民主法治，国之基石。

人民民主是社会主义的生命。吉林上下深入贯彻落实党的二十届三中全会精神，坚持党的领导、人民当家作主、依法治国有机统一，健全人大代表反映人民群众意见和要求的处理反馈机制，完善协商成果采纳、落实、反馈机制，拓宽基层各类组织和群众有序参与基层治理渠道，广泛凝聚起推动吉林高质量发展明显进位、全面振兴取得新突破的强大合力。

实践证明，民主越发展，越有利于发挥各方面的创造活力；法治越健全，越有利于社会的稳定和经济的有序运行。

长白山下，松花江畔，党对法治政府建设的领导更为有力，法治化营商环境持续优化，政府行政决策依法推进，严格规范公正文明执法水平日益提升，行政权力运行愈发透明，法治为民举措更加务实，法治护航效能不断提高……

民主吉林、法治吉林建设的持续深入推进，一定会为进一步全面深化改革、奋力谱写中国式现代化吉林新篇章提供有力制度保障。

视察监督有力有效，代表委员作用充分彰显，协商民主独特优势和重要作用充分发挥，全过程人民民主更加广泛、更加充分、更加健全……

立法、执法、司法、守法各环节改革协同推进，社会主义法治精神得到弘扬，社会公平正义进一步彰显，社会公正和谐更加可触、可感、可及……

回眸2024年，吉林省坚持党的领导、人民当家作主、依法治国有机统一，社会主义民主法治建设不断取得新进展、新成效，为吉林全面振兴取得新突破，提供了坚强政治保障。

民主道路越走越宽广

“现在，咱们这个广场建得挺好，老百姓都愿意来玩，美中不足的，就是过马路去广场有点不安全，能不能在旁边安装几条减速带？”

民主，是人民所享有的参与国家事务社会事务管理或对国事自由发表意见的权利。在吉林，一张桌子，几把椅子，常常就是一个共商共议的民主“舞台”。2024年8月23日，一场别开生面的人大代表选民接待日活动，在敦化市渤海街道爱民社区人大代表联络站举行。选民代表、人大代表、社区工作者围坐在一起，共商共议群众关心关切的身边事。

这场人大代表选民接待日活动，仅仅是我省发展全过程人民民主的一个生动缩影。在推动社会主义现代化过程中，我省不断健全人民当家作主制度体系，发挥社会主义协商民主重要作用，不断丰富民主形式、畅通民主渠道，从各层次各领域扩大人民有序政治参与，全过程人民民主之路越走越宽广。

人大代表来自人民，植根于人民，对人民负责，受人民监督，是践行全过程人民民主、推动吉林全面振兴取得新突破的一支重要力量。省十四届人大三次会议以来，省人大代表立足全省振兴所需、发展所向、群众所盼，对各方面工作提出建议、批评和意见，内容涉及深化改革、项目建设、发展新质生产力、教育科技人才一体化、现代化大农业、人参等特色产业发展、文化遗产保护、旅游发展、民生改善、社会治理等多个方面。

省委、省人大常委会、省政府高度重视代表建议办理工作，各承办、督办单位把办好议案建议作为践行全过程人民民主的具体体现，坚持目标导向，强化系统思维，创新工作举措，提高办理效果。各承办单位在办理工作中，认真研究代表真知灼见，推动议案建议办理工作由“办件”向“办事”转变，切实将代表议案建议办理，转化为深化改革、破解难题、改善民生、推动发展的实际措施。

有事好商量，众人的事情由众人商量，找到全社会意愿和要求的最大公约数，是人民民主的真谛。省政协坚持党的领导、统一战线、协商民主有机结合，坚持发扬民主和增进团结相互贯通、建言资政和凝聚共识双向发力，始终围绕中心大局履职尽责，充分发挥专门协商机构作用，积极创新政协协商实践，协商民主更广泛更活跃。

聚焦房地产、医疗、就业、民生改善、社会保障等群众急难愁盼的关键问题，通过提案、社情民意信息和委员“微建议”等方式，办好群众在乎的身边事、具体事，坚定不移与群众同行，以“小切口”推动“大民生”；不断提升政协工作数字化智能化水平，积极探索开展网络议政、远程协商，拓宽履职渠道，助力服务民生，让群众能够经常听到政协“声音”、看到政协“身影”、感受到政协“作为”，让全过程人民民主“看得见”“摸得着”“真管用”……

人民政协为人民。省政协始终站稳人民立场，紧盯省委十二届五次全会确定的各项目标任务，积极开展政治协商、民主监督、参政议政，立足我省实际，结合政协优势，找准履职着力点和切入点，紧紧围绕推进中国式现代化议政建言，为推动我省高质量发展明显进位提供有益参考。

地方立法行稳致远

表决通过《吉林省科学技术进步条例（修订）》《吉林省邮政条例（修订）》，批准《长春市住房公积金管理条例》等8部地方性法规……11月27日，一批地方性法规经省十四届人大常委会第十四次会议通过、批准。

