅助办案工作相融合，有效压缩了审判辅助事务耗时，民事案件平均结案用时从改革前的25.86天缩短至12.39天，缩短52%。2024年，宽城法院审判质效位居全省65家基层法院首位。

一片冰心在玉壶

以“软服务”实现“零距离”

“我来立案大厅查询我的案件进展情况，珲春法院的工作人员让我使用这个法官智能留言系统，我能找到所有需要的法官的联系方式，也能通过微信发送我的材料。”为了进一步打通法官与当事人沟通的渠道，真正实现诉讼“零距离”，我省法院审判辅助事务集约中心进一步升级诉讼便民服务，推出热线、网络、微信等多种服务方式，让诉讼流程可知、诉讼服务可感。

珲春法院推出法官智能留言系统，以微信公众号平台功能为基础，为当事人提供发送文字、图片、语音、视频等多种留言方式向法官留言。无论是想打官司立案，跟随案件审理进展，还是有调解、保全等需求，都可以通过平台向法官留言反映。自该系统上线以来，法官留言答复率达100%。

吉林中院上线文书便民服务系统，按照刑事、民事、行政、执行、赔偿以及其他类型对文书进行分类，提供空白文书样式和实例参考文本，当事人可直接生成起诉状、答辩状等文本，操作简便快捷。以往立案可能因为材料格式不对、信息填写不完整而出现的反复修改、多次提交等情况得到有效解决，大大缩短了立案周期，也节省了当事人的往返时间和诉讼成本。

通化中院上线“约见法官系统”，当事人或代理人可通过服务终端实现同法官在线通话或在线留言，通过身份证实名认证后，一键接通法官办公电话。遇到法官开庭或外出办案等情况，当事人可以直接留言并以短信形式将诉讼内容等反馈给法官。推送诉讼材料、卷宗收转都能够在这个平台上搞定，既能全程留痕，又能做到省时省力。

审判执行工作“软服务”的升级，既是当事人办理事务从“脚尖”到“指尖”的转变，更是人民法院从“纸间”向“心间”的温情探问。

新时代呼唤新变革，新理念带动新作为。

审判辅助事务集约化改革精准切中了人民群众的所需所求，审判辅助事务的集约高效管理也切实转变成驱动吉林法院审判质效提质增速的“新引擎”。

征途漫漫，唯有奋斗；勇立潮头，更扬云帆。

在奋力实现“让人民群众在每一个司法案件中感受到公平正义”目标的道路上，我省法院华章待续，再赴山海。