聚焦增强发展内生动力,着力推动进一步全面深化改革,更加注重改革实效,推动标志性改革举措落地见效。
聚焦稳外贸、稳外资,着力扩大高水平开放合作。推动开放发展扩面升级、提质增效,打造合作竞争新优势。
——《政府工作报告》
推动吉林全面振兴取得新突破,除了改革,别无他途。
2024年,我省省属国企一级企业数量压减80%,资产总额、营业收入、利润增长、上交税费均创近5年最好水平;落实支持民营经济发展“31条”政策,持续为民营企业松绑减负,新登记经营主体60.7万户……
成就背后,是一系列有效管用的改革开放举措,切实破解经济社会发展中的难题难点,把一个个“不可能”变成“一定能”。
代表委员们聚焦新一年发展之问:2025,如何用好改革开放“关键一招”,创造新的机遇和成就?
增强发展内生动力 传统产业向新蝶变
我省全面深化改革,增强发展内生动力,催动众多传统产业向新蝶变。2024年,全省粮食生产再获丰收,总产量达到853.2亿斤;新能源汽车产量增长27%,红旗汽车产销量分别增长22.9%和17.4%;吉化120万吨乙烯项目主体完工。
“转型升级项目取得阶段性胜利,精益化大检修圆满完成,提质增效累计超过10亿元,新材料新产品新技术开发应用成果显著。”来自吉林石化的姜涛代表几句话道出企业2024年重点成果,并指出运营成本高、市场应对能力不足等问题仍制约企业高质量发展,成为亟待攻克的难题。
这也是我省许多传统领域企业面临的相同问题。怎么攻克?姜涛认为,答案是更深层次的改革。
姜涛说,2025年,吉化将发力创新驱动,从传统化工产品迈向新材料领域,提升产业链价值;以智能化驱动生产经营管理方式变革,实现从传统生产向智能炼化转型。
最传统的产业,莫过农业。2024年,我省播种面积达到8780.7万亩,改革的种子播散在黑土地上,会孕育怎样的果实?
“黑土区发展方式要创新,与农业、生态、旅游融合发展。”于晓菲代表提出,黑土区是国家重要的粮食生产基地,发展生态农业与旅游能够减少土地过度开垦,实现黑土地的保护性利用,保障黑土资源永续利用。
发展方式的转变,催生产业价值改变。于晓菲说,随着“体验式旅游”和“绿色消费”的兴起,农旅深度融合将提升农产品附加值,推动高端、绿色和品牌化进程,满足现代消费需求,助力农业转型升级。
更加注重改革实效 释放强大发展动能
推动新质生产力加快发展,既是发展命题,也是改革命题。
2024年,全省转化科技成果3609项,技术合同成交额达到241亿元;“吉林一号”117颗卫星全球组网,发布全球首张高清年度一张图;吉林化纤年产15万吨原丝项目投产,T800高性能碳纤维试生产成功……
改革能激发创新发展活力。注重改革实效,找到“关键点”,就能推动新质生产力加速壮大。
“因地制宜找准改革路径,能够提升企业核心竞争力。”薛彦雨代表介绍,2024年,吉林化纤通过自主研发,采用绿色可降解生物基原料,逐渐使用绿电进行清洁生产,实现生产过程污染零排放,以“高端化、智能化、绿色化”发展理念促进人造丝产业再升级。
薛彦雨认为,新质生产力提升能让企业和劳动者“双赢”,“我们通过自动打包线、完善产品条码体系等数智化项目,大大降低了员工的劳动强度,劳动生产率同比提高25%。”
许多代表委员提出,扩大高水平对外开放,能为我省打造合作竞争新优势。
“我省应大力促进开放式创新,并为其提供良好条件。”姜天昊委员表示,我省应注重国内国际间的交流合作,为企业寻求合作搭建平台,发力新兴产业,开辟新赛道;加强“新基建”建设水平,使其在千行百业、生产生活各个领域发挥作用,促进传统产业数字化、智能化转型。
开放发展扩面升级 对外贸易发展壮大
改革促进开放,开放倒逼改革,开放也是改革。开放,是推动吉林全面振兴之必然。
2024年,我省奥迪PPE、比亚迪弗迪项目竣工投产;新增有实绩进出口外贸企业132家、上线平台企业超过2000家;延吉—长白重点开发开放试验区获批,招商引资产业类项目形成固定资产550亿元……
面对全球经济一体化加速、科技革命方兴未艾的机遇与挑战,我省高质量发展步入关键期,对外开放也提升到前所未有的水平。
王中代表说,近年来,我省许多制造企业外贸业务发展迅速,尤其汽车工业领域实力雄厚,已具备了从“输出产品”向“输出产业链”转变的基础。如果能以龙头企业为“链长”,整合产业链相关企业,共同寻求出海发展机遇,将释放更大的外贸潜力。
王中代表举例说,当前许多发展中国家汽车产业链缺失,我省则拥有众多相关企业。中国一汽等整车企业在海外已拥有较强品牌力,如能够形成合作机制,引领我省汽车零部件企业“出海”,寻求海外建厂等发展机遇,将为我省汽车产业发展拓展全新空间。
加速我省优势产品“出海”,是许多代表委员的共识。这也对提升开放平台能级提出了新的需求。
“吉林长白山人参是吉林重要的资源禀赋,是重要的文化瑰宝,是国家知名品牌。发展长白山人参产业应该拓展视野,助力人参走向更广阔市场。”李玉良委员建议,我省可在粤港澳大湾区、海南自贸港或新加坡等地设立百家吉林长白山人参馆(专营店),大力推介宣传长白山野山参,在全球市场擦亮吉林长白山人参的“金字招牌”。