执政兴国，离不开法治支撑；社会发展，离不开法治护航；百姓福祉，离不开法治保障。

作为吉林省人民代表大会的常设机关，省人大常委会坚决扛起地方立法工作的时代使命，深入学习贯彻习近平法治思想，坚持和完善“党委领导、人大主导、政府依托、各方参与”立法工作格局，推进科学立法、民主立法、依法立法，突出重点领域、新兴领域立法，以高质量立法推动吉林高质量发展。

坚持党的领导，是人民代表大会制度的本质特征和政治优势的集中体现。省人大常委会旗帜鲜明讲政治，认真落实省委领导地方立法工作制度，做到立法工作中的重大问题、重要事项、重要情况及时向省委请示报告，把党的领导贯穿到人大立法工作全过程各方面。

制定《吉林省知识产权保护和促进条例》、修订《吉林省科学技术进步条例》，全链条强化知识产权运用、保护、管理和服务，有效激发全社会创新创造活力；制定《吉林省粮食流通条例》，依法规范粮食流通秩序，为守护天下粮仓、端稳中国饭碗贡献法治力量；制定《吉林省慈善条例》，审议《吉林省家庭教育促进条例》《吉林省养老服务条例》，依法解决“一老一小”和特定群体最关心、最紧迫、最突出的现实问题，让立法有温度，让民生有保障；积极推进区域协同立法，会同辽宁省、黑龙江省、内蒙古自治区人大常委会，牵头制定东北三省一区首部协同立法项目——《关于促进东北三省一区旅游业协同发展的决定》，以“法”之名护航东北旅游业高质量发展……2024年，省人大常委会立足吉林实际，紧扣高质量发展这一首要任务，在科技创新、营商环境、农业现代化、社会民生等方面强化法治供给，为吉林全面振兴取得新突破提供坚强法治保障。

提高立法质量是立法工作的永恒主题。省人大常委会出台《关于加强新时代地方立法工作提高立法质量的意见》，完善地方立法机制，把好立项关、起草关、审议关，不断丰富创新立法形式，积极推进具有吉林特色的“小切口”“小快灵”立法，坚持从实际出发，注重解决问题，需要几条就立几条，以“立法技术”之力点亮“立法质量”之道。

为了人民、依靠人民，是立法必须遵循的价值取向，也是提高立法质量必须遵循的基本规律。省人大常委会坚持开门立法、尊重民意，拓宽人民群众参与立法途径，引导人民群众有效参与立法活动，完善面向社会征求立法意见及采纳反馈工作机制，充分发挥立法咨询专家的“智库外脑”作用，做到民有所呼，法有所应，确保每一部法规都立得住、行得通、真管用。

法治政府建设成效明显

推进全面依法治国，法治政府建设是重点任务和主体工程。

2024年，我省各级政府对标对表《法治政府建设实施纲要（2021-2025年）》各项目标任务，统筹推进法治政府建设取得新发展新成效。

长春市执公共法律服务之钥，解人民群众法律难题。推进现代公共法律服务体系建设，搭建延伸基层的实体平台，构建优质高效的热线平台，组建互联互通的网络平台，“三大平台”优势互补、有机融合，为法治政府建设提供坚实的群众基础。

辽源市坚持立法“小快灵”，做好民生“大文章”。完善立法工作机制，凭“小”法撬动“大产业”，以“快”法缓解“急愁盼”，用“灵”法解决“固顽疾”，实现政府立法质量和效率并重并进。

四平市用“无证明城市”验证百姓“获得感”。分级分类推进行政审批制度改革，全面落实证明事项告知承诺制，聚焦企业和群众经常办理的服务事项，通过多种工作方式实现“证明材料免提交”，将法治为民落到群众心坎里。

通化市“1+4+N”模式，打造法治化服务型政务服务体系。优化提升政务大厅“一站式”功能，在全国首创“一市两区”政务服务深度融合模式，政务大厅规模、事项、功能和接待能力4项指标均居全省前列，在精细化管理和便民化服务上实现多项新突破。

白城市用法治护航新能源产业高质量发展，持续优化法治化营商环境。创新组建“三团一盟”，为新能源产业提供优质高效的法律服务和法治保障，用法治优势助力资源优势更好地转化为经济优势。

集安市加强重点领域立法，依法保护文物，将文物和文化遗产保护工作纳入法治轨道。深入挖掘历史底蕴，推进普法宣传与文化阐释有机结合，以法治力量促进文旅融合发展，用法治方式让文物和文化遗产绽放时代新韵。

……

一个个典型案例，是我省法治政府建设的生动佐证，更是吉林人民在法治阳光下共建法治政府的奋进样板。

长白山下、松花江畔，黑土良田、万物竞长。在这片充满生机的土地上，吉林人民坚定不移走中国特色社会主义法治道路，深入落实法治建设“一规划两纲要”，党对法治政府建设的领导更为有力，法治化营商环境持续优化，政府行政决策依法推进，严格规范公正文明执法水平日益提升，行政权力运行愈发透明，法治为民举措更加务实，法治护航高质量发展效能不断提高。

