时序更替，华章日新。当历史的指针划过2025年，长春市朝阳区的发展画卷上，又增添了浓墨重彩的一笔。这一年，是全面贯彻落实党的二十大精神、向着第二个百年奋斗目标迈进的关键之年，也是朝阳区锚定“一核三区”发展战略、聚力“五大产业集群”建设、推动全面振兴取得新突破的攻坚之年。站在新的历史起点回望，长春市朝阳区第十九届人大常委会在区委的坚强领导下，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入践行全过程人民民主，紧紧围绕全区中心大局，依法履职、担当作为，交出了一份服务发展有力、监督实效增强、代表活力迸发、自身建设扎实的优异答卷，为朝阳区高质量发展和现代化建设注入了强劲的人大动力。
过去一年，朝阳人大常委会紧紧围绕中心工作，依法履职尽责，圆满完成区十九届人大五次会议确定的各项目标任务。这背后，是常委会组成人员和全体人大代表履职为民的坚实足迹，是服务大局、推动发展的智慧与汗水，更是对“坚持党的领导、人民当家作主、依法治国有机统一”根本原则的生动实践。
铸牢忠诚之魂
在把稳政治方向中彰显人大定力
万山磅礴，必有主峰。坚持党的全面领导是人民代表大会制度的本质特征和最大优势，是做好新时代人大工作的根本保证。一年来，朝阳区人大常委会始终将政治建设摆在首位，深刻领悟“两个确立”的决定性意义，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，确保人大工作始终沿着正确政治方向前进。
强化理论武装，筑牢思想根基。常委会坚持把学习贯彻党的创新理论作为首要政治任务，依托理论学习中心组学习、专题读书班、“会前一课”等多种形式，深入学习党的二十大和二十届历次全会精神。举办专题学习研讨18次、读书班2期、领导干部讲党课16次，推动理论学习往深里走、往实里走、往心里走，自觉用党的创新理论统揽和指导人大各项工作，不断增强坚持好、完善好、运行好人民代表大会制度的高度自觉。
坚持党的领导，确保同频共振。常委会自觉将人大工作置于区委领导之下，严格执行重大事项、重要工作向区委请示报告制度，确保区委的主张通过法定程序成为全区人民的共同意志。牢牢把握党管干部原则与人大依法行使任免权相统一，确保了党组织的人事安排意图通过法定程序顺利实现，为全区各项事业发展提供了坚强的组织保障。
深化作风建设，永葆政治本色。常委会开展深入贯彻中央八项规定精神学习教育，一体推进“学查改”，扎实开展“回头看”，以严的基调强化正风肃纪。聚焦核心问题开展全面自查，深化集中整治，切实改进文风会风和调研作风。全年发文数量同比下降25.6%，调研工作更加注重成果转化，确保只写精品报告、只出精准意见，推动形成了严谨规范、务实高效的人大工作新风尚，为依法履职提供了坚强的作风保障。
聚焦中心大局
在服务高质量发展中展现人大作为
围绕中心、服务大局是人大工作的鲜明主题。朝阳区人大常委会始终心怀“国之大者”，紧扣区委“一核三区”发展战略和“五大产业集群”建设部署，找准依法履职的切入点和着力点，以高质量人大工作助推区域经济社会高质量发展。
精准监督，护航经济行稳致远。常委会牢牢把握高质量发展这个首要任务，加强对计划、预算、决算、国有资产管理、政府债务等工作的全链条监督。听取审议相关专项工作报告，审查批准决算和预算调整方案，强化财政运行风险防控。听取审议审计工作报告及整改情况报告，推动健全审计整改长效机制，严肃财经纪律，切实为人民看好“钱袋子”、守好“家底子”。通过对国有资产管理情况的深度监督，全面摸清“家底”，在提高资产管理水平和配置效率上提出建设性意见，助力国有资产保值增值、提质增效。
