2024年是全国法院行政审判质效提升年。长春铁路运输中级法院在省法院的精准指导下，紧紧围绕“公正与效率”工作主题，发挥跨区域集中管辖优势，切实加强府院联动，推动行政审判质效提升，促进行政争议实质化解，行政审判工作迈上新台阶。

优化争议实质化解，把为民司法落在一个“实”上

在党的二十届三中全会“深化行政案件级别管辖、集中管辖、异地管辖改革”要求的指引下，长春铁路两级法院充分发挥跨区域集中管辖行政案件优势，推进行政争议实质化解。一是开展行政争议协调化解中心提档升级专项行动。制发《长铁两级法院行政争议协调化解中心提档升级工作方案》，推动两级法院及时更新工作规程、调解队伍、硬件设施等，促进行政争议协调化解中心实质化运行。2024年，长铁两级法院行政争议协调化解中心共受理案件405件，成功化解305件，化解率为75.3%。二是加强行政争议实质化解理论研究。长铁中院联合司法部全面依法治国研究中心、吉林大学、上海师范大学的专家学者共同申报的《行政争议实质性化解的机制分析和实践完善》课题，中标省法院2024年度司法研究课题。通过课题研究，进一步厘清了行政争议实质化解的本质特征和价值目标，学习掌握了更多行政争议实质化解的方式方法。三是以案例分析示范效应推动行政争议化解。吉林铁路运输法院以集中管辖行政案件五年来的行政裁判文书为分析样本，向吉林市行政机关发布《行政审判司法统计分析报告（2019.4-2023.12）》。长春铁路运输法院以推送典型案例方式，推动长春市行政机关“内部挖潜”，加大行政争议协调化解力度。

强化府院联动机制，把推动依法行政落在一个“常”上

长铁两级法院立足审判职能，主动担当作为，不断加强与各级各部门协同配合，谋共识、聚合力。以府院联动保障国家税收征管秩序。长铁中院成立涉税务合议庭，与长春市税务局等单位共同建立“府院联动”机制，发布税务行政诉讼典型案例。以府院联动推动环境治理。长铁中院牵头与长春市9家单位联合建立长春市环境治理司法协同中心，并召开第一次联席会议。以此为平台共同研究城市污水处理厂污泥处理、处罚无许可证处置危险废物行为等法律问题。以府院联动筑牢长白山生态保护屏障。长铁中院与长白山管委会等单位共同建立长白山生物多样性保护府院联动机制，助力长白山打造“世界生物圈保护区”“世界最佳自然保护地”“世界地质公园”国际名片。以府院联动提升行政执法水平。深化“理论培训+以庭代训”机制，两级法院开展针对性地执法培训10次、以庭代训11次，累计培训行政执法人员664余人次。长春环境资源法庭为省司法厅“以庭代训”方式开展执法培训40余人次，为全省农业农村行政执法相关人员授课110余人次。

凝聚法治政府合力，把服务大局落在一个“效”上

长铁两级法院注重“以审理促治理”，当好“法治参谋”，为法治政府建设提供司法智慧。积极运用“自我纠正”机制，发挥司法建议外溢效应。2024年，两级法院共发送司法建议24次、自我纠正建议28次，得到行政机关积极回应，及时规范执法行为，促进社会治理。加强行政诉讼与行政复议衔接，发挥“1+1>2”的聚合效力。吉林铁路运输法院联合吉林市人民政府、吉林市司法局等18家行政机关负责人共同谋划工作举措，协同推进化解行政争议。通化铁路运输法院对诉讼服务大厅进行改造升级，在立案窗口新设“行政复议咨询窗口”，让人民群众真实体验“走进一个区、事务全办清”的优质司法服务。以司法理论指导司法实践，长春铁路运输法院《行政纠纷案件“程序空转”问题研究——以行政复议与行政诉讼“一事多诉”为研究视角》课题、吉林铁路运输法院《行政复议与行政诉讼“联动会商”工作机制研究》课题，获得2024年省法院司法研究课题立项。

新的一年，长铁两级法院将继续坚持守正创新，不断更新行政审判理念，提升行政审判工作质效，加强府院联动，为更好服务保障吉林高质量发展作出新的贡献。 （吴燕飞 崔岩）