培育壮大新型农业经营主体，是发展现代农业的必由之路。近5年来，四平市委、市政府敏锐把握农业农村时代变革的脉搏，紧紧围绕合作经济，以新型农业经营主体为强劲引擎，全力推进规范化、规模化、科技化、集约化、产业化发展，不断壮大农业新质生产力，激发这片土地的深层活力，推动四平经济社会高质量发展和全面振兴实现新突破。
截至目前，全市农民合作社已发展到6350个，家庭农场达到6282个。规模经营100公顷以上的农民合作社有125个，家庭农场有133个。这些数字，是四平市迈向农业强市的坚实脚印和铿锵足音。
政策护航——
经营主体千帆竞发
“欲粟者务时，欲治者因势。”政策的东风，是新型农业经营主体蓬勃发展的关键驱动力。四平市委、市政府紧密结合本地实际，精心绘制政策蓝图，先后出台《四平市新型农业经营主体质量提升三年行动实施意见》《四平市新型农业经营主体提质增效行动实施方案》等一系列规范性文件，为新型农业经营主体的茁壮成长提供了坚实保障。
在政策的引导下，新型农业经营主体积极探索多元化发展模式，广纳土地，引入先进农机设备，建设仓储库房，创新推出生产托管、土地入股、带地入社等发展路径，实现了从数量增长到量质齐升的华丽转身。规模经营主体充分发挥引领示范作用，聚焦“谁来种地”“地怎么种好”的核心问题，以土地托管为突破口，围绕耕、种、防、收等关键环节，大力推广“单环节”“多环节”“菜单式”服务模式，稳步推进土地集中归并，让“小田变大田”，全市土地托管面积超220万亩。
位于梨树县康平街道八里庙村的卢伟农机农民专业合作社，历经多年改革发展，规模不断壮大，成员从最初的6户增长至如今的176户，固定资产达700万元，拥有大型拖拉机60台套，年服务农户超1000户，成为集农业社会化服务、规模经营和新技术推广于一体的现代化农业经营主体。合作社通过“带地入社、土地租赁和土地托管”三种模式，实现土地经营规模化、生产作业机械化、生产方式科技化、生产经营集约化，经营土地达690公顷，占全村耕地面积的86%。在合作社的带动下，八里庙村基本实现土地规模化经营，解决了“谁来种地、怎样种地”的难题，玉米每公顷均产超2万斤，比常规种植增产2000斤，每公顷增收近2000元，成为全省农民专业合作社的标杆。
伊通满族自治县金辉种植专业合作社，同样成绩斐然。合作社拥有先进的玉米烘干机、仓储库房和配肥中心，以及49台（套）各类大中型农机具。多年来，合作社始终以促进农民增产增收为核心，大力开展土地流转和全程托管服务。通过规模经营、推广先进技术和强化购销服务等措施，大幅降低生产成本，稳步提升粮食产量。如今累计全程托管土地1300公顷，覆盖马鞍镇8个行政村。合作社秉持让利于民原则，流转土地价格高于市场，托管服务费用低于市场，累计为农民增收节支240多万元。同时，合作社充分发挥技术优势，大力推广测土配方施肥、玉米秸秆全量还田和免耕播种等技术，有效改善土壤质量，实现增产增收。
规模经营——
集中连片高效高产
适度规模经营是现代农业的应有之义。四平市坚定地将推进新型农业经营主体适度规模经营作为工作重点，通过土地流转、生产托管、土地入股等多种方式，精心打造集中连片、高效高产的现代农业生产场景。在新型农业经营主体的引领下，全市土地规模经营面积达711.14万亩，占主粮作物播种面积的80.52%，100公顷以上规模经营的农民合作社和家庭农场数量可观。
