四平市委八届十次全会于2025年8月1日召开，市委常委会主持会议。全会听取和讨论了市委书记王相民受市委常委会委托所作的工作报告和提出的工作要求，书面讨论了党建工作情况报告。
全会充分肯定了今年以来市委常委会的工作。一致认为，市委常委会坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为引领，深入贯彻习近平总书记在听取吉林省委和省政府工作汇报时的重要讲话精神，全面落实省委、省政府各项决策部署，按照市委“1288”总体工作思路，团结带领全市上下求真务实、克难奋进，努力交上感恩奋进5周年的新答卷，努力夯实发展基础，努力深化改革开放，努力提速乡村振兴，努力升温民生福祉，努力筑牢安全底线，努力净化政治生态，推动经济社会发展迈出坚实步伐。今年上半年，全市地区生产总值实现279.97亿元、同比增长4.5%。
全力践嘱托，努力交上感恩奋进5周年的新答卷。把落实习近平总书记“四个一定要”殷切嘱托作为首要政治任务，牢固树立“交账”意识，一以贯之推动“四个一定要”再深化、再拓展、再提升，以实干实绩忠诚践行“两个维护”、回报领袖如山厚望。这份答卷，凝结着黑土地保护的“四平智慧”。在全国地级市中率先针对黑土地保护立法，在全省率先打响“黑土粮仓”科技会战、开展黑土地保护专项监督，全市累计建成高标准农田629.92万亩，耕地质量综合等级提升到3.76等、比全国平均高1个等级，沟渠整治经验在东北四省区推广。这份答卷，书写着“梨树模式”创新升级的不懈探索。打造“梨树模式”“4+X”升级版、实现适宜地区全覆盖，“梨树黑土地论坛”连续11年成功举办，在东北四省区建立试验示范基地100个、辐射带动面积达8000万亩，典型经验获国务院通报表扬。这份答卷，满载着农民专业合作社发展的累累硕果。全市农民合作社发展到6350个、家庭农场发展到6282个，农村土地产权流转在省集体产权交易平台成交金额位居全省第一方阵。这份答卷，镌刻着传承赓续红色血脉的使命初心。明确“英雄之城 红色四平”城市定位，主题宣讲广泛开展，挖掘红色遗址遗迹87处、新增可开发利用红色资源25处，吉林四平干部学院纳入中组部备案管理、新址正式投入使用，四平战役纪念馆围绕“为新中国而战”主题重新布展并开馆，获评国家一级博物馆。
奋力拼经济，努力夯实发展基础。坚持大抓项目、抓大项目，全市累计开复工5000万元以上项目190个、总投资749.3亿元，其中，产业类项目95个、占比50%，上半年全市固定资产投资同比增长2.1%。全力稳定经济运行，依托体检、诊断、治疗“三个报告”，“一企一策”帮助企业解决发展难题。全力“抢抓新机遇、抢占新赛道”，谋划储备拟争取资金项目739个、总投资1415.5亿元，上半年争取政策性资金超过41亿元、达到去年全年争取金额两倍以上，经济发展提质焕新、后劲十足。全面激发消费潜力，以旧换新工作直接拉动消费超7.88亿元，各类商贸促销活动拉动消费6.12亿元，全市限上社零额、全口径社零额分别同比增长14.1%、9.1%，均位居全省第一。科学谋划全市未来发展，全市谋划拟纳入市“十五五”规划项目569个、计划总投资3348.28亿元，努力绘就发展蓝图。
着力育动能，努力深化改革开放。用好改革开放“关键一招”，持续深化重点领域改革，开发区综合改革在全省率先完成，并在全省会议上介绍经验；全市政务服务事项全程网办率达87.7%，位居全省第二；接诉即办改革全面深化，及时签收率、按时办结率和办理满意率等指标位居全省前列；行政执法全程可视化监督工作全省领先；全市510项改革任务启动率现已达到98.6%。坚持向南向北双向开放，全市进出口贸易总额突破9亿元、同比增长567.6%，增速全省第一，总量从全省第九位跃升至第六位。
