白山松水间，深化改革的浪潮正劲！
向内挖潜，打破固有格局，零基预算改革，把财政资金用在“刀刃”上；吉林农商银行挂牌成立，终结农信系统“小散弱”格局，风险抵御与服务能力实现质的飞跃；线下办事“只进一门”，线上办事“一网通办”，政务服务的便利度和获得感显著增强……
2025年，我省用足用好改革“关键一招”，推动重点领域和关键环节改革举措落地见效，以可感可及的改革成果惠及万千群众。这场覆盖财政、金融、营商环境的全方位变革，正为吉林全面振兴注入澎湃动能，让白山松水间的发展活力更充沛、韧性更强劲。
财政改革：“零基”预算 把资金用在刀刃上
“这批调剂来的电脑、打印机太及时了，解了办公设备短缺的燃眉之急！”长春市九台区营城街道工作人员调试新设备时的感慨，是我省盘活闲置资产、精准惠及基层的生动缩影。
如何管好用活“钱袋子”，把钱花在“刀刃”上？全省财政系统以“破旧立新”决心打破惯性，推动财政资源从“按基数分配”转向“按效益配置”，既唤醒沉睡资产，更让每一分财力都成为吉林高质量发展的“助推剂”。
年初以来，我省以零基预算改革为突破口，全面打破“基数+增长”模式，构建“1+1+N”制度体系，将省级资金结转年限由2年改为1年，2025年收回可统筹使用存量资金14.1亿元，统筹整合700亿元35项高质量发展专项资金，精准投向重大战略和重点项目。
资金保障精准发力。省级政府投资基金规模达131.77亿元，聚焦科技成果转化和产业升级，培育出吉林碳谷、中研股份等优质企业。财政工作严守“六严”要求，厉行节约过紧日子，省级部门预算公用经费和一般性支出分别压减11%和19%，对市县财力性转移支付规模达1050.8亿元。
绩效管理改革同步深化，秉持“花钱必问效、低效必整改、无效必问责”理念，配套出台15项制度，构建“1+N”绩效体系，覆盖25项核心指标，推动资源配置从“合规”向“增效”转变。通过“预算编制—执行—绩效评价—监督检查”闭环机制，实现资金全流程闭环管控，46项惠民惠农补助资金直达百姓，“三保+”资金专账管理，筑牢资金安全防线。
在做好各类资金统筹的同时，省财政厅以资产调剂为抓手破解“闲置与租赁并存”难题，全省各级行政事业单位已累计节约租金6400万元，其中省级层面达3700万元。7月全省资产调剂共享平台启动以来，这一“资源共享桥梁”持续释放效能，累计发布可调剂资产9581件、价值5.33亿元，目前已成功调剂完成629件、价值1.04亿元，让闲置资产在统筹调配中实现效益最大化。
金融深化改革：脱胎换骨 让活水精准润实体
“贷款一到账，扩产的底气就足了！”我省一家省级龙头制种企业负责人握着吉林农商银行客户经理的手感慨道。企业扩产遇困，银行以销售订单质押快速放贷，不仅稳住了生产线，更带动周边农户抱团增收。
2025年8月28日，吉林农村商业银行正式挂牌开业，标志着我省金融改革发展取得重大突破，在资源整合与风险化解上实现跨越式跃升，高风险机构动态“清零”，成为省内资本实力最强、服务范围最广、支农支小力度最大的国有金融机构。
自农信系统改革方案获批以来，省委、省政府高位统筹，务实推进，省市县三级协同发力，以钉钉子精神啃下硬骨头。如今，全省金融生态持续向好，吉林农商银行已完成对省内69家地方中小金融机构的吸收合并，在全省的架构布局基本完成，崭新的吉林农商银行坚持“农民致富的银行、微企成长的银行、居民兴业的银行”市场定位，全力为吉林高质量发展贡献金融力量。
风险底线筑牢，服务质效方能跃升。全省金融系统靶向发力、精准滴灌，让金融活水持续涌向重点领域和薄弱环节。截至2025年三季度末，全省涉农贷款余额达6396亿元，占各项贷款比重22.5%，为乡村振兴稳稳托底；小微企业贷款余额5804亿元，较2020年末增长22.9%，为经营主体纾困赋能；科技贷款余额同比增长14.9%，绿色贷款余额3533亿元，金融“五篇大文章”在吉林落地生根，为产业升级、绿色转型添薪续力。
企业的获得感，是检验改革成效最直接的标尺。“365万元‘政园银担’贷款，让我们低空物流项目顺利重启，解渴又提劲！”吉林筌鑫实业科技有限公司总经理刘志峰的话，道出众多民营企业家的心声。长春市推出的“融资6条”，以“财政搭台、金融唱戏、机制破题”思路，叠加利率让利、数字赋能、担保创新的“组合拳”，直击民营企业融资痛点。其中“政园银担”模式在北湖科技园等7个园区首批试点，金融活水从“细流”变成“涌流”，为企业发展注入强劲动能。
融入全国统一大市场：破壁畅流 双轮驱动优环境
近日，吉林市热力集团有限公司完成涉及34名股东的复杂股权结构调整，从提交材料到拿到新营业执照，全程用时不足一天。“效率远超预期！”企业负责人为实打实的“吉林速度”点赞。
融入全国统一大市场，贵在破立并举。省市场监管厅做足“减法”破壁垒，做实“加法”增活力，锚定全国统一大市场建设重点难点，紧扣经营主体和群众急难愁盼，细化出台重点任务清单。
审批改革跑出加速度。全省市场监管部门大力推行“不见面审批”“办事不求人”，将全类型、全生命周期经营主体登记事项全部纳入“一网通办”，申报材料、办理时限持续压减。企业登记信息实现“一键带入”，无需重复申报。企业开办全程“一日办结”。针对审批堵点，创新“高效办成一件事”模式，在企业变更、注销等高频办理事项上打包办理、一次办妥，并在创业集中区试点重点商户服务“一件事”，高效解决批量业务办理难题。此外，省市场监管厅搭建“吉个通”综合服务矩阵，提供政策解读、融资对接、法律服务等8项综合服务。实施个体工商户分型分类帮扶，已认定“名特优新”个体户715户并给予融资支持，推动3.7万户个体工商户转型升级为企业。
交通兴则经济兴，道路通则百业通。沈白高铁与G331沿边开放旅游大通道两大交通动脉联动发力，有力打破东北东部地区“要素流动慢、产业协同弱”的困局，将“通道优势”转化为“发展优势”，正是吉林融入全国统一大市场的生动诠释。仅国庆假期，长白山站单日抵站旅客达1.3万人次，景区累计接待游客22.17万人次；G331吉林段车流达30.70万辆次，同比激增410.82%；白山市旅游流量增幅达133%，通化市增幅达47.9%。值得一提的是，“高铁+冷链”联运模式落地见效，长白山人参等特色产品“沿轨流动”，G331吉林段“风物集市”联动电商，让边境特产直连全国市场。
改革潮涌处，扬帆奋进时。站在新的历史起点，白山松水间的改革仍在持续深化，一个更具活力、更富韧性、更加开放的吉林，正以改革之笔，奋力书写全面振兴的崭新答卷。