安全和发展是一体之两翼、驱动之双轮。对此，习近平总书记始终念兹在兹、牵挂于心。“统筹发展和安全，任何时候都必须紧紧抓在手上。”习近平总书记在听取吉林省委和省政府工作汇报时作出的重要指示，着眼东北全面振兴，聚焦吉林可持续发展，方向明确，意义深远。必须立足党中央关于推动新时代东北全面振兴的战略部署，牢牢把握维护国家“五大安全”重要使命及统筹发展和安全的重要指示精神，结合吉林实际，坚持高质量发展和高水平安全良性互动,以高质量发展促进高水平安全,以高水平安全保障高质量发展，奏响发展与安全的和谐乐章，为强国建设、民族复兴贡献吉林力量。

深刻领会总书记重要指示精神内涵，明晰发展与安全辩证关系。发展是安全的基础，安全是发展的保障，二者相辅相成、不可分割。在全球局势复杂多变、国内经济社会深刻变革的背景下，吉林唯有将发展与安全统筹谋划，才能在新征程上行稳致远。从经济层面看，稳定安全的社会环境是经济持续健康发展的前提，没有安全保障、市场秩序紊乱，投资与消费信心就将受挫、经济发展就难以为继；经济的高质量发展可以为安全建设提供物质保障，如先进的安全监测技术、高效的应急救援设备等都依赖于强大的经济实力支撑。从社会层面讲，发展带来民生改善、就业增加、社会公平正义提升，这些是社会稳定的基石；而安全稳定的社会环境又能激发民众的积极性和创造力，为发展注入源源不断动力。

紧扣中央战略任务，以发展筑牢安全根基。中央赋予吉林振兴发展的重要任务，吉林必须围绕这一核心任务，加快经济发展步伐，提升综合实力，夯实安全基础。在产业发展上，守牢实体经济根基。统筹推动传统产业转型，如汽车、化工等传统优势产业，通过技术创新、数字化改造，提升产业竞争力，增强产业抗风险能力，保障产业安全。积极壮大优势产业，发挥吉林在农业、装备制造等领域优势，打造全产业链条，提升产业附加值，稳定产业供应链，确保粮食安全和产业安全。大力培育新质生产力，聚焦新兴产业，如新能源、新材料、生物医药等，抢占产业发展制高点，为经济发展注入新动能，增强经济发展的韧性和安全性。推进科技创新同产业创新深度融合，整合省内科研资源，强化企业创新主体地位，优化创新生态，力争在关键核心技术上取得突破，将科技成果转化为现实生产力，更好地保障产业安全。在区域协调发展方面，推进长春现代化都市圈建设，通过完善基础设施、加强产业协同、促进要素流动，提升区域发展的整体性和协调性，增强区域发展的稳定性和安全性。同时注重同东北地区其他省份的协同联动，在产业互补、资源共享、生态共保等方面加强合作，形成融合发展格局，共同维护东北地区的安全与稳定，提升在全国发展大局中的战略地位。在生态保护与绿色发展领域，充分利用吉林冰雪、自然风光、民族风情等特色资源发展旅游业，在保护生态环境前提下，推动生态产业化和产业生态化，实现经济发展与生态保护的良性互动，持续加强生态系统保护和修复，提升生态系统的稳定性和服务功能，为国家生态安全屏障建设贡献力量。

识好安全“五线谱”，守好发展“安全关”。在统筹发展和安全上取得新成效必须树牢底线思维、极限思维，严守安全规程，压实安全责任，促进高质量发展和高水平安全良性互动、相得益彰。要识好安全“五线谱”，坚决守牢安全底线、生态红线、耕地红线、地方政府债务警戒线和统计数据质量线，防范系统性风险，确保发展可持续性，保障经济社会发展决策的科学性。增强忧患意识，做到居安思危，时刻绷紧安全生产之弦，多点联动、紧盯风险、精准预防，稳妥有效化解各类矛盾问题，全力维护人民群众生命财产安全和社会大局稳定。

完善政策机制，确保发展与安全协同共进。要从政策、机制、人才等多方面发力，实现发展与安全的统筹推进。在政策制定上，立足国家战略和吉林实际，制定系统全面的发展与安全政策体系。在产业政策中融入安全考量，在安全政策中体现对发展的支持，确保政策之间相互协调、相互促进。加强政策的宣传和解读，提高政策的知晓度和执行力。在机制建设方面，建立健全发展与安全协调机制，加强部门间沟通协作，打破壁垒，形成工作合力。完善风险监测预警机制，对各类风险实时监测、科学评估、及时预警，为防范化解风险提供依据。建立应急处置联动机制，在突发事件发生时迅速响应、高效处置，将损失降到最低。在人才培养和引进上，加大对安全和发展领域人才培养力度，引导高校建设相关学科专业，培养适应新时代发展与安全需求的专业人才。以优惠政策举措吸引国内外优秀人才赴吉发展，为吉林的发展与安全提供人才智力支持。

（作者系吉林省委党校副校长、教授）