用力固根本，努力提速乡村振兴。坚决扛稳维护国家粮食安全重任，落实粮食播种面积892.17万亩、比去年增加9.02万亩，累计建成高标准农田占全市永久基本农田比重达81.2%，累计整治农田沟渠28228公里，为粮食稳产增产打下基础。稳步发展特色产业，全市棚膜面积累计超过5.8万亩，肉牛养殖量达到118.1万头、位居全省第二，梅花鹿饲养量达到12.76万只、位居全省第三。持续叫响“四平玉米”品牌，获得国家权威机构华测检测认证，四平玉米品质全方位领跑全国。全力抓好巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接。扎实推进乡村建设。
聚力办实事，努力升温民生福祉。坚持就业是最大的民生，全市农村劳动力转移就业25.7万人、完成省定目标的98.84%，大学生在四平就业6894人、完成省定目标的88.29%，零就业家庭保持动态清零。用心用情办好民生实事。坚决抓好生态这个最普惠的民生福祉。全面加强历史文化保护传承。
合力防风险，努力筑牢安全底线。安全生产治本攻坚三年行动深入开展，实现重大森林火灾“零发生”、生产事故起数及死亡人数“双下降”、安全生产“零亡人”、食品药品和特种设备安全“零事故”。把信访工作作为送上门来的群众工作，中央巡视移交四平市16批信访事项全部办结，全国“两会”期间,信访维稳取得“七零”优异成绩，全市受理办理信访事项同比下降14.85%。农村中小金融机构改革化险有序推进。扎实开展国防动员6个体系8种能力建设，全市国防动员质效稳步提升。全力维护和谐稳定社会大局，社会治理现代化水平持续提升。
强力抓党建，努力净化政治生态。扎实开展深入贯彻中央八项规定精神学习教育，系统构建“五学、五查、五改”一体推进路径，学习教育工作不断走深走实。坚持“以干事论英雄、以成事论英雄”，累计提拔重用工作业绩突出市管干部64人，调整全市不适宜担任现职干部18人，做到提拔重用、表彰奖励和干事成事的一定是一伙人。树牢“大抓基层”鲜明导向，探索党建联建促进“边境村”治理相关做法在中组部《组工通讯》《中国组织人事报》刊发。纵深推进集中整治，强化党政主导、纪委主推、部门主干、基层主战责任体系，治理群众急难愁盼问题3841个，办理信访事项2027件，“册外地”进平台阳光交易、“三资”试点改革、阳光入学分班等惠民利民实事好事让群众可感可及，有关做法多次得到中央纪委国家监委和省纪委监委认可。持续深化基层减负。全力完成省委巡视意识形态工作专项检查集中整改，深入开展八届市委第六轮巡察意识形态工作责任制专项检查，牢牢掌握意识形态工作主动权。保持反腐高压态势，有力维护了风清气正政治生态。
高度重视市委常委班子自身建设，形成了政通人和、上下一心的生动局面。不断加强社会主义民主政治建设，全力支持人大、政协依法履职。积极调动民主党派、工商联、无党派人士等各方面力量，共同为全市发展凝聚智慧、献计出力。充分发挥工青妇等群团组织桥梁纽带作用，大力开展军地双拥共建，荣获“全国双拥模范城”九连冠。
会议指出，总结工作绝不能单单总结成绩，还要看到问题。一是主要经济指标未达预期。二是产业结构优化调整不快。三是项目支撑能力不足。四是新投产达产企业太少。五是改善民生仍需加力。六是干部能力亟待提升。七是工作作风存在短板。对于这些问题，市委常委会高度重视，将采取有力措施予以解决。
会议强调，下半年面临的形势更加严峻，困难和压力长期存在，甚至会面对一些难以预料的问题和挑战，一定要清醒认识当前形势，务必做足充分准备。要当直面问题的“战士”，决不能当掩耳盗铃的“鸵鸟”，敢于直面问题，才能真正研究问题、解决问题，从而推动工作落实、实现发展目标。打好打赢四平经济攻坚战、荣誉保卫战，干部要同时具备两个条件，一是有本事，二是好作风。所以，下半年要进行一次“作风大整顿、能力大提升”，推动各级干部提振精气神、练就真本事，真想事、真干事、能成事、不出事，真正担负起推动振兴发展的时代重任。
