写在前面：
时序更替，见证奋斗足迹；征程再启，激荡奋进力量。
12月4日，中国共产党通化市第八届委员会第十次全体会议召开，审议通过《中共通化市委关于制定通化市国民经济和社会发展第十五个五年规划的建议》。
中共通化市委八届九次全会以来，全市高质量发展取得扎实成效，改革开放向广度和深度进军，新型城镇化建设协同共进，宣传思想文化工作走深走实，民生保障工作可感可及，全面从严治党向纵深发展，全面振兴各项工作取得新进展。
盘点耕耘、检阅实绩，凝聚共识、再启新程……全会凝练实践启示，既是对奋斗历程的回眸，更是向着更高目标积蓄动能、擘画新篇的起点。
实干争先、砥砺前行，通化市正以更加笃定的信念、更加饱满的激情，将今日之收获转化为明日之动力，奋力推动高质量发展明显进位，努力走出可持续振兴新路，在中国式现代化进程中加快通化全面振兴。
中共通化市委八届九次全会以来，通化市委常委会坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻党的二十大和二十届历次全会精神，全面落实习近平总书记关于吉林工作的系列重要指示精神，坚决扛起维护国家“五大安全”政治使命，认真落实省委、省政府决策部署，完整准确全面贯彻新发展理念，全面振兴呈现向优向上、向新向前的良好态势。
坚持深学细悟笃行
推动党的创新理论落地生根
自觉用党的创新理论武装头脑、指导实践、推动工作，以实际行动忠诚拥护“两个确立”、坚决做到“两个维护”。
在深化理论武装上下功夫。坚持不懈用习近平新时代中国特色社会主义思想凝心铸魂，及时跟进学习习近平总书记最新重要讲话和重要指示批示精神，在思想上、政治上、行动上始终同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致。坚持把学习好贯彻好党的二十届四中全会精神作为重大政治任务，召开市委常委会（扩大）会议传达学习，市委常委同志带头到基层调研宣讲，引领全市掀起学习宣传贯彻热潮。
在推动实践转化上下功夫。认真筹备中共通化市委八届十次全体会议，市委常委同志分领域深入调研，共同参与“十五五”规划的建议起草，多次研究讨论，反复修改完善，提交全会审议。把通化放在全国发展大局中思考谋划，高质量推进“十五五”规划的建议编制工作，确保全面振兴沿着正确的方向前进。
在凝聚奋进力量上下功夫。传承和弘扬伟大革命精神，精心组织中国人民抗日战争暨世界反法西斯战争胜利80周年系列纪念活动，举办“杨靖宇支队”战旗入馆安放仪式，吉林省抗美援朝后援地展览在集安市开展，吉林杨靖宇干部学院2门精品课程获评“中组部好课程”。
坚持贯彻新发展理念
推动高质量发展取得扎实成效
忠实践行习近平经济思想，承压攻坚拼经济，不遗余力拼发展，进一步巩固增强经济回升向好态势。今年前三季度，全市GDP增长4.9%。
加力稳定经济运行。常态化实行市级领导包保企业机制，规上工业产值、增加值分别增长6.9%、15.1%。推进“拼项目、护安全”专项行动。大力扶持“双50”商贸企业，新增入统企业25户，全市社会消费品零售总额完成122.9亿元、增长4.2%。
蓄力建设现代化产业体系。成立全省首个人参产业科技创新联合体，以岭药业人参研发加工基地项目竣工，胡庆余堂首批溯源林下山参上市销售，“通化人参”品牌入选农业农村部2025年农业品牌精品培育计划，通化人参产业推介视频在联合国万国宫大厅播出。人参产业实现综合产值354.9亿元，增长17.5%。举办第八届长白山医药健康产业发展论坛，金马1.1类新药进入国家综合评审阶段。医药健康产业实现产值545亿元、增长11.5%。举办中国北方区域机场联盟大会暨通化市首届航空旅游节，华润希望小镇等项目建成运营，参乡水街成为文旅新地标，龙兴里入选“2025中国旅游产业影响力案例”，万峰通化滑雪度假区11月22日开板运营。
着力推进创新驱动发展。深入实施“科技体制改革深化年”专项行动，省级以上科创项目、创新平台、“腾飞类”企业培育数量稳居全省前列。医药高新区科技创新园被评为省级产业融合试点区域。连续3年承担吉林省揭榜挂帅专项。5家企业获评2025年度吉林省数字化车间（生产线）。6户企业被认定为“吉林省瞪羚企业”，子雯科技被认定为“吉林省雏鹰企业”。
坚持以经济体制改革为牵引
推动改革开放向广度和深度进军
深入贯彻落实习近平总书记关于全面深化改革的重要论述，牢牢牵住经济体制改革这个“牛鼻子”，着力向改革要动力、向开放要活力。