平安吉林底色更亮成色更足

平安，民之所盼，发展之基。

2024年，全省公安机关按照党中央和省委、省政府、公安部的工作部署，锚定打造更高水平的平安吉林任务目标，统筹推进打、防、管、控、建各项措施，全面掀起严打整治新高潮，努力做到更快破大案、更多破小案、更好控发案，以新质公安战斗力创造更安全的发展环境，以高水平安全保障高质量发展。

8月27日8时许，通化市公安局新站广场警务工作站门外，一支秧歌队集结起来。秧歌队骨干周大娘说：“守着警务站，警察给‘站岗’，我们带的东西放在旁边就不用管了，肯定丢不了。”

警察常在身边，平安就在眼前。省公安厅推行社会面协同管控新机制，充分整合现有警力，强化融合协作，立足全省人员密集区、治安复杂区等关键部位，建成232个街面警务工作站，实现重点区域全覆盖，突出快速反应，最大限度把警力摆上街面，持续增强社会面见警率、管控率和打击震慑能力。

扫黑除恶常态化、夏季治安打击整治、“云剑”“昆仑”“猎狐”“清风”专项行动……全省公安机关积极回应群众关切，依法严厉打击涉黑恶、黄赌毒、食药环、盗抢骗等突出违法犯罪，纵深推进电信网络诈骗犯罪打击治理，有力保护了人民群众生命财产安全。

保安全、控风险、防事故、除隐患，全省公安机关多措并举，进一步筑牢安全防护网。

2024新学期开学前夕，我省公安机关提前部署，精心护航，会同相关部门从严落实各类安全防范措施，有力确保春季开学全省校园持续安全稳定；11月13日，磐石市公安局召开安全防范和应急处置工作专题会议，动员全警进一步细化工作措施，压实工作责任，全力确保全市安全稳定；12月2日，松原市公安局交警支队宣传科及江南大队走进中东新天地购物公园开展“文明交通、携手共创”主题活动，提高人民群众交通安全意识，营造全社会共同关注交通安全浓厚氛围……

人民至上，生命至上。

全省公安机关树牢底线思维，以“时时放心不下”和“事事紧抓不放”的责任担当，高标准落实重大活动安保工作，常态化组织防火、防毒、防交通事故、防治安灾害事故等安全防范宣传，强化涉校警情巡查监测、风险研判化解，加大“九小场所”、道路交通、危爆物品等重点领域排查，加强旅游景区安全隐患排查，不断推动公共安全治理模式向事前预防转型，坚决遏制重特大事故发生，让平安吉林底色更足、成色更亮。

公平正义可感可触可见

“谢谢法官，让我们姐弟俩重归于好。以后的日子，我没有后顾之忧了……”

坐在自家小院里，梨树县十家堡镇的张大哥露出久违的笑容；姐姐站在他身旁，脸上也泛起微笑。两姐弟冰释前嫌，缘于一次成功的“法院+”联动解纷调解。

公平正义是人民的向往、幸福的尺度。我省坚持法治吉林、法治政府、法治社会一体建设，让法治浸润社会生活各个方面，融入民生福祉各个领域。

省公安厅将新时代“枫桥经验”融入基层社会治理，创新推行党建引领“警地融合”工作机制，会同14个省直部门开展组织、业务、阵地、资源、机制“五大融合”，构建“党委领导、公安靠前、部门协同、社会参与、群众支持”的基层治理工作体系。

省高级人民法院印发《解决“新三难”问题的六项措施》，通过畅通反映、举报、投诉问题通道及加强网上立案工作、加强对立案难问题的监测通报、畅通当事人联系法官渠道、加大督促执行力度、持续强化监督考核和追责问责等举措，破解“立案难”“执行难”“见法官难”等影响司法公正的难点堵点问题。

全省检察机关坚持把司法救助作为维护社会稳定有效手段，依托“府院联动”平台，集中推动构建司法救助“3+1”制度体系，实现从“单一救助”到“多元帮扶”，从“一次救助”到“长期关怀”的积极转变，切实纾解群众的急难愁盼，让司法更有温度。

省司法厅持续优化公共法律服务，大力营造公开透明、公平公正的法治环境。面对法律资源要素不充分不平衡的现实情况，省司法厅构建“一统筹 两融合”的吉林省特色现代公共法律服务体系，为吉林全面振兴取得新突破贡献法治力量。

让公平正义更加有触感，是政法领域改革的不变初心。

在打造安全稳定的政治社会环境上体现新担当，在打造公平正义的法治环境上展现新作为，在打造规范有序的市场环境上取得新成效，在打造高效便民的服务环境上树立新形象……全省政法机关聚焦人民群众最关心最直接最现实的问题，持续推进政法领域全面深化改革走深走实，更高水平守护人民群众美好生活。

民主凝聚人民力量，法治护航改革发展。

吉林振兴发展正处于滚石上山、爬坡过坎的关键时期。全省上下将持续深入推进民主吉林、法治吉林建设，以更高水平的民主法治建设保障吉林高质量发展“一路生花”。