部署高质量发展七项重点工作——
拉开产业骨架 引入源头活水 增强坚实底气 激活动力活力
四平市委八届十次全会部署了高质量发展七项重点工作。
一、突出强链补链，奋力拉开高质量发展产业骨架。
聚焦做大做强“八个重点产业”，统筹推进短板产业补链、传统产业升链、优势产业延链、新兴产业建链，加快构建具有较强竞争力的四平特色现代化产业体系。
要筑牢工业经济“基本盘”。接续用好体检、诊断、治疗“三个报告”，推动四平卷烟厂、新天龙等50户重点企业轻装上阵、稳产扩产。要改造提升传统产业，引导传统企业加快“智改数转”，扎实推进顺邦智慧农机生产制造基地、精细化工产品生产设备更新改造、双辽迎新“一窑两线”产能更新等项目，确保传统企业“应转尽转”“想转尽转”。要大力推进天工钒钛项目，加快可研报告编制、产能置换等前期准备工作，尽快取得更多实质性突破。要坚持科技赋能产业发展，支持高校、科研院所和企业开展“原点突破式”创新，构建四平市科技成果转化平台体系，建设一批概念验证中心、科技成果转化中试中心、创新研究院、技术转移中心等平台，重点培育湖南中烟、精细化工梨树分公司等企业申报绿色工厂，加快打造一批国家级、省级“专精特新”中小企业。
要抢占新兴产业“新赛道”。大力发展绿色能源产业，抢抓省里实施“电源绿色转型升级”等五大工程、提高省内绿电消纳能力机遇，全力推进双辽电厂“6号机组+新能源”、梨树风光制绿氢生物质耦合绿色甲醇等重点项目，打造高质量发展重要“增长极”。要大力发展数字经济产业，依托四平数字经济产业园，全力打造农业大模型应用、跨境电商、虚拟电厂智能平台、人工智能数据标注、数字化运维、互联网客服、软件开发“七大基地”，力争产业园全年营收突破5亿元、引进企业达到80家以上。要大力推动化工产业延链补链，加快双辽天翅8万吨饲料添加剂、永林化工二期等重点项目建设，实现基础化工向精细化工转型。要推动提振消费专项行动落地见效，以省级夜间消费集聚区申报为抓手，精心举办各类商贸促消费活动，进一步推进老字号企业守正创新，持续丰富业态布局、创新消费场景，力争年底全市社会消费品零售总额同比增长6%。
要做强县域经济“硬支撑”。立足各地主导产业和发展阶段性特征，统筹全市所需、县域所能、企业所想，以开发区为载体布局，着力培养特色鲜明、延伸配套性好、支撑带动力强的产业链群，下决心整治“内卷式”竞争、“同质化”发展，在优化产业布局、加强产业协作中实现错位发展、串珠成链，不断提升县域经济综合竞争力。
二、突出敢争敢抢，引入更多高质量发展源头活水。
牢固树立“项目为王”理念，坚持抓大不放小、喜新不厌旧，全面提升项目的落地率、开工率、投产率，夯实振兴发展关键支撑。
要争项目。把资金争取作为抢抓新机遇的重中之重，持续关注国家、省政策导向、资金投向，集中精力剖析政策目标、支持范围、申报条件等关键要点，加快推进可研、初设等前期工作，高标准包装一批“随时能报、报之能成”的重点项目，确保今年市本级争取专项资金在2024年基础上净增加10亿元以上、增长率达到35%以上，各县（市）区争取专项资金总额在2024年基础上增长35%以上。
要谋项目。用好用足“两重”“两新”等政策机遇，结合四平工业基础雄厚、区位交通便利等比较优势，紧盯已落地重大项目配套、重要目标企业扩张需求、重点招商区域产业转移，加快谋划一批投资规模大、带动作用强、市场前景好的龙头型、税源型项目，确保全年谋划储备亿元以上项目600个、十亿元以上项目100个、百亿元以上项目10个。
