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第01版:头版新闻

让企业和群众“高效办成一件事”

——我省打造“一体三翼”公安政务服务新体系记事

本报记者 王子阳 刘巍

“不用叫号排队,不到1分钟就能办完,高效!”近日,王先生在长春市公安局交警支队车辆管理所“1分钟业务快办窗口”快速办理了转驾校驾考业务,对此赞不绝口。

“‘1分钟业务快办窗口’专门办理受理车辆申领免检标志、变更考试场地、取消考试等步骤相对简单的业务,避免群众其他窗口混合排队,目前共为3万多名群众提供了高效服务。”该车管所民警肖林林介绍。

去年以来,省公安厅持续优化政务服务提升行政效能,对分散在各警种、各环节的公安政务服务单元进行系统性整合,全面构建起以市县两级政务服务中心为主体,以“互联网+公安”政务服务平台、派出所综合服务窗口、车管所为辐射的“一体三翼”公安政务服务新体系,拓宽公安政务服务渠道,让企业和群众“高效办成一件事”。

“一窗通办”,“全科民警”提供一站式服务

走进珲春市政务服务中心,办事大厅宽敞明亮,公安综合服务专区户籍、出入境、交管等业务汇聚一窗,无差别受理公安政务服务事项,全部事项“窗窗能办、一窗办结”。

常年在国外工作的金先生回国时身份证、驾驶证都过期了,非常担心在国内停留的几天时间里跑不完补办手续。近日,他来到珲春市政务服务中心“一窗通办”窗口,仅用10分钟就办完了两项补证业务。

“变化太大了,同一个窗口、同一位警官就能办,流程太‘丝滑’了!”金先生对公安机关的服务给予高度评价。

以往,一个窗口只受理单一业务,如果有群众想要办理多项业务就需要到多个窗口多次排队。去年以来,省公安厅对公安政务服务进行系统重塑,规范办事材料、办理时限等要素,全面梳理、确定市级、县区级“一窗通办”事项,依托市县两级74个政务服务中心设立“一窗通办”窗口328个,企业专窗、潮汐窗口等特色窗口219个,除场地限制等特殊事项外的252项公安政务服务事项全部进驻政务服务中心,实现“一站式办理”。

针对各部门警种办件系统外接设备不兼容、集成难的瓶颈问题,省公安厅在全省推广安装“一窗通办”小助手软件,实现户政、交警、出入境系统外接设备一台电脑兼容、一键即时调用,有效减少群众办事等待时间。

通过业务融合与技术攻坚,现在的公安政务服务窗口可实现一台电脑多警种业务系统一键切换,人工审核纸质材料变为信息化比对,每名窗口民警都是专业技能扎实的“多面手”,办理业务“一口清、一问知、一眼准、一手灵”……群众办事无需“跑多地”“跑多窗”“跑多次”。

“前台综合收件、后台分类审批、统一窗口出件,‘一体三翼’公安政务服务改革后,公安综合服务专区单位办件受理效率提升了40%,办事只需找警察不必找警种,群众获得感与满意度显著提升,窗口服务实现‘零投诉’。”通化市政务服务中心负责人周国臣说。

“一网通办”,群众随时“掌上办”“自助办”

“我户籍是辽源的,但是一直住在白山,想把刚出生的孩子落户回辽源,应该去哪办?”“新生儿落户可以‘全程网办’,您哪也不用去,直接在网上申请,2个工作日就能办好。”近日,李先生拨通白山市公安局新建分局户籍室电话咨询落户问题,民警刘明姝指导他通过吉林公安微信小程序按提示操作,完成了申请。

去年以来,省公安厅深入推进更多公安政务服务事项网上办、掌上办,无犯罪记录证明、临时身份证明、亲属关系证明等常用证明实现网上开具,城镇购房落户、夫妻投靠落户、父母与子女相互投靠落户、人才落户、工作调动落户等5项户口迁移业务全程网上办理,往来港澳商务签注签发等40个新项目迁移上网,事项上网率达82%,实现了线上受理、线上流转、线上审查、线上办结。

以无犯罪记录证明开具为例,以往一名民警开具一份纸质的无犯罪记录证明,需要先后登录多个系统平台核查,群众往返派出所开具证明还需花费时间和路费成本。现在,群众从登录平台到下载完成证明文件,平均仅需3分钟。

省公安厅大数据侦查总队规划指导支队支队长钟成介绍,他们通过对接吉林“互联网+公安”综合服务平台、省人口管理系统、电子签章系统等多个系统平台,攻克系统间数据获取、结果转换应用等难题,最终实现了相关事项群众全流程自助办理、系统全过程无人工干预的网上政务服务新模式。

在省公安厅的部署推动下,各地公安机关纷纷因地制宜推出便民利企服务举措:吉林市公安局龙潭分局将公安“一窗通办”端口链接至吉化公司等大型企业官网,办事人员可通过线上便捷服务板块,搜索了解400余项公安事项,线上直通办理;辽源市公安局研发推出行政审批小程序,6个警种的51项公安行政审批业务全部纳入网上全流程办理……“接地气”的突破性举措,让群众“有感”、让企业“解渴”,受到广泛好评。

就近可办,公安服务“便利店”常在身边

“再也不用跑七八公里去车管所补领机动车行驶证了,家门口的警务工作站就能办,办事又快又方便!”大安市居民王女士高兴地说。

大安市公安局南湖警务工作站辖区共居住着约4.5万名居民,其中很多都是早出晚归的上班族,办理车驾管等业务存在工作时间“没空办”、休息时间“没处办”的难题。

对此,南湖警务工作站在内部设置了2个办事窗口,可为居民“一窗式”办理25项交管业务。这里还设有户政、交管自助服务区,24小时“不打烊”,有效兼顾了不同年龄层、不同职业群众的生活作息和办理需求,成为居民身边的公安政务服务“便利店”。

据了解,在“一体三翼”公安政务服务改革中,省公安厅将过去集中在某一层级、某一警种的审批权限充分下放,将全省964个派出所户籍窗口升级为公安综合服务窗口,延伸141项公安高频服务事项到派出所、警务站和社区警务室,打造“15分钟便民服务圈”,进一步方便偏远地区群众办事。

同时,民警根据群众需求提供上门服务、巡回服务、代缴代办代理服务等,让群众的“小事项”不出门,将便民服务延伸到“零距离”。

接下来,省公安厅将积极推进减时间、减材料、减环节改革,推进全省公安政务服务事项应上网尽上网,进一步扩大群众知晓率,努力做到公安政务服务事项“网上办是常态,线下办是兜底”。


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