2025年2月习近平总书记在听取吉林省委和省政府工作汇报时强调，“要积极推进长春现代化都市圈建设，提升优质资源要素聚合力和产业集中承载力，打通与周边区域要素资源双向流动通道，更好辐射带动全省发展”。党的二十届四中全会提出，“加快城市群一体化和都市圈同城化，优化城市规模结构”。都市圈的提质增效、结构优化、功能协调是未来我国城市规划建设的重要方向。未来应强化产业协同，注重空间布局、要素配置和居民生活方式的“同城化”，将都市圈打造成生产、生活、生态“三生融合”的一体化空间单元。

长春都市圈属于政策驱动的内陆培育型都市圈，从发展阶段看大体处于“扩散——回流”阶段，体现为产业外溢初现，通勤圈雏形具备，同时中心城市人口、资金等要素虹吸效应有待提升，协同机制需进一步健全。这一阶段应格外注意产业发展演进与要素流向的背离，避免出现核心区域产业吸引力不强而导致要素向域外耗散的情况，要着力避免外围区域参与分工不足而出现产业结构低端锁定的问题。应通过制度创新加速要素域内双向流动及与外部的良性交换，避免陷入“中心不强，外围衰退”的发展陷阱。要立足“三生融合”的发展目标，坚持以人民为中心谋划都市圈发展，在产业协同发展基础上，着力打造优质生活空间和绿色发展环境。

生产维度应着力推动产业链重构与要素协同。一方面，应积极优化空间布局，推动产业链升级，打造功能互补的产业共同体。全力打通产业链延长的堵点、卡点，重塑供应链，实现装备制造业、农产品加工业、生物医药等传统优势产业的链条化布局。积极培育光电信息、新材料等新兴产业，形成横向联动的产业链条。另一方面，全面优化要素流动与配置的体制机制。破除要素流动壁垒，聚焦生产要素市场化改革和产业生态的重构，在工业用地指标统筹调剂、科研设备共享计价等方面探索全域要素流动配置优化方式；探索人才共享、人才飞地等方式，优化人力资源配置效率；引导耐心资本与专项基金培育潜在优势产业，加快建设工业互联网与大数据公共服务平台，推进企业“智改数转”，探索数字资产的资本化路径和产业级数据要素的交易共享机制，积极培育和拓展市场，主动融入全国统一大市场和全球产业链。

生活维度应着力构建“一小时品质生活圈”。一是推动交通基础设施从“连通”到“同城化”，加快城际铁路公交化，优化城际交通接驳点微循环枢纽，深化路网交通的智慧化发展，推进城市轨道交通和低空经济发展，着力形成立体交通网络。二是加强数字基础设施建设，构建物质消费与精神消费平衡协调的生活场域。努力提升分类分层的物质消费供给能力，促进零售空间与社群交互、技能共享等社会功能的结合；增强特色文化街区吸引力，推动文旅消费协同，整合升级特色旅游线路，拓展体验消费场景。三是推进文化历史遗迹保护利用的圈内跨区域协作，打造人文与经济和谐共生的城市空间。将历史遗迹、工业遗产、自然景观等要素转化为可融入、可参与的文化活动和仪式，同时深挖“闯关东”、工业建设、“先生向北”等集体记忆中的精神内涵，推动都市圈文化品牌共建，以均等化与特色化为方向，着力探索突破行政壁垒的公共服务共建共享机制。

生态维度应着力提升生态承载力与绿色发展水平。要大力推动生态资源资产化、资本化，深入探索“山水林田湖草沙”各类自然资源和生态景观的价值实现形式。持续促进生态经济产业化，打造循环经济体系，在重点工业领域打造若干条产业循环链，加强物质流分析、废弃物集中处理和循环经济云平台建设。推动新能源替代，引领交通领域率先电动化，工业领域推行绿电直供和余热回收循环，建筑领域推广分布式能源。倡导推进生活低碳化，在城市更新中促进存量建筑和市政设施的低碳改造，全面推行新建筑的低碳标准。