要招项目。坚持“主官包项目、副职抓招商”，健全完善“市级主导、县级主责、开发区主业”责任体系，深入开展招商引资竞赛年，精准绘制产业链图谱，以“请进来”为主，精心办好全市企业家大会，持续深化领导带头招商、产业链招商、驻外招商，掀起“全员抓招商、全域抓招商”热潮，推动更多立市立县大项目落户四平，必保完成招商引资到位资金200亿元、新签约120个项目年度目标。
要落项目。加快组建市、县两级项目管理推进中心，大力推行重点招商项目全生命周期管理，通过快审快批、并联推进等举措，推动意向项目转签约、签约项目转落地、落地项目转投产，确保全年固定资产投资增长5%以上。特别要专班推动双辽天威电石、中广核梨树调峰燃气一体化、伊通年产1G低温锂电池等重点项目，确保全年开复工5000万元以上项目200个以上、其中产业类项目占比60%以上。
三、突出农业农村，不断增强高质量发展坚实底气。
牢牢扛起农业大市应有担当，深入实施“农业率先”战略，促进兴业、强县、富民一体发展，争当农业现代化和乡村振兴“两个排头兵”。
要坚决抓好粮食生产。深入实施粮食单产大面积提升行动，持续加强田间管理、防灾减灾，精准运用“一喷多促”农业技术手段，全面落实各项惠农补贴，抓好双辽盐碱地特色示范园区建设，真正把田管好、灾防好、粮收好，确保全年粮食产量突破100亿斤、实现高位再增产。要接续深挖“梨树模式”技术潜力，着力建强核心示范单元，在更多领域打造“梨树模式”。要突出抓好高标准农田建设，加快推进2025年超长期特别国债高标准农田项目建设进度，力争年底前完成60%工程量、到2026年6月底前基本完成。
要坚决壮大特色产业。落实特色产业振兴工程，大力发展科技农业、绿色农业、质量农业、品牌农业，做大做强肉牛、梅花鹿、棚膜等特色产业，力争全年肉牛、梅花鹿养殖量分别达到180万头、13.2万只。要聚焦推动四平玉米全产业链升级，依托四平北纬四十三度玉米产业发展公司，创新规范化供应链运营推广体系，打造产品标准化、包装统一化、营销规范化、市场规模化的四平玉米发展模式。要做足做活“粮头食尾”“畜头肉尾”“农头工尾”文章，加快推进金沙河鲜食玉米加工、双辽禾丰肉鸡屠宰二期等农畜产品精深加工项目，加快走出粮食主产区经济发展困境。
要坚决推动农村发展。扎实开展乡村建设行动和人居环境整治，加快教育、卫生、医疗等优质公共服务向乡村延伸，突出抓好19个“百村示范”村项目建设，绘就秀美乡村新图景。要打破就乡村论乡村思维，坚持以工补农、以城带乡，深化以县城为重要载体的城镇化建设，继续推进农业转移人口市民化，注重维护好进城农民“三权”，有序破解农村“空心化”问题，让农业转移人口可进可退，无论进城还是回乡都有基本保障。要突出抓好有序衔接，深入开展防止返贫就业攻坚行动，持续拓宽脱贫人口增收渠道，坚决实现农民收入增速高于全省平均水平。
四、突出先行先试，全面激活高质量发展动力活力。
坚持小切口破题、大纵深发力，以改革到底、开放到底的坚强决心，全力打好新时代吉林的“上甘岭战役”。
一方面，要持续深化重点领域改革。深化政务服务改革，扎实推进“一网通办”，推动全市各级各类审批系统与“吉事办”平台对接共享，实现更多高频事项网上办、掌上办、一次办，力争政务服务全程网办事项占比尽早突破95%、政务服务即办件比例达到55%。要深化开发区改革，进一步明确代管体制下属地对开发区的管理权限，统筹推进“七通一平”标准化建设，通过建立“三未土地”、停滞项目、僵尸企业动态监测台账，促进土地节约集约利用，强力推动开发区“瘦身健体”，坚决杜绝只“戴帽子”不作为问题，让开发区真正成为高质量发展“主力军”。要深化农村领域改革，健全农村集体“三资”和债务监管体系，对涉农经营主体开展以信用为基础的分级分类监管，持续规范农民合作社财务管理和运行，以改革手段赋能农业大市发展。要深化零基预算改革，着力推动长期低效闲置资产调剂使用，逐步完善“三保+”资金封闭管理、专账清算和“专账+进度+精准”国库资金调度模式，不断加强零余额账户管理，确保资金使用规范高效。