聚焦产业，赋能集群蓄势腾飞。常委会将监督支持“五大产业集群”发展作为服务大局的重中之重。围绕现代服务业，对《长春市优化营商环境条例》《长春市科技创新条例》实施情况开展调研，组织代表参观吉林移动、吉林联通AI+创新体验中心，推动服务业向高端化、智能化、集聚化发展。围绕装备制造业，听取审议改装车产业集群集聚发展情况报告，支持企业转型升级、错位发展。围绕生物医药和生命健康产业，专项视察长春永春生物医药城孵化创新中心项目，保障其发展壮大。围绕文旅产业，第一时间落实区委要求，就新民大街历史文化街区保护提升等议题召开代表座谈会，集思广益；街区焕新后，迅速组织代表参观学习，体验文旅品牌打造与夜游经济发展成果，助推产业破圈升级。围绕会展产业，积极助力2025长春国际光电博览会，组织6家代表企业参展、83名代表观展，为光电信息产业聚人气、汇商气，激发创新创业热情。这些举措，与长春市人大包保光电信息产业链、全力推动产业高质量发展的战略部署同频共振，共同为培育新质生产力、塑造发展新动能贡献力量。
创新履职，激发内生发展动力。常委会锚定高质量发展核心任务，创新开展“五聚焦、五发挥、五推动”活动，探索履职新模式。一是广纳民意绘蓝图。全过程参与“十五五”规划编制，组织代表开展“我为‘十五五’规划献计献策”活动，召开座谈会7次，收集意见建议51条。其中，多位市、区人大代表提出的优化商业布局、推进AI赋能教育、发展光电信息产业、提升基层治理能力等建议，被省规划编制部门高度关注或采纳，将人民智慧有效转化为规划蓝图。二是闭环督办解民忧。完善代表建议督办机制，建立常委会领导牵头重点督办、各专（工）委分类督办、代表联络部门协调督办的多维体系。首次开展代表建议办理工作视察和满意度测评，推动营商环境、社区养老、课后服务等一批群众关切问题得到有效解决，实现了“办理一件建议、解决一个问题、推动一方工作”的目标。三是纾困解难优环境。主动服务代表所在企业，为47家代表企业发布需求信息，举办“智汇朝阳，共启未来”“轨交赋能，企媒共生”等主题代表沙龙活动，搭建政企、银企、企企对接平台，以实际举措帮助企业破解发展难题。四是联动司法促和谐。深化与“一府一委两院”的联动，区人大常委会与区人民法院联合走访欧亚集团、省外企服务公司、省人民医院等代表所在单位，精准了解企业在劳动争议预防、消费纠纷化解、医疗鉴定周期等方面的司法需求，推动法院靶向施策，提供精准司法服务，有效优化了营商环境，促进了社会和谐。
凝心聚力，共绘发展同心圆。常委会不仅坐而论道，更起而行之。积极投身招商引资一线，洽谈创维新能源、寰泰电网侧储能等项目并推动签约落位；引荐的心里程“智慧教育”项目完成注册。人大代表也充分发挥资源优势，李兆伊、惠大桥、吴正海等代表积极牵线搭桥，推动盟信数字经济、“一诺眼科”“千羽文化传媒”等项目洽谈或落位；人大清和街道工委推动两家企业迁入朝阳，实现可观营收和税收。这些实实在在的成果，彰显了人大系统在服务中心大局中的主动作为和责任担当。
践行人民民主
在密切联系群众中汇聚人大力量
人民代表大会制度之所以具有强大生命力和显著优越性，关键在于它深深植根于人民之中。朝阳区人大常委会始终坚持以人民为中心的发展思想，不断丰富和拓展全过程人民民主的朝阳实践，努力使人大各项工作都体现人民意志、保障人民权益、激发人民创造。