深化重点领域改革。推动完成46项重点改革任务。“书记有约·纾困直通车”等6项“两个健康”机制获评全国典型，营商环境综合配套改革扎实推进，72个“高效办成一件事”改革事项落地见效。修正药业集团再度入围中国民营企业500强、列第157位。有序推进零基预算改革和市以下财政体制改革，国企改革深化提升行动完成率超95%。林业产值实现183.2亿元、增长9.8%。
深化多层次开放合作。沈白高铁和G331沿边开放旅游大通道双线贯通，通化历史性迈入高铁时代。成功召开吉南辽北蒙东六市深化合作高质量协同发展第四届联席会议，谋划合作项目89项。上活龙村、地沟村吉浙对口合作项目完成主体工程建设。医药高新区招商引资取得新突破，陆港经开区拓展国际货运业务。
坚持区域协调发展
推动新型城镇化建设协同共进
深入学习贯彻习近平总书记关于城市工作的重要论述，全面落实中央和省委城市工作会议精神，促进城乡共同繁荣发展。
加快城市内涵式发展。江南大桥维修加固工程提前26天竣工通车。城中村改造项目稳步推进，501套回迁安置房全面开工。改造老旧小区8.4万平方米，新建提升“口袋公园”7处。“走遍通化、看遍山城”专项行动排查治理问题1.3万件，市区生活垃圾分类设施覆盖率达到100%。
加快乡村全面振兴。粮食产量稳定在29亿斤以上，全国“名特优新”农产品发展到19个，数量稳居全省首位。“四好农村路”建设超额完成，年度农村危房改造项目全部竣工。预计农村居民人均可支配收入增速连续10年实现“两个高于”目标。
加快边境村建设发展。边境村道路通达率、垃圾无害化处理率、通信网络覆盖率均实现100%。
坚持以文铸魂化人
推动宣传思想文化工作走深走实
深入贯彻习近平文化思想，聚力践行新时代新的文化使命，推动文化建设再上新台阶。
巩固壮大主流阵地。央视新闻联播27次报道通化市，首次以2分35秒单条提要报道通化，连续三个季度央视供稿采用量位列全省第一。
有序传承历史文脉。举办中国世界遗产旅游推广联盟（集安）大会暨高句丽世界文化遗产保护传承交流活动，持续推进“考古中国·高句丽考古研究”项目。通化师范学院成立全省首个非物质文化遗产学院，“高句丽壁画艺术馆”开馆。1人入选国家级非物质文化遗产代表性传承人名录。
培树文明向上新风。扎实开展“清朗”系列行动。1人获评全国道德模范，1个家庭获评全国文明家庭。全国文明城市（县级）数量位列全省第一。
坚持以人民为中心
推动民生保障工作可感可及
坚持以人民为中心的发展思想，用心用力解决好民生问题，不断提高群众的幸福感和满意度。
有效解决群众急难愁盼问题。超额完成年度就业目标任务。市区提前5天供热。利用闲置地块新建13座停车场，新增免费停车位近2000个，新建光明农贸市场。灾后恢复重建工作有序推进。
系统促进社会事业发展。高考再创佳绩，留通高校毕业生数量“三连增”，建成医药健康市域产教联合体和冰雪行业共同体。省级区域医疗中心项目主体完工，在全省率先实现国家“优质服务基层行”评价达标率100%。4名运动员在全国运动会上斩获1金、1银、2铜。
深入发展全过程人民民主。支持市人大及其常委会强化法治供给，保障市政协深入协商议政。明确市委统战工作责任，民族宗教领域保持和顺稳定。群团组织有效发挥桥梁纽带作用。中央巡视组交办涉法涉诉信访事项处置率位列全省第一，成为全省唯一免检地级市。成功创建全国法治政府建设示范市。
统筹发展和安全。深化平安边境建设。守牢债务风险底线，融资平台规模持续压降。县级综治中心均达到“五有”标准。严厉打击各类违法犯罪活动，常态化扫黑除恶斗争纵深推进。安全生产形势持续稳定，全市连续71年无重大森林火灾。
坚持改革精神和严的标准
推动全面从严治党向纵深发展
全面落实新时代党的建设总要求，把各级党组织建设得更加坚强有力，为各项事业发展提供坚强政治保障。
持续深化作风建设。巩固深入贯彻中央八项规定精神学习教育成果，解决群众急难愁盼问题5251个。持续整治形式主义为基层减负，市级层面发文、会议分别压减49%、30%。
加强党员干部队伍建设。完善高质量发展政绩考核体系，常态化推动干部能上能下。坚持大抓基层的鲜明导向，加力抓好“一村一名好书记”培养提升。扎实推动“两个覆盖”集中攻坚，549个非公企业和社会组织成立党组织。
一体推进正风肃纪反腐。坚定不移惩治腐败。超常规集中整治“群腐”问题。聚焦16件具体民生实事持续发力，“登记难”涉法涉诉问题有效化解。