另一方面，要持续提升对外开放质效。坚持向南向北双向开放，不断拓宽发展空间。向南对接金华、学习金华、锚定金华，建机制、通人气、促交融，深化与金华驻外联络处的联动合作，加速推进福来克斯液体肥等合作项目，打造“吉浙合作”升级版。向北同步抓好长春现代化都市圈融入和对俄开放，扎实推进长春—双辽—通辽高铁、辽河流域山水林田湖草沙一体化保护和修复等重点项目建设，全力打造国家现代农业先导区、东北物流集散功能区、吉林省产业承接示范区、吉林省向南开放重要门户；大力实施对俄合作深化攻坚行动，全力推进四平市中俄产业园区建设，不断拓宽我市钢坯、医药中间体等优势产品出口渠道，加快建立四平产品海外展销中心，全年进出口总额努力实现较大跃升。
五、突出共建共享，持续提升高质量发展普惠水平。
坚持把民生作为第一政绩，不因事小而不做、不因事难而怕为，不断提升人民群众获得感、幸福感、安全感。
要办好民生实事。深入贯彻中央城市工作会议精神，抢抓中办、国办印发《关于持续推进城市更新行动的意见》政策机遇，突出抓好58个老旧小区改造工作，加快推进雨污分流、老旧管网改造等重点民生工程，持续深化小区物业治理，深入开展“四级书记”抓物业，特别是针对居民反映强烈、矛盾突出的小区进行集中整治，制定四平市小区物业整治方案，不断提高小区居民满意度。
要发展社会事业。坚持就业优先导向，持续挖潜扩容，突出抓好高校毕业生、农村劳动力等重点群体就业，确保全年吸纳高校毕业生来平留平达到7800人、城镇新增就业1.5万人、农村劳动力转移就业达到26万人以上。要紧盯“一老一小”，健全完善分级分类、普惠可及、覆盖城乡、持续发展的养老服务体系和生育支持体系，增加普惠托育供给，大力发展托育一体化服务，深入实施“阳光少年”计划，尽快实现义务教育集团化办学全覆盖。要深化城市医疗集团建设，推动优质医疗资源下沉。要推进城乡居保“百万惠民”工程，通过乡镇街道网格化管理体系开展参保扩面攻坚，确保年底全市社保覆盖率达到95%以上。要大力推进全国文明城市创建，加强城市文化软实力建设，提高市民文明素质。要加强文物文化保护传承，全力构建红色旅游产品体系，加快推进中东铁路、四洮铁路附属建筑群保护修缮，采取数字化模式开展梨树二人转、双辽大鼓书等非遗项目保护传承，有序抓好满族文化、二人转文化文艺创作，重点抓好每年5部以上大型文艺作品、10个以上小型作品，每年举办文化惠民活动场次不少于900场、群众性体育赛事活动不少于60场，不断丰富老百姓精神供给。
要提升生态质量。持续打好蓝天、碧水、净土三大保卫战，深入推进重点行业挥发性有机物治理、移动源污染治理，常态化开展入河排污口排查整治，纵深推进“无废城市”建设，确保全市空气质量优良天数比例、国考断面优良水体比例达到90%，受污染耕地安全利用率保持在95%以上。
六、突出从严从实，切实守牢高质量发展安全底线。
牢固树立底线思维、极限思维，全力防范化解各类风险隐患，推动发展和安全动态平衡、相得益彰。要捍卫政治安全。要维护金融安全。要保障社会安全。
七、突出精准精细，系统布局高质量发展方向路径。
牢记“规划科学是最大的效益、规划失误是最大的浪费、规划折腾是最大的忌讳、领导干部不抓规划是最大的失职”，科学谋划推进“十五五”规划编制工作，真正把谋划编制实施规划的过程变成谋项目、装项目、上项目的过程，精准绘就四平高质量发展蓝图。要增强规划引领性。要增强规划人民性。要增强规划可行性。