建强履职阵地，畅通民意“直通车”。代表之家、代表联络站是践行全过程人民民主的基层单元。常委会持续加强“家站”建设，全面推行“一家一站一群一码”履职新架构，让代表与群众的联系更便捷、更高效。目前，全区已建成并提档升级一批高标准“家站”，并创新设立涵盖金融、法律、健康等7个行业的13个行业代表工作室，将代表的专业优势与群众需求精准对接。一年来，省、市、区三级人大代表进家进站开展活动104次，收集群众意见建议530条，推动解决372个群众关心关注的问题，“家站”真正成为倾听民声、汇集民智、化解民忧、凝聚民心的前沿阵地。
深化“两个联系”，架起党群“连心桥”。常委会不断创新联系代表和群众的方式方法。扎实开展“代表连心面对面”活动，常委会领导班子带头走访市、区代表80名，通过多种方式密切联系代表。全年邀请101人次代表列席常委会会议、270余人次代表参加“三查（察）”活动，保障代表深度参与常委会工作。支持代表参加“一府一委两院”的调研座谈，组织街镇人大召开政情通报会，拓宽代表知情知政渠道。组织164名市、区人大代表回到选区向选民述职，接受评议，代表履职的主动性和责任感显著增强。
提升监督温度，守护民生“幸福线”。监督的力度体现于民生的温度。常委会坚持以全生命周期理念深化对“幸福朝阳行动计划”的监督。听取审议幸福朝阳民生实事项目实施、为老服务体系建设等报告，推动养老服务体系不断完善，助力“老有康养”。对集优化办学改革、新建学校建设进行视察，持续擦亮朝阳教育品牌。对退役军人服务保障、农业产业绿色发展、启炉供暖等工作开展监督，推动政府扛稳粮食安全责任，促进供热体系绿色转型，切实把发展成果转化为人民群众可感可及的幸福生活。
激活基层单元，打造特色“风景线”。常委会加强对街镇人大工作的指导，支持各代表活动组探索“一地一品牌、一组一特色”。人大重庆街道工委形成“六联六新”工作路径，人大永昌街道工委深耕“三找三抓三助力”工作法，清和、南湖、湖西街道工委构建招商引资新模式，桂林、红旗街道工委及乐山镇人大打造民生保障新平台，前进街道工委探索基层治理“街区大物业”模式，富锋街道工委扎实开展基础设施建设“12345”模式，永春镇人大组建“代表+专家”助农团队。这些各具特色的实践，让全过程人民民主在朝阳的基层沃土中生根发芽、开花结果，形成了百花齐放、活力迸发的生动局面，全年被国家、省、市媒体宣传报道40余篇次，并吸引了青海、山西、江苏等地人大前来考察交流。
强化法治保障，筑牢治理“压舱石”。常委会扎实推进民主法治建设。与上级人大联动对《吉林省多元化解纠纷促进条例》等8部法律法规开展执法检查。充分发挥基层立法联系点“民意直通车”作用，完成《长春市气象灾害防御条例》等10部法规的建议征集工作，省人大常委会基层立法联系点工作现场会在朝阳召开，标志着朝阳的基层民主法治建设迈上新台阶。听取审议法治政府建设、规范性文件备案审查工作报告，推进法治朝阳建设。听取审议区监委整治群众身边不正之风和腐败问题工作情况报告，区法院司法公开工作报告，区检察院履行法律监督职责报告，维护司法公平正义，守护社会公平正义底线。
征程万里风正劲，重任千钧再出发。回顾2025，朝阳区人大常委会步履坚定，答卷厚重；展望2026，新的蓝图已经绘就，新的使命催人奋进。站在长春市朝阳区第十九届人民代表大会第六次会议召开的历史节点，在区委的坚强领导下，区人大常委会必将团结带领全体人大代表，牢记人民重托，不负时代使命，以更加昂扬的姿态、更加务实的作风、更加有效的履职，不断开创朝阳人大工作新局面，为奋力谱写朝阳全面振兴和高质量发展时代新篇章作出新的更大贡献！