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第04版:国内国际

凝心聚力启新程 擘画蓝图向未来

——从中共长春市南关区委十四届十次全体会议看未来五年发展脉络

本报记者 刘霄宇

12月9日,中共长春市南关区委十四届十次全体会议召开。

12月9日,中共长春市南关区委十四届十次全体会议召开,会议系统总结了过去五年的发展成就,擘画了未来五年区域发展的宏伟蓝图,为奋力开创南关经济社会发展新局面指明了方向、确立了路径。

全会听取和讨论了南关区委书记申洪业受南关区委常委会委托所做的工作报告,审议通过了《中共长春市南关区委关于制定南关区国民经济和社会发展第十五个五年规划的建议》,为南关区未来五年的高质量发展奠定了坚实的行动基础,凝聚了奋进共识。

细读工作报告,一个个亮眼的成绩呈现眼前——

地区生产总值预计突破570亿元,产业体系加速成型,消费与投资双向发力,为区域发展注入持久动能;

产业结构的“升级键”持续按下,135个重点项目蹄疾步稳;

65座规模商务楼宇拔地而起,让南关区成功获评全国楼宇经济十大活力城区;

507家科技型中小企业、263家高新技术企业茁壮成长;

动植物公园“逐梦西游”主题乐园火爆全网,南溪里文旅小镇异彩纷呈,共同擦亮南关文旅的金字招牌;

“幸福南关”行动计划256项民生实事全部兑现……

一系列成绩令人振奋,也为南关区擘画未来注入信心。如何做好“十五五”时期全区各项工作?本次全会给出了清晰答案,作出了系统部署:

锚定“打造社会主义现代化新长春中心城区”的总目标,擘画“六区一高地”发展蓝图;构建“2+3+5”现代化产业体系;以科技创新引领新质生产力;深化改革开放,激发全社会动能活力;扩大内需,促进提振消费与有效投资良性互动;坚持以人为本,推动城区内涵式发展;建设文化强区,汇聚加快发展正能量;增进民生福祉,提升群众幸福感、获得感和满意度……

“十五五”规划的建议言简意赅,却字字千钧,奋进的力量扑面而来,在与会人员中引发了深刻而强烈的共鸣。

科技创新引领新质生产力发展作为南关区“十五五”规划焦点内容之一,引发热议。南关区科技局副局长朱恩仪表示,区科技局将全面贯彻落实中共南关区委十四届十次全会精神,强化使命担当,聚焦重点,精准发力,以高质量创新成果转化为发力点和突破口,持续深化与高校院所的合作,谋划建设概念验证中心、中试基地等创新平台。不断强化企业创新的主体地位,支持有能力的企业与高校、科研院所共同组建创新联合体,加快科技园区建设,聚焦创新企业孵化、创新产业催化、创新生态优化,扎实推进科技创新与产业创新的深度融合,为“十五五”期间南关区的高质量发展注入强劲动能。

与此同时,南关区系统性地把科技创新融入长春市“5616”科创行动计划大盘,着力构建科技、教育、人才、产业紧密融合的创新体系,从战略层面夯实区域高质量发展的核心支撑。

南关区将以打造特色鲜明的“都市型科创活力区”为主线,推动创新战略全面转化为发展实效:

都市型科创活力区加速崛起,幸福科创园等平台成为科技创新策源地、新兴产业聚集地、科技成果转化首选地,一批低成本、全要素的创业服务载体不断涌现,科技企业孵化器、产业园区遍地开花,“工作—生活—社交”融合的创新微环境让人才引得进、留得住;企业梯度培育体系日趋完善,“科技型中小企业—专精特新企业—瞪羚/独角兽企业—科技领军企业”的成长路径清晰可见;科技创新“揭榜挂帅”“赛马”机制落地见效,更多优质创新企业被引入,龙头企业的产业带动作用持续增强;深化产学研合作,发挥金融机构集聚优势,提供“价值评估+融资担保+科技信贷”一站式服务,让更多科技成果从“实验室”走向“生产线”;高素质创新人才队伍不断壮大,教育科技人才一体发展机制持续深化,青年创新人才培养机制更加完善。

在构建现代化产业体系过程中,南关区文旅融合成果显著,已迅速崛起为具有竞争力和知名度的重点产业。南关区文旅局党组书记温永军表示:“区文旅局将在‘十五五’期间,通过系统性场景构建与深度融合,把南关区建设成为更具活力的长春文脉传承示范区和更具人气的文旅消费集聚区。以文旅产业高质量发展为主线,深化场景体验,打造沉浸式生活空间,升级历史街区,强化活化利用,推动产业融合,实现‘+文旅’的全域渗透。”