确定推进高质量发展现实路径——
立足历史方位 坚持“四个并重”
四平市委八届十次全会提出，攻坚克难、勇毅前行，加快推动四平经济社会高质量发展和全面振兴取得新突破。
在中国特色社会主义进入新时代、我国社会主要矛盾发生新变化、世界百年未有之大变局加速演进的历史条件下，习近平经济思想是认识经济运行过程、把握经济发展规律、做好经济发展工作的根本遵循。对四平来说，就是要立足四平当前所处历史方位、发展定位，坚持市委“1288”总体工作思路不动摇，加快推动四平经济社会高质量发展和全面振兴取得新突破。具体工作中，就是要坚持“四个并重”。
一要坚持总量与质量并重。完整准确全面贯彻新发展理念，一方面，紧盯千亿级经济总量目标，认账、领账、交账、清账，奋力把差距补上来、欠账还上去，确保经济总量按年度计划稳步增长；另一方面，坚持量质并重，着力转变粗放式发展模式，加快推进“智改数转”，大力培育新质生产力，优化本地存量、引进优质增量，不断深化质量变革、效率变革、动力变革，真正实现质和量的同步快速提升。
二要坚持治标与治本并重。从实际情况看，四平作为一座老工业基地城市，财政收入少、债务包袱重，传统落后产业占比大，容易陷入“没钱办事、不干事就更没钱”的恶性循环。只有扎实解决好“有钱干事”和“未来发展”问题，才能交出构建具有特色的现代化产业体系四平答卷。因此，提出“抢抓新机遇、抢占新赛道”，就是希望通过标本兼治实现发展的破局突围。“抢抓新机遇”是治标之举，就是积极争取上级各类财政资金支持，为传统产业转型、新旧动能转换赢得时间和空间；“抢占新赛道”是治本之策，就是立足自身基础和比较优势，布局数字经济、新型材料、绿色能源等新兴产业，为经济持续快速发展筑牢支撑，实现顺势发展、借势超车。
三要坚持外引与内培并重。四平市传统企业居多、引进企业偏少问题依然突出。这就要求必须统筹抓好外引与内培，既通过招引新项目培育经济增长点、解决“扩增量”的问题，又通过服务老企业夯实产业基本盘、解决“优存量”的问题，两者相互依存、彼此促进。一定要把招商引资和服务企业放在同等重要位置，既要全力招引大项目，也要服务好本地大企业。一方面，要树牢“算账”意识，搞清楚“我们有什么、我们需要什么、我们能提供什么”，主动出击、精准出击招引立市立县大项目，更好带动产业聚链成群；另一方面，深刻认识“没有落后的产业、只有落后的技术”，对本地重点企业做到心中有数，深入到企业了解真情况、找准真问题、真解决问题，精准运用“三个报告”服务好现有企业，引导带动重点企业加快科技创新、转型升级，在原有基础上培育形成新质生产力，推动民营经济做大做强。
四要坚持有为和有效并重。就是干工作、抓落实，既要重行动、更要重实效，不能只说不干、光说不练，更不能干起来风风火火、到最后两手空空。要在克难攻坚中展作为，紧盯制约四平振兴发展的突出瓶颈问题、人民群众反映强烈的热点难点问题，以更强担当深入推进项目攻坚、产业提升、改革赋能、民生增祉等“八大行动”，加快推动老工业基地重振雄风、重焕荣光；要在贯彻落实中求实效，深刻认识“抓而不紧等于不抓、抓而不实等于白抓”，大力弘扬“崇严尚实”优良新风，实事求是、求真务实、真抓实干、狠抓落实，切实把市委决策部署落细落实落到位，真正做到拿效果说话、以实绩交卷。
会议强调，当前，站在践行总书记殷殷重托第二个五年征程的全新起点，一定要以总书记重要讲话重要指示精神为引领，学习好、理解好、落实好习近平经济思想，深入贯彻省委十二届七次全会精神，坚持发展必须是、只能是高质量发展，纵深实施市委“1288”总体工作思路，加压奋进、跑步冲刺，坚决打好打赢四平经济攻坚战、荣誉保卫战，向着千亿级经济总量目标加速迈进。
