1月9日，长春市召开市委城市工作会议，发布《建设长春现代化人民城市三年行动方案（2026—2028年）》。方案以推动城市高质量发展、实施城市更新行动为核心，系统擘画了未来三年城市建设发展的宏伟蓝图，旨在积极回应人民群众新期待，加快建设彰显新时代特征、独具北国春城魅力的现代化人民城市。此次方案的出台，标志着长春市城市发展进入一个以人为核心、注重内涵提升、追求全面协调可持续的新阶段。
优化空间格局，统筹城乡融合发展
会上提出，建设现代化人民城市，必须坚持以人民为中心的发展思想，以更大力度“投资于人”、服务于民。未来三年，长春将突出六大导向：突出以人为核心，积极回应群众需求；突出创新驱动，放大科教、产业优势，加快结构调整与转型突破；突出区域协调，加快城乡融合发展；突出经营城市，探索可持续城市更新模式，原则上不搞大拆大建，不盲目“摊大饼”；突出文化赋能，深化“四时俱好是长春”内涵；突出开放包容，以国际视野集聚资源、激发活力。
到2028年，长春市城市更新项目累计完成投资预计将超过500亿元，适应城市高质量发展的政策机制更加完善，城市综合承载力、辐射带动力、核心竞争力显著增强，现代化人民城市建设取得实质性进展。
三年行动的首要任务是优化城市空间格局，构建具有北国特色的城市风貌。长春将着力增强现代化都市圈中心城市引领功能，加快建设“一中心、五高地”，并推动与吉林市、四平市、辽源市的同城化发展。重点推进长四辽通铁路、龙嘉机场三期、长春绕城高速改扩建等重大基础设施互联互通工程，推动产业协同互补与公共服务共建共享。
在城市内部，创新性提出构建“五区、两带、八组团”的空间布局。“五区”即在中心城区分片打造中央文化商务区、北部新质生产力发展先导区、东部生态价值转化实践区、南部高新技术产业区、西部先进制造业集聚区。“两带”指在长春市西半环和东半环，分别构建粮食安全和新能源产业带、特色农业和文旅产业带。“八组团”则是在中心城区周边打造空港、米沙子、合隆等八个功能各异的发展组团，形成“多中心、组团式、集约化、紧凑型”的总体布局。
在城乡融合方面，老城区将推动功能重塑，补齐短板；新城区将探索建设创新型产业社区和现代化综合交通运输体系，以北湖未来科学城、永春医药城等重点片区带动整体提升。县城和乡镇的发展也将得到有力支持，推动基础设施和公共服务延伸覆盖。
激发发展动能，提升人居生活品质
三年行动方案将聚力动能转换放在突出位置，着力建设富有活力的创新春城。长春将纵深推进“5616”科技创新引领新质生产力发展行动计划，建好用好11个全国重点实验室，引育留更多优质人才。产业方面，优化“3转、4强、7新”现代化产业体系，积极培育新消费场景。目标到2028年，三次产业结构进一步优化，光电信息、生物医药等新兴产业占比提升至21%以上。
提升开放合作水平也是重要一环。长春将高水平建设中韩示范区、临空经济示范区等开放平台，加密国际航线，打造中欧班列（长春）节点城市，深化与天津港等港口合作，积极融入全国统一大市场。
建设舒适便利的宜居春城是人民城市的直接体现。三年行动方案将系统提升居住条件和社区品质。推进14个城中村改造项目，到2028年，基本实现2005年底前建成老旧小区应改尽改，并推动既有住宅加装电梯。实施4个以上片区综合更新，推动完整社区建设，每个县（市）区、开发区至少打造1个安全健康、设施完善、管理有序的完整社区。
同时，实施青年友好安居计划，到2028年新筹集保障性租赁住房3000套，新增住房保障对象2万户。提升物业服务质量，基本实现住宅小区物业服务全覆盖。基础设施方面，将实施净水厂提标、管网改造（供水、燃气、供热）等一系列工程，强化5G网络覆盖，推动城市轨道运营里程达到200公里以上，优化慢行系统和停车充电设施。
公共服务体系将更加完善，加快嵌入式服务设施及公共场所适老化、适儿化、无障碍改造，巩固“10分钟健身圈”，改造体育场馆和滑雪场，推进青年发展型城市、儿童友好城市建设。
推动绿色发展，筑牢安全韧性基底
推动绿色转型，建设生态低碳的美丽春城是三年行动方案的又一重点。长春将推进生产生活绿色低碳转型，培育绿色产业，推动建筑业转型升级，在“好房子”项目中力争装配式建筑应用比例达到30%，实施既有建筑节能改造。完成公共领域车辆全面电动化试点，实现居民小区生活垃圾分类全覆盖，加强餐厨垃圾和垃圾渗滤液处理。
生态环境将持续改善，深入打好污染防治攻坚战，巩固黑臭水体治理成效，建筑垃圾资源化利用率达到50%以上。全面建设公园城市，完善城市公园体系，通过留白增绿、拆围透绿、见缝插绿等方式，增加公共活动场地和“口袋公园”“小微绿地”，建设“绿道经济带”和滨水“休闲体验带”。
筑牢安全底线，建设稳定可靠的韧性春城至关重要。三年行动方案部署了保障城市生命线安全运行、加强房屋建筑安全管理、强化重点行业领域安全生产、完善城市应急体系等一系列任务。包括推进覆盖燃气、供水、排水等行业的生命线工程建设，系统提升电力保供能力；建立房屋安全体检等制度，完成现有C、D级城市危旧房改造，严格限制超高层建筑；构建“15分钟生命安全急救圈”，推进海绵城市及排水防涝体系建设，持续推动“平急两用”公共基础设施建设。
厚植城市文脉，建设现代智慧春城
为彰显城市独特魅力，三年行动方案还部署了传承历史文脉，建设文明春城。将推进历史文化街区重点地块的整治焕新，修缮不可移动文物和历史建筑，深入挖掘城市历史文化底蕴，传承和发扬东北抗联精神、劳模精神等中国共产党人精神谱系的伟大精神，推进公共文化设施提质升级，建成中国航空博物馆、中国一汽汽车博物馆等特色博物馆，高质量办好长春冰雪节、长春电影节等品牌活动。
文旅产业将向高质量迈进，聚焦打造2000亿级冰雪产业集群、1000亿级都市休闲旅游产业集群和500亿级影视文创产业集群，将长春建设成为全国知名旅游目的地和世界级冰雪旅游胜地，办好第33届世界大学生冬季运动会。
深化数字赋能，建设治理高效的智慧春城是提升现代治理能力的关键。以城市信息模型（CIM）平台为基础打造数字底座，建成城市更新信息系统，打造城市治理“一网统管”新平台，深化“一网通办”政务服务，并深化智慧教育、医疗、交通、社区等场景应用。
在城市精细化治理方面，将扎实推进“一委一办一平台”治理体系建设，加强城市“伤痕”修复、卫生死角清除、市容市貌提升。同时深化基层协同治理，践行新时代“枫桥经验”，推广有效工作法，推动矛盾纠纷源头化解，强化社会治安整体防控，健全社会心理服务体系。
《建设长春现代化人民城市三年行动方案（2026—2028年）》的发布，真正体现“人民城市人民建，人民城市为人民”，为未来三年长春城市发展指明了清晰路径。一幅以人为核心、高质量发展、特色鲜明、宜居宜业宜游的现代化人民城市画卷，正在北国春城徐徐展开。