“十五五”期间,南关区将重点发展科技金融、绿色金融、数字金融,推动金融产业升级;商贸商务产业将聚焦总部经济、首店经济、晨夜间经济,通过推进场景化改造与数字化赋能,满足群众高品质消费需求;抢抓永春医药城建设机遇,推动生物医药产业建链补链,打造特色产业集群,并聚焦数字产业化与产业数字化,构建特色鲜明的数字科创产业生态;细化布局细胞治疗、高性能医疗器械等方向,聚焦新型储能、氢基能源等重点,推动与新能源汽车、政务服务等领域融合发展,完善数字经济企业全链条服务体系,促进与传统产业深度融合,拓展无人机应用、技能教育等场景。

“六区一高地”战略描绘发展新图景。作为“十五五”时期的核心发展路径,它系统规划了七大板块,即未来产业培育发展区、文旅消费活力区、科技创新引领区、治理效能示范区、服务发展标杆区、宜居宜业典范区,以及现代服务业品质高地,全方位塑造区域发展新优势。

其中,未来产业培育发展区聚焦“探索南关”建设,以永春医药城为核心载体,重点引进生物医药和生命健康、未来产业等引领性项目,同时围绕高端商业、特色文旅等细分领域,招引文商旅体融合项目,创新新兴消费场景,打造产业创新增长极和现代服务业新集群。文旅消费活力区主打“魅力南关”品牌,实施“文化兴区”战略,整合文商旅体资源,培育骨干文化企业和创意产业,发展“文旅+演艺”“文旅+科技”等融合业态,撬动全链条消费,扩大城市新兴消费引领力;科技创新实践区以“创新南关”为目标,依托高校院所密集优势,加快浙江大学长春研究院建设,以数字化改革撬动各领域改革,推动多跨协同场景建设进入先行方阵,打造整体智治实践区;治理效能典范区聚焦“法治南关”建设,坚持自治、法治、德治、智治相结合,发挥网格化管理始发地优势,建立标准统一、动态管理的数据资源体系,构建共建共治共享的基层治理格局;服务发展优质区着力打造“亲清南关”,推动政府从管理型向服务型深度转变,并运用数字技术优化政府治理流程,完善“三级包保”服务机制,推动助企服务泛在可及、智慧便捷、公平普惠;宜居宜业生态区围绕“幸福南关”建设,完善城市基础设施,提升城区环境面貌,推动就业规模与收入水平持续增长,让共同富裕取得实质进展;现代服务业发展品质高地彰显“实力南关”担当,构建以总部经济为支撑、现代服务业为主体、未来产业为补充的发展格局,打造一流的现代服务业聚集地、楼宇经济发达地、中高端消费集中地,并提升数字科创、现代文旅等增长动能,培育未来产业新优势,为长春“一中心、五高地”发展战略和“3转4强7新”现代化产业体系建设提供坚实保障。

“南关区发改局将以全会精神为指引,全力编制好南关区‘十五五’规划,聚焦‘六区一高地’发展战略,扎实做好重大项目谋划建设,为全面建设社会主义现代化新长春中心城区而努力奋斗。”南关区发改局相关负责人说。

此外,南关区将在“十五五”时期把增进民生福祉作为发展的根本落脚点,以“尽力而为、量力而行”的坚守,织密普惠保障网、擦亮民生幸福底色,让发展成果如春风化雨般浸润千家万户,切实提升群众的幸福感、获得感与满意度。

锚定高质量充分就业目标,以就业优先战略为引领,通过龙头企业引进、“政校企+N”合作模式,广揽产业人才与高校毕业生扎根创业;构建终身职业技能培训体系,让劳动者技能“升级”、增收“提速”;规范零工市场、打造零工驿站,升级“15分钟就业服务圈”,让“安心就业”触手可及;更以根治欠薪行动、多元增收路径与“到南关、无难事”人才服务品牌,为群众就业增收保驾护航。

持续健全多层次保障体系,落实养老、医疗等社保政策,扩大失业、工伤等保险覆盖面;深化社会救助改革,构建“物质+服务”救助模式,为低保、特困、退役军人等重点群体筑牢兜底防线;推进租购并举住房保障,加快高品质“好房子”供给,让群众住有所居、居有所安。

推动教育事业提质升级,扩增普惠学前教育资源,深化“名校+”集团化办学,以教育信息化赋能教育现代化,让优质教育惠及每一个孩子;全力推进健康南关建设,完善分级诊疗体系,强化疾控能力,巩固慢病示范区成果,引进优质医疗人才,让群众在家门口享受优质医疗服务;更以全民健身计划、全周期健康服务,守护群众身心健康。

从“一老一小”到“衣食住行”,从就业增收到教育医疗,以实打实的民生举措,破解群众急难愁盼,让民生福祉看得见、摸得着,在高质量发展的征程上,绘就一幅宜居宜业的幸福南关新画卷。

征程万里风正劲,嘹亮号角引前行。

如今,“十五五”的宏伟蓝图已徐徐展开,南关区将以“六区一高地”战略为引领,以“2+3+5”产业体系为支撑,以科技创新为引擎,凝心聚力、真抓实干,奋力谱写社会主义现代化新长春中心城区建设的崭新篇章,为长春全面振兴取得新突破贡献南关力量。


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