对新时代党建工作提出要求——
加强领导锻造作风 筑牢坚强政治保障
四平市委八届十次全会强调，加强领导、锻造作风，筑牢打好打赢四平经济攻坚战、荣誉保卫战坚强政治保障。
事业发展，关键在党。要毫不动摇坚持党的全面领导，深入贯彻落实新时代党的建设总要求和新时代党的组织路线，推动党的建设全面进步、全面过硬。
一要坚持党的全面领导，把牢事业发展正确方向。把党的领导贯穿事业发展各领域、全过程，支持人大、政协依法履职，持续深化“兴市有我·代表在行动”主题活动和“释放‘政’能量 ‘协’力促振兴”活动；进一步推动落实统战工作责任制，持续提升统战工作质效，不断完善大统战工作格局；发挥好工会、共青团、妇联等群团组织桥梁纽带作用，认真做好服务与引导工作，最大限度、最深层次凝聚广泛共识和发展合力，真正在党的领导下团结成“一块坚硬的钢铁”。要全力抓好中央和省委巡视反馈问题整改，坚决交上一份合格答卷。
二要树立鲜明用人导向，激励党员干部担当作为。旗帜鲜明为担当者担当、为负责者负责、为干事者撑腰、为创新者鼓劲，加大高质量发展政绩考核力度，精心做好换届前县（市）区领导班子运行情况调研，将政绩考核和监测成果作为干部任用重要依据，锻造一支忠诚干净担当和德才配位的干部队伍。要大力实施柔性引进人才计划，依托对口合作面向金华及其柔性引进的高层次人才群体“发榜”引才，选派优秀人才到项目建设、招商引资等主战场成长锻炼，精心做好人才公寓政策落实、联谊活动开展等服务保障，让优秀人才在四平安身安业、建功立业。
三要夯实基层战斗堡垒，推动党的旗帜高高飘扬。深入实施固本强基行动，聚焦农村、城市、新兴领域三个维度推动基层党建提质增效，全面建强党的组织体系的基本单元。在农村，要探索实施“边境村”党建、“跨村联建”工作，健全组织架构和制度机制，推动有条件的试点村合署办公、合屯并社，升级“一站式”党群综合服务中心，实现联建村事务联管共商。在城市，要指导加强功能型社区党群服务中心建设，支持打造特色新型服务阵地，举办社区党组织书记、社区治理专干示范培训班，全面提升社区服务专业水平。在新兴领域，要持续开展“两个覆盖”集中攻坚，分级分类建立集中攻坚台账，逐个单位制定具体措施，明确责任部门、负责人和完成时限，实现新兴领域党组织应建尽建。同时，加强基层党组织带头人队伍建设，选树一批优秀村、社区党组织书记典型，引导激励全市基层党组织发挥好战斗堡垒作用、广大党员发挥好先锋模范作用。
四要持之以恒转变作风，营造崇严尚实浓厚氛围。巩固拓展深入贯彻中央八项规定精神学习教育成果，推进“作风大整顿、能力大提升”专项行动，持之以恒纠“四风”、树新风，从严惩治形式主义、官僚主义、违规吃喝等突出问题，让实事求是、求真务实、真抓实干、狠抓落实成为四平干部的鲜明标识。持续加强对权力运行的制约和监督，坚决把“笼子”扎得更紧，避免“牛栏关猫”“纸笼禁虎”，以制度刚性维护党的先进性纯洁性。纵深推进基层减负工作，从严抓好乡镇（街道）履行职责事项清单实施，严控会议、发文总量，严格规范督检考事项开展，为基层抓落实留足时间精力。
五要全面从严惩贪治腐，维护风清气正政治生态。坚持一体推进“三不腐”，聚焦“3+4+3”重点整治项目和16项重大民生实事，保持对群众身边“蝇贪蚁腐”惩治和行业领域顽瘴痼疾治理高压态势，紧盯金融、能源、医药、教育、工程建设和招投标、黑土地保护利用等重点领域，重拳打击权钱交易、利益交换、插手干预等腐败问题，确保全市政治生态持续向上向好。要持续强化政治监督，精心开展八届市委第七轮巡察，做实粮食安全、营商环境等领域改革举措落实的监督检查，以强有力政治监督护航经济社会平稳健康发展，持续形成风清气正的政治生态。