双辽市红旗街双英花生种植专业合作社，立足当地“花生之乡”的产业优势，采用“公司+合作社+家庭农场+基地+农户”模式，全力打造花生联合体。合作社积极引进先进设备，拥有无人机、拖拉机、播种机、收割机等30多台（套），以及年加工能力2000万斤的先进花生生产线。为提升花生品质和产量，合作社多方学习育种、栽培技术，培育出双英2号等10余个优良品种，并建设现代农业高产特色花生产业园区，推广先进种植技术，带动周边市县10多万亩土地种植花生。同时，合作社注重品牌建设，通过发展电商平台，与拼多多合作开展线上销售，有效提升产品附加值和市场竞争力，促进农民增收。
吉林利华家庭农场则探索出一套独特的“适度规模化”农业生产托管服务模式。通过农资购买、播种、水肥管理、植保、收获、销售等6个环节的全程托管，有效解决了农户在农资采购、生产技术应用和农产品销售等方面的成本高、效率低问题。2024年，农场托管服务总面积779亩，服务农户43户。在播种环节，农场坚持因“地”制宜和以“机”促收原则，对土地进行细致分类，采用先进播种设备，严格控制播种深度、行距和株距，确保播种质量和出苗率。同时，利用卫星定位和智能监控系统，避免漏播和重播现象。此外，农场还帮助农户销售玉米，实现户均增收1700余元。
科技赋能——
特色产业百花齐放
“工欲善其事，必先利其器。”科技是农业发展的核心动力。四平市引导示范类新型农业经营主体，积极应用先进适用技术，通过装备集成、技术集成、科技集成，培育农业新质生产力，提高资源利用率、土地产出率和劳动生产率。依托新型农业经营主体，大力推广保护性耕作、测土配方施肥、“水肥一体化加密植”等重大增产技术，每年推广面积达800万亩，并建成双辽玉米、梨树绿色食品及玉米、伊通万亩玉米3个高产高效示范区，示范区亩均粮食产量稳定在较高水平，为新型农业经营主体高质量发展奠定了坚实基础。
四平市鼎牛牧业有限公司秉持“藏粮于地、藏粮于技”理念，创新探索出“种植+养殖”双轮驱动的“种养结合”绿色循环模式。经营土地1300公顷，全部采用“梨树模式”保护性耕作，通过测土配肥、大数据管理实现全程机械化，并实施“三千增收”策略，每公顷多创收3000元。在养殖端，现存栏肉牛2500头，将种植产生的秸秆转化为饲料，牛粪经堆沤还田改良土壤，形成“玉米种植-秸秆喂牛-粪肥还田”的生态闭环。此模式已带动郭家店镇孙家屯村120户农民实现“流转费+务工收入”双增收。为打造“一县一特”畜牧品牌，公司规划创品牌、延链条、建平台等举措，计划建设肉牛屠宰基地，继续扩大养殖业，力争未来5年带动全县肉牛存栏量突破10万头，打造东北特色畜牧产业集群。
吉林宏野农机种植专业合作联社位于双辽市，致力于打造农业区域性综合服务平台。联社设有肥料及土壤检测中心和掺混肥料配肥服务站，拥有各类大型农机具和无人机，以及专业机手。以服务联社成员、增加种粮收益为宗旨，围绕作物单产提升形成集成技术运营模式，打造玉米和花生试验示范基地。通过示范种植，不断优化种植技术，提高作物产量。全力推进农业社会化服务标准化，从选种到收获各环节都制定严格标准，实现全链条节本减损，促进单产提质增收。2022年，联社对大量农户土地实行生产托管，整体收益大幅增加。此外，联社通过整合农业资源，打造区域性农业综合服务平台，带动了众多农民合作社发展。还积极探索土地集约化经营方式，推行“党支部领办合作社+土地入股+专业服务”合作模式，成功举办全省农村产权交易工作现场会，为全市新型农业经营主体发展提供宝贵经验。
梨树县凤凰山农机农民专业合作社的智慧农业控制中心，令人眼前一亮。大屏幕上，土壤温湿度、肥力指数等数据实时跳动，一旦出现异常，系统会立即发出提醒。“如今系统已实现地块精细化管理，借助遥感监测技术，对土壤墒情、虫情、苗情以及产量估产进行精准监测。”合作社理事长韩凤香介绍，该合作社以种植玉米、高粱为主，兼营当地特色农产品，通过吸收社员、集约土地、购置先进设备，率先实现全程机械化作业。未来，合作社计划整村推进土地规模化种植和全程机械化作业，以保护性耕作模式打造优质绿色农产品，实现一二三产业融合发展。
服务升级——
办好实事解决难题
在新型农业经营主体发展过程中，四平市集中资源力量办实事、解难题，让发展成果更多更公平地惠及广大村民。全面落实“一乡两名、一村一名”专职辅导员制度，选聘883名辅导员，为经营主体提供章程制定、项目申报等全方位服务，有效提升其规范化管理能力。通过贷款贴息、先建后补、社会化服务补贴等方式，大力扶持新型农业经营主体项目建设。近两年，累计落实扶持资金7452.5万元，助力经营主体吸纳土地、购置设备、建设库房，补齐发展短板。积极搭建对接平台，6350个新型农业经营主体与金融部门成功对接，累计获得信贷融资13.9亿元。
梨树经济开发区管委会副主任、孤家子镇党委书记陈鸿飞介绍，孤家子镇近年来积极发展合作社和家庭农场，培育出众多省、市、县级示范社，带动农户增收致富。在大米和玉米产业方面，全镇稻米加工企业和鲜食玉米生产企业发展迅速，形成了规模化生产。此外，还创新推广“小院生金”庭院经济模式，与企业合作，为脱贫户、监测户等提供种子、化肥和技术指导，并高价回收农产品，户均增收显著。铁东区永发农机农民专业合作社，始终坚守为农民服务的宗旨，不断创新服务项目，延伸服务领域。从2022年起，探索“一场、一社加国企助力”的发展道路，对农业机械、作业调度、人财物管理等进行数字化改造升级，建设智慧农场。同时，与小塔子村的嘉禾盛世合作社，以及吉林云天化农业发展有限公司合作，建起专业的种植、病虫害防治和农机服务队伍，配备先进的农机设备。合作社推广“土地托管”模式，实现土地集约化、全程机械化耕作，不仅节约成本、提高产量，还解放了农村劳动力。通过数字化转型，合作社实现农资团购节约成本，集中连片耕作增加粮食产量，带动农户增收致富。未来，永发合作社将继续以数字化为基础，以标准化种植为核心，以无人化生产为目标，为粮食安全和现代农业发展探索可复制、可推广的模式。
铁西区二丫农民专业合作社在理事长陈丽冬的带领下，从一个小小的黏豆包作坊，发展成为具有影响力的合作社。合作社秉承“扎根家乡、服务乡亲、共同发展、共同致富”的理念，在融资政策支持下，通过产业转型、经营模式调整和销售渠道拓展，树立了“二丫”品牌。为提升产品质量和经营管理水平，合作社采取多种方式，与社员共同研发新产品。在生产过程中，建立严格的农产品标准化体系，确保产品质量。“二丫”豆包凭借优良品质和传统味道，畅销多个大中城市，销售量和收入逐年增长。合作社还通过订单种植、品牌推广和产品研发，带动周边农户增收致富，实现了以销定产的产业格局。
伊通满族自治县采取多项措施，大力扶持靠山镇艳会农民专业合作社，以农业产业化规模化发展为目标，流转和托管土地200余公顷。因地制宜转变发展思路，将部分旱田改为水田，提高了产值和利润。所产大米注册“点点秋香”和“伊通风情”两个品牌，通过真空包装和精美礼盒，销往全国各地高端市场。合作社带动了大量农民就业，劳动报酬优厚，为当地农业发展和农民增收作出了贡献。